2009中國民間記事年選

前言

　　從民間視角看，2009年的大事，至少應(yīng)該有巴東鄧玉嬌案、通鋼陳國君之死、“石首再度失守”、烏魯木齊“7·5”暴亂、還有重慶的打黑風(fēng)暴……　　這本小書，不可能記下當(dāng)年發(fā)生的全部，但還是能看到一個(gè)大概：與2008相比，2009是平凡的，可又是不平凡的。去年汶川地震大災(zāi)難，收文數(shù)篇，幾成一輯；今年僅錄一篇：《映秀：臨時(shí)與永恒》。地震一年之后，“眼下的映秀：一個(gè)住在板房里的小鎮(zhèn)，一個(gè)什么都是臨時(shí)的小鎮(zhèn)”，讓人感嘆人力之渺小，也有幾分無奈。“從某種意義上說，映秀鎮(zhèn)目前并不存在”——讀到這樣的句子，確實(shí)有點(diǎn)兒蒼涼。　　2009最大的盛事是國慶60周年。這個(gè)慶典，首先是以“中國不高興”為鋪墊的，然后是全民上演愛國大排練，盛況空前。打開本書首篇《北京60大慶》，你不得不感嘆：我們的國家是夠強(qiáng)大的！你看那電視轉(zhuǎn)播的場面，天上飛的，地上走的，氣勢空前絕后，恢宏而非凡。如果沒錢，是絕對做不出來的。同時(shí)也得承認(rèn)：這樣的氣派是以制度背景作支撐的，世界上能做到的國家也是極少的。尤其是安保網(wǎng)絡(luò)，層層動員，層層設(shè)防，“蚊子飛過，也要打下來”，要多少人力物力??！說實(shí)話，我讀過這篇報(bào)道，心里五味雜陳。我們是強(qiáng)大了，可我們?nèi)匀幻媾R許多矛盾和問題。隨著改革的深入推進(jìn)，社會加速轉(zhuǎn)型，由企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾沖突仍然很多，相伴而來的信訪問題就令基層干部十分頭痛。如收入本書的《湖北房縣“民辦教師法制培訓(xùn)班”調(diào)查》、《江蘇響水：上訪者被強(qiáng)行抓進(jìn)學(xué)習(xí)班》就很值得一讀，特別是附篇《透視五花八門的“非正常息訪”亂象》，讀了真不知說什么好。有的基層干部為了完成上級交代的“息訪”任務(wù)，想出種種怪招：如人盯人、陪吃喝、“塞紅包”、免費(fèi)旅游，或是“送低保”、“搞公關(guān)”，或是“截訪”等等。其實(shí)，“花錢買穩(wěn)定”是個(gè)“無底洞”，花錢也買不來穩(wěn)定?！　≈r(nóng)問題專家于建嶸先生認(rèn)為：“用錢來人為堵塞信訪渠道，首先會造成民眾的不信任，并有可能促成政治激進(jìn)主義”，同時(shí)也“破壞了信訪民眾對公平正義的追求”；其次，“花錢買來的穩(wěn)定是種假象，它不利于中央真正了解基層的情況，影響國家政策的形成和調(diào)整”；三是“賄買”、“收買”信訪者的金額沒有客觀的標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上提高了信訪民眾的期望值，客觀上鼓勵(lì)了“信訪釘子戶”的產(chǎn)生，容易在信訪民眾間造成互相攀比的心里。今年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》等三個(gè)文件，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部要接訪、下訪等，并從制度上明確了地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的信訪責(zé)任，還將下訪列入其工作考核目標(biāo)。因此，隨著信訪責(zé)任制的力度加大，某些地方甚至出現(xiàn)對信訪群眾的打擊也隨之升級，比如送精神病院、送勞動教養(yǎng)、強(qiáng)制辦學(xué)習(xí)班等，直接剝奪信訪群眾的人身自由，或者迫使其寫下保證書，保證不上訪不告狀。其實(shí)，從另一角度看，讓“領(lǐng)導(dǎo)干部親自接待群眾來訪，本身就是一種與現(xiàn)代國家管理職權(quán)化原則相背的制度?，F(xiàn)代國家最重要的規(guī)則之一，就是各司其職，各負(fù)其責(zé)。如果主要領(lǐng)導(dǎo)可以隨意對下面職權(quán)部門負(fù)責(zé)的事情指手劃腳，最終的結(jié)果就是無人負(fù)責(zé)?！保ㄓ诮◣V語）如此，問題可能會越來越多?！　”緯袄糁巍币惠?，也許你自會讀出心得：我們的政府是如何重視懲治腐敗的，揭露出一個(gè)又一個(gè)貪腐的官員，并繩之以法；但從“世相”一輯中，你又會看到有些官員是怎樣的為所欲為、怎樣的失信于民，以及整個(gè)社會的誠信淪喪，連學(xué)術(shù)殿堂也充滿了令人窒息的銅臭。使人不得不發(fā)問：我們的社會還有救嗎？與此相呼應(yīng)的是，處在社會最底層的占絕大多數(shù)的普通民眾，他們生活日艱。有七旬老頭因?yàn)轲B(yǎng)老無著，流落街頭“搶劫”，為的竟是入獄好“牢有所養(yǎng)”；有身患重癥而又無法得到起碼治療的青年，也毅然選擇“搶劫”入獄，來換取免費(fèi)治療，以他自己的話說，“搶劫就是為了治病”；有象牙塔里愚蠢得搶劫銀行的可憐的窮孩子；有無力支付巨額醫(yī)藥費(fèi)的尿毒癥患者，靠自發(fā)組織起來，自費(fèi)購買透析機(jī)維持生命的艱難群體；有一一等待死亡的塵肺病人……還有靠木梯和一個(gè)滑輪橫渡怒江索道、或是被凍死“在風(fēng)雪埡口附近的電線桿下”的怒江的孩子；還有那些種大麻竟然不知為犯法的麻木的吉西農(nóng)民；還有熟讀《莊子》、遭遇理想危機(jī)而永遠(yuǎn)失蹤的鄉(xiāng)村青年……

內(nèi)容概要

從民間視角看，2009年的大事，至少應(yīng)該有巴東鄧玉嬌案、通鋼陳國君之死、“石首再度失守”、烏魯木齊“7·5”暴亂、還有重慶的打黑風(fēng)暴……     這本小書，不可能記下當(dāng)年發(fā)生的全部，但還是能看到一個(gè)大概：與2008相比，2009是平凡的，可又是不平凡的。大開本書，讓你回顧2009年的民間大事。

作者簡介

　　向繼東，資深編輯，湖南溆浦人，生于20世紀(jì)50年代。編輯文字，也寫些文字。有文章見諸《讀書》、《隨筆》、《書屋》、《博覽群書》、《社會科學(xué)論壇》、《炎黃春秋》等。著有《生活沒有旁觀者》、《思想的風(fēng)景》。主編有“往事書系”、“回望文叢”、“采象文叢”、《2005中國文史精華年選》等多種。曾任《隨筆》特邀副主編，現(xiàn)供職某省報(bào)?！　≈荏阙S，男，媒體人，現(xiàn)居廣州。先后就讀于杭州大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)，先為理學(xué)碩士，后改讀史學(xué)，倡導(dǎo)注重證據(jù)與邏輯的理科思維。在《新京報(bào)》、《東方早報(bào)》、《瀟湘晨報(bào)》、《華商報(bào)》等發(fā)表時(shí)評若干，在《文史》、《史學(xué)月刊》等知名學(xué)術(shù)刊物發(fā)表史學(xué)及女權(quán)研究論文十余篇，有多篇論文為《新華文摘》、《人大復(fù)印資料》轉(zhuǎn)載。出版著作多種，其中《歷史學(xué)是什么》（合著）獲第六屆國家圖書獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。作為騰訊知名博客，以抨擊憤青的謊言與無知著稱，開博一年半，總點(diǎn)擊量便超過2600萬，其中2009年4月，連續(xù)一周每日點(diǎn)擊量均超過100萬。

書籍目錄

向繼東 序特稿  何忠洲 北京60大慶——“蚊子飛過，也要打下來”  張偉 映秀：臨時(shí)與永恒  蔣昕 最后的“人民公社”  章劍鋒 獨(dú)立人大代表十年浮沉  黃秀麗 與鄧玉嬌案相關(guān)：巴東37天  葉文添 血濺通鋼重組陳國君之死解謎  央視[新聞1+1] 石首，為何再度“失守”？  孫春龍 周范才 傷慟烏魯木齊人物  陳磊 朱镕基，新聞與舊聞(二題)  趙靈敏 民主與知識分子的使命——對話臺灣政論家南方朔  萬靜波 張歡黨的大小是人民決定的——專訪中國國民黨主席吳伯雄  唐勇林 十字路口上的中國人口政策  附：“放開二胎刻不容緩”——專訪中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成  陳統(tǒng)奎 立國自有疆，有民斯有土——對話葛劍雄  黃廣明 翁倩龍應(yīng)臺：向所有被時(shí)代傷害的人致敬  李宗陶 沙葉新：我遇到的那些真人假人  潘曉凌 “奇官”羅崇敏  附：自下而上改是高成本的改革——對話羅崇敏  黃秀麗 掃黑風(fēng)暴中的公安局長  沈厚附：揭秘重慶“黑老大”臉譜  潘曉凌 趙一海 不懂我傷悲，何解我瘋狂？——“云南裸女”事件全觀察  附：記者手記 不如帶著溫度關(guān)照生命吏治  韓永 許宗衡案調(diào)查  王維博 附：許宗衡的官場拋物線  吳國清 湯計(jì) 草原巨貪徐國元  劉志明 茂名監(jiān)獄多名高層落馬  文菲 遼寧驚爆貪污第一案：女國土局長斂財(cái)過億  李蔚 “小官大貪”的不光彩樣本  譚翊飛 穆二小身后的江湖  鮑小東 貪淫特警隊(duì)長的權(quán)色江湖  鄭祖發(fā) 順軍 三位官太太聯(lián)手告倒賣官書記  朱順忠 紀(jì)委書記遭遇“破爛王”敲詐底層  王曉 怒江的孩子  劉志明 種大麻的農(nóng)民  朱順忠 朱柳笛 郭玉良的106年還債路  葛維櫻 陳其祿 北科大，搶銀行的男孩  李珊珊 我們只想活著  楊繼斌 萬州矽肺工人維權(quán)之路：他們逐一死去  衛(wèi)毅 中毒的村莊  王開 馬俊巖 青年李家華的坐牢求生路  呂宗恕 七旬老農(nóng)京城搶劫，只為“牢有所養(yǎng)”  潘濱 羅煉出走以后——一個(gè)鄉(xiāng)村青年的失蹤與理想危機(jī)世相  朝格圖 湖北房縣“民辦教師法制培訓(xùn)班”調(diào)查  李潤文 李超 江蘇響水：上訪者被強(qiáng)行抓進(jìn)學(xué)習(xí)班  附：透視五花八門的“非正常息訪”亂象  趙涵漠 市民要求181家政府部門公開信息被指間諜  劉長 失地農(nóng)民“敲詐政府”獲刑4年  李海濤 十四年欠款拷問政府誠信——蘭西縣政府向47萬百姓借修路款1323萬至今未還  黎廣 那些消失在福利院的超生女嬰  錢昊平 農(nóng)民舉報(bào)村支書被“示眾”后判刑  葉鐵橋 來揚(yáng) 一個(gè)教育局長的“職務(wù)后”突擊  王俊秀 張國 嚴(yán)查之下高考舞弊仍禁而未絕  田國磊 馬慧娟 葉鐵橋 《商場現(xiàn)代化》斂財(cái)“有道”  丁東 附：如何治理學(xué)術(shù)期刊隨想  田文生 世外桃源何以成為空心村新知  張雄 陳良飛 劉曉中 探訪中緬邊境：果敢戰(zhàn)事全鏡頭  附：緬甸撣邦四大特區(qū)  劉小童 朝鮮邊境紀(jì)行  尹鴻偉 越南勞工非法“入侵”中國  甄靜慧 香港特色，“二奶”的天空  韓福東 眷村里的光陰故事鄉(xiāng)愁中的寶島一村  炫風(fēng) 羅婷婷 楊禹章 Julio自傳：Still alive in Guang zhou

章節(jié)摘錄

　　這其中，環(huán)京區(qū)域的各進(jìn)京路口是關(guān)鍵?！　∪绻麖臇|面進(jìn)京，香河是最后一站。作為北京的毗鄰縣，有13條進(jìn)京通道從香河經(jīng)過，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村街與北京接壤?！　≡诖司幼『妥錾獾娜?，更愿意用另外一種稱呼來介紹本地：京郊?！　」靶l(wèi)京畿便是它必然的使命。香河縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：此次國慶安保水平將超“奧運(yùn)水準(zhǔn)”。　　楊海洋是香河縣國慶安保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。當(dāng)?shù)貒鴳c安保整個(gè)隊(duì)伍的情況是：23名骨干力量組建了指揮部辦公室和綜合協(xié)調(diào)組、情報(bào)信息組、輿論宣傳組、督導(dǎo)檢查組等，620名包片干部、8000名志愿者——接近整個(gè)香河人口的三十分之一——分擔(dān)各村口、路口、橋梁涵洞的守衛(wèi)。　　這只是國慶安保名義上的專職人員——他們所有別的工作全部停下來，只做國慶安保一件事。　　而實(shí)際上，政府序列所有的人都被要求投入到國慶安保中?？h直機(jī)關(guān)所有的正職干部被要求取消休息日，全天候值班。所有警察都被要求到第一線，上街上村，同時(shí)給警察隊(duì)伍配備了沖鋒槍、防爆毯、金屬探測儀、防暴射網(wǎng)器、防毒面具等裝備?！　∶總€(gè)志愿者，從村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到街道、橋梁、涵洞、發(fā)電廠等，·被要求三班倒，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識。“全天在崗，死看死守”?！　∶刻欤急仨毺顖?bào)當(dāng)日安保情況。　　所有的情況被匯總到楊海洋這里?！　楸ＷC這個(gè)臨時(shí)成立的機(jī)構(gòu)能夠有效地發(fā)揮作用，同時(shí)制定了相應(yīng)的考核機(jī)制。“守土有責(zé)”與“誰家的孩子誰抱走”是不言而喻的責(zé)任劃分?！　≡趭W運(yùn)期間，有些地方，每隔50米就分兵把守，路邊、橋邊、涵洞邊，帳篷一溜兒地?cái)[開，晚上都燈火通明?！　?月初，記者看到，進(jìn)京的路口，每當(dāng)通往北京的公交通過時(shí)，安保志愿者便人車檢查身份證和乘客所攜帶的物品。有時(shí)候，車?yán)锏某丝途蛢扇齻€(gè)人，人車的“紅袖章”卻近十個(gè)?！　榱吮ＷC責(zé)任到人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立了督導(dǎo)檢查組。四處查訪查崗?？h司法局副局長侯會文是安平鎮(zhèn)塊區(qū)督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。9月中旬，他乘車帶著記者巡查一圈，所有的志愿者都態(tài)度恭敬?！　∷械幕顒佣际切枰X的。縣里為此準(zhǔn)備了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。具體數(shù)額，楊海洋以涉密為由未曾透露，并標(biāo)明是以獎(jiǎng)代補(bǔ)，等到國慶之后由縣財(cái)政再統(tǒng)一核算?！　〔贿^，可以參照的是奧運(yùn)安保。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，奧運(yùn)期間，縣里原本預(yù)計(jì)1000萬元的額度，后來實(shí)際上花了2300萬?！昂芏嗳蝿?wù)臨時(shí)下來，都需要花錢?！彼f。等到有些設(shè)備買好投人運(yùn)行，奧運(yùn)都已經(jīng)臨近尾聲，不過國慶安保正好派上用場?！　∠嚓P(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年，香河縣財(cái)政收入是6億?！　〔贿^，既是政治任務(wù)，就不能夠考慮成本?！　詈Ｑ笳f：“就是一只蚊子飛過，我們也要像打飛機(jī)一樣把它打下來?！?月初，全縣的每一寸土地都已經(jīng)在圖紙上被掃描過幾遍，每一個(gè)角落都有一個(gè)專門的人負(fù)責(zé)注視?！　〈缶W(wǎng)鋪就，一切就位?！　《讲椤　≡诎财芥?zhèn)街口執(zhí)勤而百無聊賴的大爺看到有人坐下來和他說話非常高興，“恐怖分子？我從來沒看到，還真想看看長的是啥樣?！辈贿^，這并不影響恐怖分子成為預(yù)想敵，壓緊每個(gè)人的神經(jīng)?！　≡谝淮蝿訂T會上，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)列舉“3·14”、“7·5”事件，表明恐怖分子在北京的嚴(yán)打下，將潛伏于香河這樣的周邊地區(qū)伺機(jī)行動的時(shí)候，一個(gè)素來幽默的干部插了一句嘴：“跑到我們這鳥不生蛋的地方，我們要好好接待一下?！苯Y(jié)果被領(lǐng)導(dǎo)瞪了一眼：“理解的要執(zhí)行，不理解的也要執(zhí)行?！本褪悄切┡c北京毫無關(guān)系的偏遠(yuǎn)村莊，也被要求全副武裝，同樣值班。與安保并無直接業(yè)務(wù)聯(lián)系的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，正職干部也都被要求取消休息日，全天候值班?！　】h法院政研室主任巨鳳霞對記者說：“沒事也要當(dāng)作有事來守?！毕啾瓤植婪肿樱屗麄冇袎毫Φ膶?shí)際上是督查組。　　督查組來自縣里，也來自省市?！　≡诮衲甑摹皟蓵逼陂g，河北省政法委書記張?jiān)?，就曾?jīng)暗訪省內(nèi)的幾個(gè)檢查站，到香河103國道安平檢查站時(shí)，兩輛故意攜帶30余根“兩響”爆竹的暗訪車都未被檢查出來。這在當(dāng)時(shí)被通報(bào)批評。　　與香河相鄰的一個(gè)縣，一位剛上任不久的副鎮(zhèn)長，奧運(yùn)值班期間被查出脫崗，被當(dāng)場免職?！　∵@樣的例子被不斷提及以作警示?！　∽罱?，某縣直機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)執(zhí)勤的干部上洗手間期間，督導(dǎo)組進(jìn)入大門，碰巧門衛(wèi)打水去了，這也被記錄下來了。門衛(wèi)被辭退，機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人被罰款一千。9月21日，記者和一位機(jī)關(guān)干部在縣委旁邊吃午飯，但才坐下，該干部就焦灼不安：“萬一查崗就不好辦了?！辈贿^，實(shí)際的生活并非時(shí)刻那么緊張?！　≡谙锣l(xiāng)的日子，這些干部很快和當(dāng)?shù)卮迕袷煜て饋怼Ｖ蛋嗟娜兆颖容^枯燥，真正需要盤查的也并不多，唯一可做的就是聊天。本鄉(xiāng)本土，很快就熟悉起來?！　∫坏街形纾迕駛儽憷吨蛋嗳藛T到家里吃飯，天氣熱了，還有村民主動燒了茶水送上來?！　∵@樣的日子，對于香河來說，每年都會有那么一兩次，一切習(xí)以為常?！　ο锣l(xiāng)的干部來說，這就是本職工作的一部分，業(yè)務(wù)也不受影響，因?yàn)椴簧賳挝欢既藵M為患?！澳憔褪窃僬{(diào)這么多人上街去試試，一樣啥工作也影響不了。”一位在路口執(zhí)勤的干部說?！　?yán)控　　香河縣所在的廊坊市政法委負(fù)責(zé)宣傳的官員對本報(bào)記者說，香河所屬的廊坊市已經(jīng)建立了一個(gè)完整的矛盾排查調(diào)解和對黑惡勢力打擊的全民覆蓋體系?！　∫粋€(gè)由淑陽鎮(zhèn)起步，作為矛盾糾紛排查的社會治安綜合治理體系——“三位一體”矛盾糾紛調(diào)解中心，已經(jīng)在全省乃至全國推廣?！叭灰惑w”，既表示人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三者有機(jī)結(jié)合的大調(diào)解體系，也代表著一系列的調(diào)解機(jī)構(gòu)?！　∵@個(gè)網(wǎng)絡(luò)最開始起源于廊坊市香河縣淑陽鎮(zhèn)。一張當(dāng)年由三個(gè)人花了整整一個(gè)月的時(shí)間才手繪出來的淑陽鎮(zhèn)下轄各村村民情況列表圖圖騰般地?cái)[在淑陽鎮(zhèn)政府的一樓，上面每個(gè)村民居住位置、大致情況、所在村莊負(fù)責(zé)人等情況，一覽無余。這個(gè)2003年創(chuàng)造出來的方式，如今已經(jīng)發(fā)展成為貫穿整個(gè)廊坊市，并推向整個(gè)河北省的一套內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺?！　〔痪们埃浾咴谙愫涌h“三位一體”矛盾糾紛調(diào)解中心的內(nèi)部平臺看到，隨便點(diǎn)開每個(gè)村，代表黨員的黨旗、代表村委會負(fù)責(zé)人的印章、代表正鬧糾紛農(nóng)戶的紅十字……一覽無余。宗教背景、有無犯罪前科、是否正在上訪，目前的處理情況與處理時(shí)問期限，各種資料詳盡而完備。香河縣政法委辦公室張主任告訴記者，由中國網(wǎng)通開發(fā)的這個(gè)平臺，花費(fèi)十余萬，只有縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三位一體調(diào)解排查中心固定的電腦才能夠進(jìn)入，設(shè)密后也只有固定的人能看到。在當(dāng)?shù)丶m紛調(diào)解與排查的體系中，最下端是以小喇叭為標(biāo)識的十戶調(diào)解員。　　在香河，以每相鄰的十戶為單位，調(diào)解中心確定一個(gè)村民為調(diào)解員。　　廊坊市廣陽區(qū)某村曾有幾個(gè)村民在奧運(yùn)和“兩會”期間有異常舉動，但是還沒出村就被截回，如是者三四次，這是十戶調(diào)解員在發(fā)揮作用。因?yàn)槭青l(xiāng)里鄉(xiāng)親，居住鄰近，所以一舉一動全在十戶調(diào)解員掌握之中?！　∈畱粽{(diào)解員——村調(diào)委會——鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解排查中心——縣調(diào)解排查中心，這樣一條線，使得廊坊成為一個(gè)矛盾糾紛信息可以迅速為整個(gè)政法部門所知的系統(tǒng)?！　∠愫涌h政法委辦公室張主任稱，三位一體體系的建立，將社會治安管理延伸到每個(gè)家庭、每個(gè)個(gè)人?！　≡谝粋€(gè)十戶調(diào)解員看來，調(diào)解工作最為常用的一招就是發(fā)動有公職的親屬前來做工作。一位縣直機(jī)關(guān)干部說，“領(lǐng)導(dǎo)告訴我的工作就是不讓我弟媳再鬧，什么時(shí)候工作做通了什么時(shí)候我回去上班?！崩确皇姓ㄎ墓賳T對記者說，廊坊是河北省綜合治理的標(biāo)兵，歷年都是受表彰的地方。香河歷來是平安縣，12年來中央政法委“長安杯”的獲得者。

圖書封面

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