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前言

　　本書出版之際，適逢中國內(nèi)地改革開放三十周年。遵囑為序，眼前浮現(xiàn)出一位逝者的形象：平頭，中山裝，說話時生動的手勢。他是耀邦。如果不是檢索史料，我已經(jīng)遺忘，1980年初的胡耀邦，他的職務(wù)是中共中央宣傳部長。這是一位難得的可愛的中宣部長，一位“決心把中宣部辦成實事求是部、思想解放部、思想建設(shè)部”的中宣部長。1980年2月9日那天，在出版界的迎春茶話會上，耀邦講了個故事：子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)校。他是這樣說的：古代有一個叫子產(chǎn)的，鄭國人，不毀鄉(xiāng)校。唐朝的韓愈認(rèn)為此事辦得好，寫了篇《子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)校頌》。鄉(xiāng)校，大概是古代大辯論的場所，發(fā)牢騷的地方，叫“眾口囂囂”嘛。子產(chǎn)剛開始負(fù)責(zé)任不久，“以禮相國，人未安其教”，大家還不理他那一套，因此就出來個“眾口囂囂”。我們現(xiàn)在才三年多一點，多數(shù)人認(rèn)為以華主席為首的黨中央非常英明，辦得對。但是，也有少數(shù)人就是不贊成，眾口囂囂倒不是，但總有那么點“三五囂囂”。三五囂囂就叫他囂嘛。我們應(yīng)當(dāng)采取鄭子產(chǎn)的辦法，“善也吾行”，對的我就采納；“不善吾避”，不對的，或者可能把事情搞壞的，我就防止；“維善維否，我于此視”，是好是壞，我就觀察一下嘛！采取單純?nèi)∠?，單純封閉的辦法，不是最高明的辦法。其實耀邦這段話，并未正式見報。人民日報的報道，只提到胡耀邦同志提倡“大膽地有組織地對國家大事發(fā)表自己的意見”。不過在我工作的解放軍報，進(jìn)行了內(nèi)部傳達(dá)。這故事，在首都的同行中迅速流傳。子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)校，說得真好??！

內(nèi)容概要

嶺南，向為中國啟蒙新思想之孕育發(fā)源地；南方都市報，素以推進(jìn)社會文明進(jìn)步為自覺責(zé)任。2007年6月，受中共廣東省委宣傳部、廣東省社會科學(xué)界聯(lián)合會委托，南都攜手思想界、文化界、媒體界同道，全新打造“嶺南大講壇·公眾論壇”這一思想傳播平臺，遍邀海內(nèi)外思想文化知識名流，與羊城市民共聚白云山麓黃花崗下，縱論天下大勢，解析現(xiàn)實困局，梳理紛紜世象，普及常識理性，以高端識見，平民立場，營造出公益講壇的思想盛宴。嶺南公眾論壇立足廣州，輻射全國，影響力與日俱增！　　本書輯錄了20篇論壇公開演講內(nèi)容，論題涉及公民社會建設(shè)、法治、民生、環(huán)保等諸多領(lǐng)域，不乏真知灼見，甚或振聾發(fā)聵，其意義必將彰顯于未來，其價值必為世人所認(rèn)可。

作者簡介

南方都市報出品 執(zhí)行主編：何雪峰 周筱赟

書籍目錄

香港十年，未來之路                      中國歷史演進(jìn)中的官家主義和潛規(guī)則        從股市泡沫之爭看中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路        中國需要什么樣的世界遺產(chǎn)                黑窯奴工與底層的生存生態(tài)                業(yè)主自治，現(xiàn)代公民的搖籃                如何看待物價上漲                        一切為了克服過去--侵華日軍細(xì)菌戰(zhàn)訴訟  從"紙包子事件"看中國的媒體現(xiàn)狀        當(dāng)代中國社會思想的分化和對立            人才人才至上，還是公正至上？-高考恢復(fù)三十年的反思從公民社會走向和諧社會                  俄羅斯知識分子給人類的啟示              有報天天讀：與國人同悲同惜，心靈相通    普遍幸福與中國特色社會主義              解讀和諧社會：問題和對策                我們需要什么樣的現(xiàn)代城市？              回歸常識--現(xiàn)代化道路中的幾個誤區(qū)      廣州城市發(fā)展的挑戰(zhàn)與方向                激蕩三十年：改革開放的經(jīng)驗總結(jié)          勞資關(guān)系怎么平衡：解讀新勞動合同法      回望1917：俄國十月革命90年

章節(jié)摘錄

　　香港十年，未來之路　　演講嘉賓：梁文道　　演講時間：2007年6月23日　　嘉賓介紹：香港文化人。17歲起開始投稿生涯，至今其文章仍可見于《信報》及《明報》的專欄版；l998年起，開始參與各類文化藝術(shù)活動，曾為多個文化藝術(shù)機構(gòu)及非政府組織擔(dān)任董事、主席或顧問之職；曾于香港理工大學(xué)及香港大學(xué)當(dāng)客席講師?，F(xiàn)職商業(yè)一臺總監(jiān)、牛棚書院院長、綠色和平組織董事、香港藝術(shù)發(fā)展局藝術(shù)顧問、鳳凰衛(wèi)視中文臺《鏗鏘三人行》及香港電臺節(jié)目《打書釘》主持。　　香港不變就是最大的好處　　今天是來跟大家講香港回歸十年以來的種種情況。昨天下午在鳳凰衛(wèi)視錄制節(jié)目，在錄節(jié)目時有同事聊到，全國媒體都在做香港回歸十年。同事說起一點，香港現(xiàn)在有什么好東西呢？有人下了這么總結(jié)性的話，如果香港不變，這十年來沒有變，那就是最大的好處了。我覺得這個說法很有意思，我立刻想起另外一件事。這幾天香港有另外一個大新聞，教育局秘書長羅范淑芬剛剛辭職了，因為有一個獨立調(diào)查委員會說她的工作出現(xiàn)了錯誤，事情的簡單經(jīng)過是這樣的：這位官員打電話到一家大專院校，打給副校長，說你們學(xué)校有兩個學(xué)者做研究，要把這個研究的結(jié)果跟自己的感想發(fā)表在報紙上。這兩個學(xué)者想講什么呢？他們是想批評香港政府這六年來的教育改革，而這六年來香港教育政策的改革，基本上是這位官員在推動，所以她很不滿，怎么能任意批評教育政策呢？她說要把他們炒掉?！　∵@件事后來被捅出來，香港就要處理這件事。如何處理呢？我認(rèn)為香港不變的東西，就是處理方式?jīng)]有改變，首先就是要成立一個獨立調(diào)查委員會，這是香港政府向來的工作方法，凡是遇到政府官員出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，政府部門出現(xiàn)了錯誤，出現(xiàn)了很重大的社會爭論，要查清真相，政府要盡量避免自己調(diào)查自己。為什么呢？自己調(diào)查的話，會給入一個官官相護(hù)的感覺。那么，該怎么調(diào)查呢？兩個渠道，由香港立法會成立一個獨立調(diào)查委員會，或者政府本身也可以找人來調(diào)查，會找一個德高望重的法官，通常至少是高等法院的法官（因為香港講司法獨立，法官在香港的地位非常崇高），然后請兩三個社會上名望非常高的人，請他們出來構(gòu)成獨立調(diào)查委員會，就像是一個小法庭一樣，現(xiàn)任的被認(rèn)為可能出問題的官員，比如說管教育的第一把手、第二把手就要來應(yīng)詢，這些被告的官員要聘請律師，或者由政府出錢幫他們找律師?！　”热缭谶@次事件中，那位接到電話的副校長說了，就是這個官讓我炒學(xué)校的教授，這不行。這些原告人也要找律師，大家談了一個半月，結(jié)論出來了，就是獨立調(diào)查委員會的報告認(rèn)為，并沒有證據(jù)證明教育局秘書長羅范淑芬真的曾經(jīng)叫這個副校長炒掉批評政府的學(xué)者，可即便如此，她的確打過電話給那位副校長，對兩個學(xué)者做研究、發(fā)表文章批評政府感到不滿，這也是不能接受的事情。最后，盡管這位官員覺得很冤，覺得自己沒有干過，但最后還得辭職?！　∵@是香港第一個沒有變的地方：處理此類問題有獨立調(diào)查委員會，在社會上的聲望很高，出來的報告即便被批評的官員不滿也沒有辦法，只能選擇辭職。香港回歸十年，對于學(xué)術(shù)自由、言論自由的標(biāo)準(zhǔn)，仍然是嚴(yán)格到這樣一個地步：哪怕是一個政府官員打電話到一個大學(xué)，跟這個大學(xué)說你們怎么有這種學(xué)者，寫這種文章批評政府，獨立調(diào)查委員會認(rèn)為，這仍然是不能做的，因為官員是不能夠打電話到學(xué)校去批評他們的學(xué)者為什么批評政府，這么做就等于是干預(yù)學(xué)術(shù)自由和言論自由了，所以這個官員要辭職?！　∫哉麄€中國的情況來看，這件事讓我非常的高興。這應(yīng)了昨天我在鳳凰衛(wèi)視同事所說的，香港不變就是最大的好處，十年以來這個東西都沒有變。但是我卻有一個疑問，你能說香港十年不變就是最大的好處嗎？這讓我想起講香港問題，一直說它是一國兩制，然后是五十年不變，什么是“一國兩制、五十年不變”呢？這個概念就非常特別了。去殖了的“殖民地社會”　　我們知道，“一國兩制、五十年不變”這個偉大的創(chuàng)意，針對的是香港回歸的獨特情況，而香港回歸是怎么一回事呢？我今天想在這里跟大家探討這個問題。在世界殖民地史上，香港是一個非常罕見的例外，世界上絕大多數(shù)殖民地的結(jié)局，就是在去殖民地化后獨立。但是，香港是一個例外，人類歷史上幾乎沒有這么一個殖民地，去殖不是獨立，而是回歸母國。對于這樣的一種情況，大家都沒有經(jīng)驗，所以大家都不知道該怎么處理去殖的問題，世界殖民地史上可供參考的去殖經(jīng)驗在香港很難發(fā)揮。　　其他地方的去殖經(jīng)驗非常豐富，比如說去殖之后很多地方會發(fā)生翻天覆地的大變化，獨立之后甚至所有的路名都會改掉，或者要做很大的社會政治體制的變化，但香港都沒有經(jīng)歷這些。香港這個地方，經(jīng)過去殖，但是這個去殖是完全不同的去殖，別的地方殖民地去殖民地化，要經(jīng)過幾十年漫長的斗爭、掙扎、批評、自省，甚至獨立之后還要繼續(xù)慘烈地流血，而香港的去殖在很快樂的一夜之間完成，回歸那天晚上維多利亞港有無數(shù)的煙花和鞭炮，群眾都是喊著歡呼聲?！　槭裁丛谡麄€回歸的歷程中，從中英談判開始，一直到今天回歸十年，去殖兩個字從來不是話題？我覺得這是今天把握香港問題，或者是看香港必須要注意的切入點。如果不談去殖，回歸又是什么呢？其實，回歸就是去殖的獨特形式?！　∈紫任覀冞@么理解，如果回歸指的就是徹底回歸中國的話，那它就不應(yīng)該是一國兩制，應(yīng)該是一國一制。那為什么要一國兩制呢？回歸的吊詭之處就在于，今天大家都覺得回歸了，但是很多的批評，認(rèn)為香港和內(nèi)地還是有很多的隔閡。我常常跟人解釋說，回歸僅是香港人對內(nèi)地認(rèn)知的隔閡，我們看新聞，內(nèi)地的領(lǐng)導(dǎo)人說香港人時往往會說“香港同胞”，為什么不說“上海同胞”？“同胞”這個字眼正好暗示，其實你還不完全是自己人。　　一國兩制是一種很特別的設(shè)計，這個設(shè)計的一個特別之處在于它讓香港的主權(quán)回歸，而不是整個體制的回歸。1997年回歸我們特別關(guān)心的是主權(quán)回歸，請注意這一點，于是這個去殖就變成了主權(quán)回歸，主權(quán)回歸意味著你的制度不變。那表示什么呢？容我大膽地說一句，就等于香港它原有的殖民地的政治體制、社會體制、經(jīng)濟(jì)體制、社會價值、文化習(xí)慣等都保持下來了。所以它是一個去殖了的“殖民地社會”。全世界有很多的殖民地，他們在去殖后幾乎都是獨立，像在非洲，獨立之后我們還可以說它是殖民地社會，因為它的體制沒有改變，它的社會結(jié)構(gòu)沒有改變，所以我們就可以說它的去殖尚未完成。殖民地從來不只是一種主權(quán)問題，沒那么簡單?！　∠愀鄣幕貧w，我們講的就只有主權(quán)的回歸，而沒有碰下面這些東西。如果我們今天講香港不變就是最大的好處，這句話其實很荒謬，如果說香港仍然保持殖民地的生活方式、社會結(jié)構(gòu)、社會組織方式，那就是好處，那不等于大家要承認(rèn)殖民地是很不錯的東西嗎？我是不是因此反過來就主張我們馬上推倒一國兩制，讓香港一國一制算了，不要等五十年，是不是要這樣呢？當(dāng)然也不是。我們知道，一國兩制的出現(xiàn)，是為了處理香港幾個方面的問題。一個實際的問題，就是對當(dāng)時的中國來說，非常需要香港這么一個在自身體制外的獨特結(jié)構(gòu)，這對中國來說是很有好處的。為什么中華人民共和國不在1949年立刻收回香港？當(dāng)年的解放軍已經(jīng)開到深圳，在羅湖那邊遙望香港了。中央電視臺拍過一個紀(jì)錄片《香港百年內(nèi)幕》，解放軍已經(jīng)在羅湖那邊遙望香港，為什么不過去呢？當(dāng)時的中國政府已經(jīng)宣布不承認(rèn)過去的不平等條約，在法理上、軍事上都完全有能力收回香港，為什么不收呢？理由很簡單，傳說是周總理的八字真言：“長期利用、好好打算”。香港當(dāng)年對被國際封鎖的中國來說，非常重要，因為創(chuàng)造外匯，以及在海外的各種技術(shù)、各種人員的流通渠道都要經(jīng)過香港。這里面有一個根本矛盾，首先我們要承認(rèn)保護(hù)領(lǐng)土的主權(quán)完整是很重要的，但我們又必須承認(rèn)，在當(dāng)時的情況下暫時妥協(xié)這個領(lǐng)土完整的要求也是非常重要的，這就是讓香港繼續(xù)做一個殖民地社會。另外一個原因也很重要，就是香港市民和國際社會的信心問題。當(dāng)時大家對于中國的政治社會體制，相比較起來，缺乏信心，特別是香港人。因此要告訴香港人，你們不要怕，你們放心，你們?nèi)匀幌襁^去那么生活，這是一國兩制，五十年不變。鄧小平甚至還說過，如果五十年不夠的話，一百年都可以。　　為什么會這樣呢？其實很容易理解，因為香港基本上是一個移民社會，講難聽一點是難民社會，香港從來就是一些逃離內(nèi)地的人去的地方，從清末一直這么下去，1949年去過一批，“三反”“五反”去了一批，“文革”去了一批，大家想這個社會是什么樣的人，他們的子女在什么樣的家庭回憶下長大?！　榱税卜€(wěn)信心，所以說“一國兩制，五十年不變”。但是很吊詭的地方是什么呢？“一國兩制、五十年不變”，用我的講法，封存了主權(quán)之外的殖民地所有條件、所有結(jié)構(gòu)保存了，去殖后，這個社會原來的殖民地特色是沒有改變的，這就是香港一個很獨特、很獨特的地方。今天要理解我們看到的很多香港社會、政治、經(jīng)濟(jì)的問題，都必須要從這一點來把握?！　∥以賳栆粋€問題，很多人說香港人還有沒有殖民地心態(tài)，香港人難道從來不說去殖嗎？難道從來沒有反過殖民地嗎？錯，當(dāng)然是錯的，這絕對是有的。這牽涉到我們今天要說的認(rèn)同問題，這個一會兒再說，我先說比較硬的東西。比如說政治，我說什么叫保持殖民地特色呢？香港的政治體制、政府結(jié)構(gòu)等，都是原來殖民地特色的。過去，大家常常說香港的公務(wù)員效率很高，行政效率很高，而且很廉潔，政治中立。我曾經(jīng)跟公務(wù)員事務(wù)局局長有一場辯論，我批評說，你們所說的這些都是假的，香港從來沒有公務(wù)員政治中立過，在一個民主國家里，比如英國，快要大選了，保守黨可能要上臺，政府可能大換班，但連郵差都要換嗎？這是不可能的。所以，要在所有的公務(wù)人員里劃一條線，郵差、警察、消防員，甚至一個政府部門里某些政策執(zhí)行官員，這些人不能碰，誰上臺他們都留著，維持政府穩(wěn)定，這些人因此需要政治中立，哪一個黨上臺我就聽誰的，我就幫他打工，甚至我昨天還在執(zhí)行的政策被今天的政黨推翻了，今天的政黨說這個事別干了，好的，照辦，這就是政治中立。這幫人不是政治中立，而是行政中立，重大的政策都是上面的民選官員負(fù)責(zé)的?！　∠愀墼趺纯赡芄珓?wù)員中立呢？香港過去除了港督之外都是公務(wù)員，你相信香港所有的重大決策都是港督搞出來的嗎？其實大部分的政策決定都是公務(wù)員決定的，既然是這樣，怎么可能政治中立呢？香港向來是假裝政治中立。這有什么好處呢？舉一個例子，我右手邊是資本家，左手邊是勞工。這幫勞工跑到政府來說要求立法保障工人權(quán)益，設(shè)立最低工資，資本家就說不行，設(shè)立最低工資就增加營商成本，我們就垮了。這種政治在任何國家都是政治爭論，涉及到政治價值的選取。而香港，我是公務(wù)員，我沒有政治立場，我政治中立，那我怎么裁決呢？我按既定程序來處理。我先搞咨詢，大家有什么樣的意見，意見收回來，然后看這個意見好像支持商界的意見比較多，那個支持勞工的意見也挺合理，可是我查過了，根據(jù)我們政府過去的一些檔案、資料、法律文件，這個很難落實啊，可行性不高啊，訂立最低工資有法律上的條文要修改，很麻煩，所以抱歉，我現(xiàn)在依據(jù)程序理性的原則，告訴各位，這一回你們要求最低工資干不了?！　〈蠹叶业囊馑紗?？他是公務(wù)員，他在假裝他是中立的，所以他是很超然的，他誰都不幫的，他處理所有的問題都是用一條官僚語言來處理，按照既定程序，原有法律條文是怎么做的。用這樣的方法，港英政府過去很巧妙地凌駕于各種社會階級矛盾之上，因為這些矛盾是你們社會自己在矛盾。而這個社會從來不愿意集體來挑戰(zhàn)殖民當(dāng)局，因為殖民政府有一個很優(yōu)秀的管制手法，叫“精英合作同盟”，在這個社會上找一批各行各業(yè)的精英出來，這一批人延聘到政府行政委員會或者立法委員會等，按照功能區(qū)分。比如說這里是商界，那邊是勞工界，前面是法律界，然后還有教育界等，政府很仁慈，聽各階層的意見。這么一來，大家都不罵殖民政府，而是彼此吵架，比如說法律界就罵教育界的，教育界算老幾，為什么他們兩個代表，我們就一個，我們也要多一個代表。社會彼此吵架，然后內(nèi)部也吵架，比如說法律界，我也是有頭有臉的，憑什么這個小子代表法律界，不是我呢？就變成各界之間彼此勾心斗角，政府很超然?！　∠愀鄄淮嬖凇叭诵幕貧w”問題　　港督選人也是依據(jù)這樣的原則，而這幫精英絕大多數(shù)都是商界，商界的聲音非常重要，重要到什么地步呢？香港在亞洲四小龍中是最遲推行免費九年義務(wù)教育的地方，為什么？當(dāng)年有港督曾經(jīng)想過，其他三小龍都九年義務(wù)教育了，香港也應(yīng)該實行，否則人力素質(zhì)上不去。結(jié)果是商界反對，因為政府搞義務(wù)教育，政府財政支出要增加，這就要加稅，商界是反對加稅的。當(dāng)年商界的想法是，什么都可以市場搞定。　　這整套原則，到今天香港還是沒有改變。我們知道，現(xiàn)在的香港是“港人治港”，再沒有港督，而是選特首，由八百人組成的選舉委員會選出。這八百人是哪些人呢？延續(xù)了過去的特色，精英管制同盟的概念。全世界都有貧富差距的問題，香港也有，內(nèi)地同樣也有。貧富差距在香港同時反映在制度設(shè)計上，最有錢有地位的八百人同時也是最有政治權(quán)利的人?！　　?/pre>



媒體關(guān)注與評論
　　心開目明?！　　獏撬肌　」娬搲屛铱吹搅酥袊南Ｍ！　　S紀(jì)霖　　守衛(wèi)社會底線。　　——孫立平　　唯一是最寶貴的?！　　饎π邸　∥拈_言路，大眾參與?！　　煊褲O






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