餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管實(shí)務(wù)一本通

內(nèi)容概要

陳錫江、王旭、張鈺英和周衛(wèi)平合編的《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管實(shí)務(wù)一本通》旨在為基層食品藥品監(jiān)管部門及相關(guān)人員履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管新職能提供系統(tǒng)性參考，推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，提升監(jiān)管水平?！恫惋嫹?wù)食品安全監(jiān)管實(shí)務(wù)一本通》全書分行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督保障、監(jiān)督處罰、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及培訓(xùn)宣傳7個(gè)部分，且在各個(gè)部分隨后即附錄相關(guān)文件，力求內(nèi)容詳盡系統(tǒng)，編排合理實(shí)用，便于查閱，可用于具體指導(dǎo)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作，也可作為食品藥品監(jiān)管部門及相關(guān)人員的培訓(xùn)教材，并可供餐飲服務(wù)從業(yè)人員，特別是餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人及食品安全管理員閱讀，作為他們的培訓(xùn)參考資料。

書籍目錄

第一部分  行政許可
  引言
  一、許可實(shí)施的依據(jù)
  二、許可實(shí)施的分類
  三、許可實(shí)施的條件
  四、許可實(shí)施的程序
    (一)申請(qǐng)
    (二)受理(資料審查)
    (三)現(xiàn)場(chǎng)核查
    (四)審核
    (五)審定
    (六)核發(fā)
    (七)資料歸檔
    (八)延續(xù)
    (九)變更
    (十)補(bǔ)證
    (十一)撤銷
    (十二)注銷
    (十三)公告
  五、許可實(shí)施的原則
    (一)公開、公正、公平
    (二)廉法自律
    (三)文明禮貌、主動(dòng)工作
    (四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力
    (五)提高審批效率、遵守審批時(shí)限規(guī)定
  六、許可實(shí)施的管理
    (一)制訂崗位職責(zé)
    (二)制訂崗位紀(jì)律
    (三)制訂工作流程
    (四)制訂崗位培訓(xùn)考核制度
    (五)開展行政效能監(jiān)察
  七、許可實(shí)施文書的制作
    (一)文書的類型和使用范圍
    (二)文書的制作要求
    (三)餐飲服務(wù)許可文書的樣張
  八、許可申報(bào)資料的制作
    (一)許可申報(bào)資料項(xiàng)目
    (二)各項(xiàng)資料制作的具體要求
    附錄1—1  餐飲服務(wù)許可管理辦法
    附錄1—2  關(guān)于做好《餐飲服務(wù)許可證》啟用及發(fā)放工作的通知
    附錄1—3  關(guān)于印發(fā)《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》的通知
    附錄1—4  餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范(征求意見稿)-
    附錄1—5  ×市(縣)餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)指南參考
    附錄1—6  餐飲服務(wù)單位食品安全管理規(guī)章制度制定要求參考
    附錄1—7  餐飲服務(wù)單位食品安全管理操作規(guī)程及要求參考
    附錄1—8  餐飲服務(wù)單位食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案制定要求參考
第二部分  監(jiān)督檢查
  引言
  一、現(xiàn)場(chǎng)檢查的實(shí)施
    (一)檢查前的準(zhǔn)備工作
    (二)現(xiàn)場(chǎng)檢查
    (三)現(xiàn)場(chǎng)檢查后的處理
  二、現(xiàn)場(chǎng)檢查文書的制作
    (一)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
    (二)詢問(wèn)筆錄
    (三)封條
    (四)證據(jù)先行登記保存決定書
    (五)責(zé)令改正通知書
    (六)監(jiān)督意見書
    (七)當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書
  三、現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)的實(shí)施
    (一)抽驗(yàn)的原則
    (二)抽驗(yàn)的基本要求
    (三)抽驗(yàn)的重點(diǎn)
    (四)抽驗(yàn)的工作程序
  四、現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)文書的制作
    (一)產(chǎn)品樣品采樣記錄
    (二)非產(chǎn)品樣品采樣記錄
    (三)產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書
    (四)檢驗(yàn)結(jié)果告知書
    (五)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
  五、量化監(jiān)督檢查的實(shí)施
    (一)實(shí)施的依據(jù)
    (二)實(shí)施的原則
    (三)實(shí)施的措施
  六、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)的實(shí)施
    (一)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)方法的主要形式
    (二)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)結(jié)果的表述與注意事項(xiàng)
    (三)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)項(xiàng)目的分類
    (四)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)的采樣要點(diǎn)
    (五)常見食物中毒與應(yīng)急保障項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)
    (六)非法食品添加物與劣質(zhì)食品的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)
    (七)加工制作及其儲(chǔ)運(yùn)控制環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)
    (八)食品微生物的現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)
    附錄2—1  餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
    附錄2—2  關(guān)于印發(fā)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書規(guī)范》的通知
    附錄2—3  《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》制作常見問(wèn)題
    附錄2—4  關(guān)于印發(fā)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)工作規(guī)范》的通知
    附錄2—5  理化現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)樣品前處理參考方案
第三部分  監(jiān)督保障
  引言
  一、監(jiān)督保障實(shí)施的依據(jù)
  二、監(jiān)督保障實(shí)施的分級(jí)
  三、監(jiān)督保障實(shí)施的職責(zé)
    (一)活動(dòng)主(承)辦單位職責(zé)
    (二)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)
    (三)接待單位職責(zé)
  四、監(jiān)督保障實(shí)施的程序
    (一)任務(wù)登記
    (二)制定監(jiān)督保障方案
    (三)保障前準(zhǔn)備工作
    (四)實(shí)施監(jiān)督保障
    附錄3—1  重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督保障單位操作要領(lǐng)參考
    附錄3—2  重大活動(dòng)餐飲服務(wù)菜譜審查要點(diǎn)參考
    附錄3—3  ×市(縣)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督保障工作參考指引參考
第四部分  監(jiān)督處罰
  引言
  一、處罰實(shí)施的依據(jù)
  二、處罰實(shí)施的種類
  三、處罰實(shí)施的原則
  四、處罰實(shí)施的程序
    (一)簡(jiǎn)易程序
    (二)一般程序
    (三)聽證程序
    (四)執(zhí)行與結(jié)案
    (五)行政復(fù)議
    (六)行政訴訟
  五、處罰實(shí)施文書的制作
    (一)總體要求
    (二)各文書適用范圍
    (三)各相關(guān)文書樣張
    附錄4—1  違反食品安全法及其實(shí)施條例實(shí)施處罰情況
    附錄4—2  違反《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》實(shí)施處罰情況
    附錄4—3  餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督處罰實(shí)施的典型案例參考
第五部分  應(yīng)急處置
  引言
  一、處置實(shí)施的概述
    (一)食物中毒的定義
    (二)食物中毒的特點(diǎn)
    (三)食物中毒的分類
    (四)食物中毒的原因
    (五)預(yù)防食物中毒的基本原則
  二、處置實(shí)施的依據(jù)
  三、處置實(shí)施的分級(jí)
    (一)特別重大食品安全事故(I級(jí))
    (二)重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))
    (三)較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))
    (四)一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))
    (五)散發(fā)性食物中毒事故
    (六)集體性食物中毒事故
  四、處置實(shí)施的管轄
    (一)屬地化管轄
    (二)跨轄區(qū)事故的管轄
    (三)指定管轄
  五、處置實(shí)施的程序
    (一)報(bào)告
    (二)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理
    (三)事故確認(rèn)及處罰
    附錄5—1  ×市(縣)食物中毒事故應(yīng)急調(diào)查處理實(shí)施方案參考
    附錄5—2  兩種致病原因食物中毒基本特點(diǎn)比較
    附錄5—3  食物中毒采樣數(shù)量表
    附錄5—4  常見食物中毒的平均潛伏期
第六部分  風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
  引言
  一、監(jiān)測(cè)實(shí)施的依據(jù)
  二、監(jiān)測(cè)實(shí)施的原則
    (一)分級(jí)管理
    (二)征求意見
    (三)優(yōu)先選擇
    (四)依時(shí)進(jìn)行
    (五)情況通報(bào)
    (六)保密制度
  三、監(jiān)測(cè)實(shí)施的分類
    (一)日常監(jiān)測(cè)
    (二)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)
    (三)應(yīng)急監(jiān)測(cè)
  四、監(jiān)測(cè)實(shí)施的程序
    (一)制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃
    (二)實(shí)施監(jiān)測(cè)計(jì)劃
    附錄6—1  關(guān)于印發(fā)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定(試行)》的通知
    附錄6—2  餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的主要表現(xiàn)
    附錄6—3  餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)常用食品安全預(yù)警通告參考
第七部分  培訓(xùn)宣傳
  引言
  一、培訓(xùn)工作實(shí)施的依據(jù)
  二、培訓(xùn)工作實(shí)施的要點(diǎn)
    (一)監(jiān)管人員的培訓(xùn)內(nèi)容提綱
    (二)從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容提綱
  三、宣傳工作實(shí)施的依據(jù)
  四、宣傳工作實(shí)施的要點(diǎn)
    (一)把握實(shí)施的總體思路
    (二)抓住實(shí)施的主要內(nèi)容
    (三)落實(shí)實(shí)施的主要措施
    附錄7—1  關(guān)于印發(fā)2010年餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作方案的通知
    附錄7—2  關(guān)于開展全國(guó)餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動(dòng)的通知
    附錄7—3  ×市(縣)食品藥品監(jiān)督管理局承接餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管新職能公告參考
    附錄7—4  ×市(縣)食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)就餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作答記者問(wèn)新聞通稿參考
    附錄7—5  監(jiān)管人員面對(duì)媒體的若干守則參考

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   3.食品添加劑應(yīng)存放于專用櫥柜等設(shè)施中，標(biāo)示“食品添加劑”字樣，妥善保管，并建立使用臺(tái)賬。 4.盛放食品添加劑要有專用容器和明顯標(biāo)志。 5.使用食品添加劑要有記錄并存檔。 九、制定“廢棄食用油脂管理制度”的要求 1.廢棄油脂必須按國(guó)家《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》進(jìn)行管理。 2.廢棄油脂應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。 3.廢棄油脂應(yīng)有專門標(biāo)有“廢棄油脂”字樣的密閉容器存放，集中處理。 4.廢棄油脂只能銷售給廢棄油脂加工單位和從事廢棄物收購(gòu)的單位，不得銷售給其他單位和個(gè)人。 5.處理廢棄油脂要建立檔案，詳細(xì)記錄銷售時(shí)間、種類、數(shù)量、收購(gòu)單位、用途、聯(lián)系人姓名、電話、地址、收貨人簽字等，并長(zhǎng)期保存。 十、制定“從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生管理制度”的要求 1.從業(yè)人員必須掌握本崗位的食品安全技術(shù)要求，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)程。 2.堅(jiān)持科學(xué)的洗手習(xí)慣：操作前、便后以及從事與食品無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)后應(yīng)洗手，先用消毒液消毒，后用流動(dòng)水沖洗。 3.從業(yè)人員不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指。不得在食品加工場(chǎng)所或銷售場(chǎng)所內(nèi)吸煙、吃東西、隨地吐痰，不得穿工作服入廁。 4.從業(yè)人員不得面對(duì)食品打噴嚏、咳嗽及做其他影響食品衛(wèi)生的行為，不得直接抓取直接入口食品或用勺直接嘗味。操作用具用后不得隨處亂放。 5.從業(yè)人員要注意個(gè)人衛(wèi)生及形象，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，穿戴整潔的工作衣帽，頭發(fā)梳理整齊置于帽內(nèi)。 6.從業(yè)人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)食品安全管理制度。 十一、制定“餐廳食品安全管理制度”的要求 1.實(shí)行餐飲服務(wù)許可制度。取得《餐飲服務(wù)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，按照許可范圍依法經(jīng)營(yíng)，并在就餐場(chǎng)所顯著位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》，以便消費(fèi)者了解和監(jiān)督。 2.從業(yè)人員工作衣帽整潔，保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，操作前洗手。 3.確定桌椅整潔后方能擺放餐飲具及食品。餐飲具擺放至客人用餐前不得超過(guò)1小時(shí)，當(dāng)餐未使用的應(yīng)收回清洗消毒保潔。 4.直接入口食品用專用工具分檢傳遞，專用工具定位存放防止污染。

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《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管實(shí)務(wù)一本通》是國(guó)內(nèi)一部立足推進(jìn)依法行政、規(guī)范行為、提升能力和構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科學(xué)體系的專著，是對(duì)現(xiàn)行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范及管理要求的系統(tǒng)詮釋。

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