近代中國(guó)立法史

內(nèi)容概要

　　《湖湘文庫(kù)》編輯出版以“整理、傳承、研究、創(chuàng)新”為基本方針，分甲、乙兩編，其內(nèi)容涵蓋古今，編纂工作繁難復(fù)雜，茲將有關(guān)事宜略述如次：　　一、甲編為湖湘文獻(xiàn)，系前人著述。主要為湘籍人士著作和湖南地區(qū)的出土文獻(xiàn)，同時(shí)酌收歷代寓湘人物在湘作品，以及晚清至民國(guó)時(shí)期的部分報(bào)刊?！　《⒁揖帪楹嫜芯?，系今人撰編。包括研究、介紹湖湘人物、歷史、風(fēng)物的學(xué)術(shù)著作和資料匯編等?！　∪?、乙編中的通史、專題史，下限斷至1949年?！　∷?、甲編文獻(xiàn)以點(diǎn)校后排印、據(jù)原本影印及數(shù)據(jù)光盤三種方式出版?！　∥?、除少數(shù)圖書以外，—律采用簡(jiǎn)體漢字橫排?！　×?、每種圖書均由今人撰寫前言一篇。甲編圖書前言，主要簡(jiǎn)述原作者生平、該書主要內(nèi)容、學(xué)術(shù)文化價(jià)值及版本源流、所用底本、參校本等。乙編圖書前言，則重在闡釋該研究課題的研究視角和主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)等。　　七、對(duì)文獻(xiàn)的整理，只據(jù)底本與參校本、參校資料等進(jìn)行?？睒?biāo)點(diǎn)，對(duì)底本文字的訛、奪、衍、倒作正、補(bǔ)、刪、乙，有需要說(shuō)明的問(wèn)題，則作出校記，—般不作注釋?！　“恕⒓拙幟駠?guó)文獻(xiàn)中的用語(yǔ)、數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)等，除特殊情況外，—般不作改動(dòng)。乙編圖書中的標(biāo)點(diǎn)、數(shù)字用法、參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則等均按現(xiàn)行出版有關(guān)規(guī)定使用和處理。　　《湖湘文庫(kù)》卷帙浩繁，難免出現(xiàn)缺失疏漏，熱望社會(huì)各界批評(píng)指正。

作者簡(jiǎn)介

　　楊幼炯（1901—1973）字熙清，號(hào)復(fù)齋，湖南常德人。早年留學(xué)日本，回國(guó)后畢業(yè)于上海復(fù)旦大學(xué)，獲政治學(xué)學(xué)士學(xué)位。先后參加過(guò)現(xiàn)代評(píng)論社、中國(guó)社會(huì)科學(xué)社、中華學(xué)藝社等團(tuán)體。歷任《神州日?qǐng)?bào)》記者，中央通訊社總編輯，中央大學(xué)、上海法政大學(xué)、中國(guó)公學(xué)、暨南大學(xué)、司法院法官訓(xùn)練所教授，建國(guó)法商學(xué)院院長(zhǎng)，《中華日?qǐng)?bào)》總主筆、常務(wù)監(jiān)察人；又任民智書局編譯所主任、中山文化教育館研究部主任、叢書審查委員、《中山文化教育館季刊》編委、臺(tái)灣“立法委員”等職。卒于臺(tái)灣。

書籍目錄

自序?qū)а砸?、中?guó)立法問(wèn)題之產(chǎn)生二、過(guò)去立法運(yùn)動(dòng)之幾個(gè)重要時(shí)期三、近代中國(guó)法制之淵源與改廢第一篇 清季之立憲運(yùn)動(dòng)第一章 民主政治運(yùn)動(dòng)之肇端第一節(jié) 民主政治運(yùn)動(dòng)之導(dǎo)因第二節(jié) 民主革命運(yùn)動(dòng)及其論據(jù)第三節(jié) “戊戌變法”之經(jīng)過(guò)與?；手鲝埖谒墓?jié) 革命與君憲之理論的對(duì)抗第二章 立憲運(yùn)動(dòng)之崛起第一節(jié) 百日維新后之反動(dòng)政治第二節(jié) 清廷之預(yù)備立憲第三節(jié) 國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)钢\(yùn)動(dòng)與結(jié)果第四節(jié) 革命黨反立憲之表示第三章 憲法大綱公布之前后第一節(jié) 清末官制之改定與演化第二節(jié) 資政院之創(chuàng)設(shè)及其組織第三節(jié) 各省咨議局之成立第四節(jié) 憲法大綱與憲法信條第五節(jié) 清室之覆亡第四章 清季法典編纂之沿革第一節(jié) 清季法典之淵源與制定第二節(jié) 清季之刑法第三節(jié) 清季之行政法第四節(jié) 清季之民商法第二篇 民國(guó)初期之立法第五章 中華民國(guó)臨時(shí)政府之組織第一節(jié) 各省代表集會(huì)于上海第二節(jié) 臨時(shí)政府組織大綱之制定第三節(jié) 南京各省代表會(huì)議與總統(tǒng)選舉第四節(jié) 臨時(shí)政府組織大綱之修正第五節(jié) 臨時(shí)政府正式成立第六章 南京參議院與臨時(shí)約法第一節(jié) 參議院誕生之經(jīng)過(guò)第二節(jié) 參議院宣布臨時(shí)約法第三節(jié) 臨時(shí)約法之內(nèi)容與批評(píng)第四節(jié) 臨時(shí)政府之北遷……第三篇 第一屆國(guó)會(huì)之成立與解散第四篇 共和重光與國(guó)會(huì)復(fù)活第五篇 西南之護(hù)法運(yùn)動(dòng)第六篇 曇花一現(xiàn)之省憲運(yùn)動(dòng)第七篇 國(guó)會(huì)第二次恢復(fù)與曹錕賄選第八篇 臨時(shí)執(zhí)政時(shí)期之立法第九篇 國(guó)民政府之立法事業(yè)附錄

章節(jié)摘錄

　　第一節(jié)　參議院誕生之經(jīng)過(guò)　　自臨時(shí)政府成立后，各省代表會(huì)即依《臨時(shí)政府組織大綱》之規(guī)定，代行參議院之職權(quán)，嗣各省參議員陸續(xù)至，已過(guò)半數(shù)，遂定于正月二十八日開(kāi)參議院正式成立大會(huì)。及至二十七日，關(guān)于未獨(dú)立省分之代表，有無(wú)表決權(quán)，發(fā)生問(wèn)題，引起南北之惡感。先是各省代表集會(huì)武昌時(shí)，已決議未獨(dú)立省分之代表，代理參議員者無(wú)表決權(quán)。后因組織臨時(shí)政府之迫切，對(duì)此決議并未施行，故布《臨時(shí)政府組織大綱》時(shí)，既已共同簽字，后來(lái)臨時(shí)大總統(tǒng)副總統(tǒng)之選舉，國(guó)務(wù)員商榷之際，亦皆與投票，蓋不啻事實(shí)上已承認(rèn)未獨(dú)立省分之代表有表決權(quán)也。乃忽于參議院成立時(shí)，又發(fā)生此問(wèn)題。于是引起直隸、奉天兩省代表之辭職，其結(jié)果承認(rèn)一律有發(fā)言表決權(quán)，其事始寢?！　∫钊眨ǘ巳眨﹨⒆h院正式成立，并公舉林森為議長(zhǎng)，王正廷為副議長(zhǎng)，李肇甫為全院委員長(zhǎng)。本屆議員共四十二人，代表福建、浙江、四川、江西、湖南、湖北、安徽、江蘇、山西、陜西、廣東、廣西、云南、貴州、山東、河南及奉天十七省。至其分子之成份，不外三種：即（一）由都督府指派者，（二）舊咨議局代表，（三）出于民選者。因分子復(fù)雜，以致意見(jiàn)紛歧，沖突時(shí)聞。成立未及一月，江蘇參議員陳陶怡、楊廷棟、凌文淵等辭職。湖北參議員劉成禺、張伯烈、時(shí)功玖等因借款問(wèn)題之爭(zhēng)議，亦相繼辭職。嗣湖北臨時(shí)省議會(huì)以參議員非出自民選為詞，忽發(fā)起另組臨時(shí)國(guó)會(huì)之議，自謂已得十一省回電贊成，乃由參議院通電力駁，其電文云：　　“本院之成，根據(jù)于《臨時(shí)政府組織大綱》，現(xiàn)公布之《臨時(shí)約法》，亦載明十個(gè)月內(nèi)，由大總統(tǒng)召集國(guó)會(huì)，當(dāng)此參議員既成立之后，國(guó)會(huì)成立之先，乃以一省議會(huì)名義，輒召集臨時(shí)國(guó)會(huì)，不知何所依據(jù)？若不承認(rèn)《臨時(shí)政府組織大綱》，及《臨時(shí)約法》，則已公布之法律，已選出之總統(tǒng)，已組織之臨時(shí)政府，皆將無(wú)效，民國(guó)基礎(chǔ)，于是動(dòng)搖，且今日以一省議會(huì)，反對(duì)參議院，而召集臨時(shí)國(guó)會(huì)，他日又將有一省議會(huì)，反對(duì)臨時(shí)國(guó)會(huì)，而召集第二臨時(shí)國(guó)會(huì)，起覆紛紜，事權(quán)不定，民國(guó)前途，將何利賴？方今國(guó)基初肇，所賴以維持培植者，端在守法。參議院為法定機(jī)關(guān)，萬(wàn)不可任意破壞，至于參議員，本應(yīng)依約法選派，規(guī)定選派方法，權(quán)在各省，或民選，或公派，一惟各省制定，萬(wàn)不能執(zhí)民選二字，反對(duì)參議員之反對(duì)參議院，行動(dòng)法外，破壞國(guó)基。湖北省議會(huì)提議實(shí)為不當(dāng)，應(yīng)作無(wú)效。逾日再通電各省，諄切通告。略謂參議員能否完全代表人民之意，乃參議員之選派方法問(wèn)題，非參議院可否消滅問(wèn)題，若謂都督選派之議員，不足代表人民，僅可按照《臨時(shí)約法》第十八條規(guī)定選派五人之?dāng)?shù)，盡由民選，選定后即可陸續(xù)來(lái)院，與各該省前派之參議員，實(shí)行交替，《臨時(shí)約法》規(guī)定選派方法，由各省自定之，已將《臨時(shí)政府組織大綱》，規(guī)定都督選派一節(jié)刪去，是各省如可選派，其權(quán)皆在各省。主張民選，應(yīng)依約法選舉參議院之參　　……

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