高等院校公民與社區(qū)參與管理

前言

　　“高等院校管理”隨著高等院校的設(shè)立而產(chǎn)生，是人類社會對高等教育事業(yè)必須進(jìn)行的控制與協(xié)調(diào)。高等教育事業(yè)，其規(guī)模與內(nèi)涵，經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展與變遷，已經(jīng)完全不同于歐洲古老的中世紀(jì)模式，發(fā)展成為今天的現(xiàn)代高等教育。盡管世界各國高等教育發(fā)展歷程不一，但是，世界各國為了盡快提高本國高等教育的水平與質(zhì)量，把目光轉(zhuǎn)向了準(zhǔn)確地認(rèn)識和理解各國高等院校的組織與結(jié)構(gòu)情況、認(rèn)識和理解各國所采用的管理手段以及對高等院校具體辦學(xué)事務(wù)作出的安排。這是各國高等教育研究人員都關(guān)注的學(xué)術(shù)領(lǐng)域。歐美國家出現(xiàn)的高等院校管理組織學(xué)說以及推出的理論模型，為我們認(rèn)識和理解現(xiàn)代高等院校管理形態(tài)提供了分析與借鑒的基礎(chǔ)。理論模型可以從某一個角度概括出該模型所解釋的高等院校的辦學(xué)方向和特征，從而給我們以深刻啟迪。　　首先是近年來出現(xiàn)的公司（或商務(wù)）模式。顧名思義，采用該模式的高等院校效仿企業(yè)管理方式，其組織機(jī)構(gòu)采用上下級別層次形式。學(xué)校的理事會為學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)，由外部人員與學(xué)校常務(wù)負(fù)責(zé)人（校長）構(gòu)成，對所有學(xué)校宏觀管理和學(xué)術(shù)事務(wù)作出決定。學(xué)術(shù)人員參與決策極少。公司模式主要出現(xiàn)在私立高?；蛘叱霈F(xiàn)在某些政府資助高校，其所在國家受到企業(yè)部門和商務(wù)管理架勢的重大影響?！　∑浯问莻鹘y(tǒng)上的官僚（或科層）模式。該模式取自于19世紀(jì)德國社會學(xué)家韋伯提出的組織管理形式。①官僚模式的基本理念為，組織機(jī)制建立在控制梯級結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，組織行為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則與系統(tǒng)規(guī)定操作，不同級別賦予不同決策權(quán)力。歐美許多高校，特別是在20世紀(jì)70年代以前，多半與該模式緊密相關(guān)。批評者則認(rèn)為，采用這種模式的學(xué)校，極易固步自封，保守不前，其決策機(jī)制難以跟上現(xiàn)代社會快速發(fā)展與變遷的需要。

內(nèi)容概要

　　作為一位歷史學(xué)家和高等教育管理理論專家，沃森對西方大學(xué)的發(fā)展歷程以及相關(guān)的理論了然于胸。沃森雖然認(rèn)為，高等院校與社區(qū)的關(guān)系問題是“全球化時代和知識經(jīng)濟(jì)”對“大學(xué)提出的挑戰(zhàn)”，但是，他并沒有局限于此，而是把這個問題看作高等教育的一個歷史現(xiàn)象，將其放到漫長的歷史發(fā)展過程中來考察?！陡叩仍盒９芾砼c實(shí)踐指南譯叢：高等院校公民與社區(qū)參與管理》首先回顧了大學(xué)與社區(qū)關(guān)系的發(fā)展歷程，從中世紀(jì)大學(xué)誕生，到19世紀(jì)中后期美國高等教育的服務(wù)運(yùn)動，再到當(dāng)前如英國迪爾靈報(bào)告所做的努力，說明高校與社區(qū)關(guān)系的歷史淵源；然后選擇了3個案例，即英國布萊頓大學(xué)的“大學(xué)一社區(qū)伙伴項(xiàng)目”、澳大利亞昆士蘭大學(xué)的“社區(qū)培訓(xùn)計(jì)劃”和美國賓夕法尼亞大學(xué)的“社區(qū)活動中心”，評價了它們的特點(diǎn)和成就；從高校管理的角度探討了參與式管理機(jī)制、課程制定法則、共享價值觀念、外部關(guān)系效用等理論問題，并指出了參與可能帶來的風(fēng)險和不確定性。

作者簡介

　　戴維·沃森，（Watoson D.）歷史學(xué)家，倫敦大學(xué)教育學(xué)院高等教育管理學(xué)教授，指導(dǎo)倫敦大學(xué)高等教育管理專業(yè)的MBA課程。他曾在1990～2005年期間擔(dān)任布菜頓大學(xué)的校長。他的學(xué)術(shù)興趣主要集中在美國思想史和高等教育政策領(lǐng)域。他由開放大學(xué)出版社出版的近著包括《管理策略》（2000），《高等專業(yè)教育的新方向》（2000，與Tom Bourner和Tim Katz一起編著），《高等教育和生命歷程》（2003，與Maria Slowey一起編著），以及《院校自我研究之管理》（2005，與Eliza-beth Maddison合著）。

書籍目錄

中文總序1譯者序9前言15圖表目錄17縮略語21導(dǎo)論1第1部分背景11公民參與和現(xiàn)代大學(xué)的建立13大學(xué)何為（一）：歷史的視角17大學(xué)何為（二）：資本形成的類型19英國：迪爾靈協(xié)議的命運(yùn)24對迪爾靈協(xié)議的探究25《迪爾靈報(bào)告》的遭遇28全球背景下的大學(xué)與公民參與39一個全球性部門39國際化的大學(xué)校園44何謂世界一流46第2部分個案探究63英國：布萊頓大學(xué)社區(qū)一大學(xué)伙伴項(xiàng)目65全國性局勢65社區(qū)一大學(xué)伙伴關(guān)系項(xiàng)目71澳大利亞：昆士蘭大學(xué)波依勒豪斯項(xiàng)目82全國性局勢82波依勒豪斯項(xiàng)目84美國：賓夕法尼亞大學(xué)社區(qū)伙伴關(guān)系中心88全國性局勢88社區(qū)伙伴關(guān)系中心90全球性基準(zhǔn)：英聯(lián)邦大學(xué)協(xié)會94英聯(lián)邦大學(xué)協(xié)會計(jì)劃94其他途徑104第3部分公民與社區(qū)參與管理109公民參與管理：高等教育之內(nèi)111高等教育的“內(nèi)部游戲”111學(xué)生經(jīng)驗(yàn)115價值問題136公民參與管理：“由內(nèi)而外”的視角144公民參與管理：高等教育之外154高等教育和公共利益154擴(kuò)大參與的實(shí)際情況158公民參與管理：“由外而內(nèi)”的視角172社區(qū)中的大學(xué)社區(qū)180參與的形式180捍衛(wèi)自由高等教育：21世紀(jì)之戰(zhàn)193參考文獻(xiàn)202英漢對照表224譯后記241

章節(jié)摘錄

　　在這方面，國際標(biāo)準(zhǔn)是一個老大難問題，在其他教育環(huán)境中也是一樣。正如第9章對學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的討論所示，我們很少觸及的一個層面是歐盟國家之間參與指數(shù)的比較。對“加盟國”會如何改變這種模式進(jìn)行思考是有趣的（一些有益的初步工作已經(jīng)由高等教育政策研究所完成。一一HEPI 2004a）。同時，我們也值得對原因進(jìn)行反省（盡管我們都在合法地關(guān)注公平），英國在這方面似乎做得較好。從美國看英國，后者可能不那么靈活多樣，更多地是固定在一個傳統(tǒng)的模式里。但從英國看歐洲，一切看法又完全不同?！　±硐胪鶗雎越?jīng)驗(yàn)和規(guī)范。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，英國在高等教育的一些極為重要的方面（科研、保持率、全球市場等）做得比較好。在仍然參與其中的社會成員的終身學(xué)習(xí)（包括后續(xù)專業(yè)發(fā)展[CPD]）方面我們做得也不錯。但是我們在義務(wù)教育后的那些領(lǐng)域做得不夠，而這恰恰是參與者和非參與者最終區(qū)分的岔路口。

媒體關(guān)注與評論

　　沃森的這《高等院校管理與實(shí)踐指南譯叢：高等院校公民與社區(qū)參與管理》非常有用，它提醒我們必須進(jìn)行戰(zhàn)略性思考（至少和在工商業(yè)界一樣，我們也需要在社區(qū)領(lǐng)域培養(yǎng)“明智的”客戶和供應(yīng)商），需要關(guān)注核心價值觀念（和學(xué)術(shù)界進(jìn)行知識創(chuàng)造與知識評價的核心使命）。最重要的是，要重視大學(xué)教師、學(xué)生和畢業(yè)生在建設(shè)一個繁榮富強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會與一個有凝聚力的社區(qū)方面所能發(fā)揮的作用?！　　a(chǎn)業(yè)聯(lián)合（CBI）總干事理查德·蘭伯特

圖書封面

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