政府職能轉(zhuǎn)變與學(xué)校運行方式的變革

內(nèi)容概要

本書以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楸尘?，討論在新的政治和行政體制下中小學(xué)校運行方式的轉(zhuǎn)型問題。政府職能的轉(zhuǎn)變，將導(dǎo)致學(xué)校職能的轉(zhuǎn)變，學(xué)校將由原來的執(zhí)行機構(gòu)變成決策機構(gòu)，享有更多的權(quán)力，同時也必須為權(quán)力的使用及其結(jié)果承擔(dān)更多的責(zé)任。

作者簡介

朱家存，1963年3月生，安徽舒城縣人，教育學(xué)搏士。現(xiàn)任安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長、教授，主要從事教育政策和教育基本理論問題研究。主持“促進(jìn)教育公乎問題研究”等國家級和省部級科研課題近十項。出版專著（含合著）與教材十余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇。代表作《教育均衡

書籍目錄

第一章　政府職能轉(zhuǎn)變　一　政府職能的理論研究    （一）政府職能的內(nèi)涵與構(gòu)成    （二）政府職能理念    （三）政府職能的轉(zhuǎn)變  二　我國政府職能轉(zhuǎn)變的背景與歷程    （一）計劃經(jīng)濟體制下的政府職能    （二）政府職能轉(zhuǎn)變的基本歷程    （三）政府職能轉(zhuǎn)變的成就及問題  三　政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)、重點與路徑    （一）政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)    （二）我國政府職能轉(zhuǎn)變的重點    （三）政府職能轉(zhuǎn)變的路徑第二章　政府教育職能的轉(zhuǎn)變  一　政府教育職能轉(zhuǎn)變的理念    （一）政府教育職能的定位    （二）我國政府教育職能轉(zhuǎn)變的理念  二　政府教育職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵    （一）政府教育職能的重心下移    （二）政府教育職能的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移    （三）政府教育職能的方式轉(zhuǎn)換  三　政府教育職能轉(zhuǎn)變的案例研究    （一）安徽省農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機制及管理體制問題研究    （二）“管辦評聯(lián)動”機制創(chuàng)新研究一一基于上海浦東教育改革    的探索第三章　學(xué)校運行方式的變革　一　學(xué)校運行的相關(guān)理論    （一）學(xué)校運行的再制理論    （二）學(xué)校運行的抵制理論    （三）學(xué)校運行的場域理論　二　學(xué)校運行的機制    （一）學(xué)校所處的場域    （二）學(xué)校的規(guī)范管理  ?。ㄈW(xué)校的運行策略　三　學(xué)校運行方式的當(dāng)代轉(zhuǎn)型    （一）學(xué)校角色的本色回歸——從“升學(xué)率”的奴隸到“特色化”的主人    （二）學(xué)校規(guī)范的彈性管理——從封閉到開放    （三）學(xué)校力量的多方建構(gòu)——學(xué)校作為一種資本第四章　現(xiàn)代學(xué)校制度與校長負(fù)責(zé)制　一　現(xiàn)代學(xué)校制度的理論概述    （一）現(xiàn)代學(xué)校制度提出的背景    （二）現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)涵    （三）現(xiàn)代學(xué)校制度的基本特征    （四）現(xiàn)代學(xué)校制度的架構(gòu)　二　現(xiàn)代學(xué)校制度的實踐研究    （一）浙江省長興縣進(jìn)行的“教育券”和調(diào)動民間資本支持基礎(chǔ)教育的實驗    （二）浙江省臺州市椒江區(qū)的“教育股份制”實驗和現(xiàn)代學(xué)校制度的探索　……第五章　校長的角色轉(zhuǎn)換與定位第六章　校長培訓(xùn)模式的革新參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　政府職能轉(zhuǎn)變　　在世界各地，政府正成為人們注目的中心。全球經(jīng)濟具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展使我們再次思考關(guān)于政府的一些基本問題：它的作用應(yīng)該是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何做好這些事情。　　——世界銀行：《1997年世界發(fā)展報告》　　政府職能的理論研究　?。ㄒ唬┱毮艿膬?nèi)涵與構(gòu)成　　學(xué)術(shù)界對于政府職能內(nèi)涵的認(rèn)識，見仁見智。有學(xué)者將其歸納為三種觀點。一是認(rèn)為它是能力和作用的結(jié)合；二是認(rèn)為它體現(xiàn)的是職責(zé)和功能；三是認(rèn)為它表現(xiàn)為職責(zé)和作用。筆者傾向于第二種提法，認(rèn)為政府職能主要是指一個國家的各級行政機關(guān)在政治、經(jīng)濟和社會生活諸方面依法所承擔(dān)的職責(zé)和具有的功能。簡單地說，所謂政府職能，就是指政府應(yīng)該在現(xiàn)實世界的哪些領(lǐng)域有所作為以及如何作為。　　根據(jù)金太軍等學(xué)者的研究，政府職能包括以下幾個層面的含義：　　1．政府職能是國家職能在一個特殊方面的體現(xiàn)。政府是國家權(quán)力體系的構(gòu)成部分，是執(zhí)行行政管理權(quán)力和履行公共管理職能的機關(guān)，政府職能是國家職能在這一方面的體現(xiàn)。所以，政府職能是國家意志的體現(xiàn)，反映政府所代表的國家的性質(zhì)和活動的基本方向，并為國家所賴以存在與發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。這是政府職能的一個最基本的屬性。　　2．政府職能和國家立法、司法等方面的職能相對稱，表現(xiàn)為執(zhí)行國家意志的管理方面的職能。它只在行政領(lǐng)域中履行其職責(zé)，而不是寬泛無邊。這一點在西方國家三權(quán)分立的政治體制中表現(xiàn)得更為明顯?！　?．政府職能是對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)實施管理時表現(xiàn)出來的職能，因而是一種公共性的職能。與此相對應(yīng)，那些非政府的、非公共性的機構(gòu)的內(nèi)部管理職能則是個別領(lǐng)域的、“私人性”的。這是兩類不同性質(zhì)的職能?！　　?/pre>








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