高等教育投資體制效率的研究

前言

　　體制效率的研究是制度經(jīng)濟學研究的核心內(nèi)容，也是體制改革的目的所在。喬治·斯蒂格勒在《價格理論》一書的序言中寫到：“經(jīng)濟理論的中心論題就是分析不同體制和不同的激勵機制對資源使用效率的影響。不論是對于研究資本主義制度的經(jīng)濟學家，還是對于研究社會主義制度的經(jīng)濟學家而言，這都應該是他們最為關(guān)心的問題?！睂μ幱谌骟w制改革中的中國，體制的效率也同樣是我們最為關(guān)心的問題。而具有戰(zhàn)略意義的高等教育，其投資體制效率的研究則具有更為重要的現(xiàn)實意義?！　‰S著知識經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟全球化的深化，人們對發(fā)展高等教育重要性的認識不斷深入。高等教育的發(fā)展之所以重要，不僅僅是因為高等教育作為人力資本形成的主要途徑是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，而且知識經(jīng)濟“贏者通吃”的法則和經(jīng)濟全球化導致國家間利益競爭的不斷加劇，決定了高等教育的發(fā)展對一個國家具有重要的戰(zhàn)略意義?！　∈澜绨l(fā)達國家大都在上世紀中后期經(jīng)歷過高等教育大眾化的快速發(fā)展階段。中國的高等教育從1997年開始進行規(guī)模的快速擴張，至2009年，大學生毛入學率已增至24.2 ％，基本上進入了剛際公認的大眾化階段。但高等教育的快速發(fā)展并不順利，隨著規(guī)模的快速擴張，高等教育顯現(xiàn)出一系列矛盾現(xiàn)象：社會資金豐富而高等教育資金供給不足；經(jīng)濟增長對人力資本需求強烈而大學生“畢業(yè)即失業(yè)”日益嚴重；經(jīng)費短缺而同時資源又浪費嚴重等等。

內(nèi)容概要

　　《高等教育投資體制效率的研究：從利益視角的探索》以經(jīng)濟利益理論為基礎(chǔ)，以中國高等教育發(fā)展中存在的資金短缺、機構(gòu)低效等基本事實為切人點，從三個方面對高等教育投資體制效率進行研究：首先，從高等教育產(chǎn)品的特殊性出發(fā)，分析建立高等教育多元化投資體制的合理性和必然性。高等教育產(chǎn)品的特殊性決定高等教育行業(yè)的特殊性，決定高等教育機構(gòu)市場地位的有限性和高等教育多元化投資體制改革的合理性和必然性。第二，以高等教育投資主體利益動機為出發(fā)點，從投資體制的激勵監(jiān)督機制角度，分析建立高等教育多元化投資體制的必要性。投入不足、壟斷低效、激勵監(jiān)督低效以及由于教育機構(gòu)對政府的依賴和政府對教育機構(gòu)行為干預而形成的適應性低效等現(xiàn)實問題在原有的單一政府投資體制下都無法得到解決，因此，需要進行高等教育多元化投資體制改革。第三，以發(fā)達國家間以及發(fā)達國家不同性質(zhì)間的高等教育投資體制適應性效率差異為案例分析證實高等教育多元化投資體制改革能夠提高教育機構(gòu)服務效率的論斷。高等教育投資體制的多元化改革既是合理的，也是必要的，因而成為各個國家高等教育投資體制改革的普遍趨勢。最后，在《高等教育投資體制效率的研究：從利益視角的探索》理論分析和實證研究的基礎(chǔ)上，提出中國構(gòu)建多元化的高等教育投資體制的對策和建議。

書籍目錄

前　言第1章　導論1．1　寫作本書的動因1．2　本書的邏輯思路、結(jié)構(gòu)安排、創(chuàng)新1．3　本書的創(chuàng)新與不足第2章　高等教育投資體制研究的理論基礎(chǔ)2．1　教育投資理念的形成與深化2．2　高等教育中投資主體的確立2．3　高等教育投資體制相關(guān)概念的理論界定2．4　高等教育投資體制效率研究的文獻綜述第3章　高等教育多元化投資體制效率的理論分析3．1　高等教育投資主體多元化的內(nèi)在邏輯3．2　高等教育投資中的利益關(guān)系和投資主體利益實現(xiàn)模式3．3　高等教育多元化投資體制的效率分析小結(jié)第4章　政府投資高等教育的激勵與監(jiān)督效應分析4．1　政府投資高等教育的多重利益目標4．2　政府投資高等教育的激勵監(jiān)督效應4．3　政府投資高等教育存在的激勵與監(jiān)督缺陷小結(jié)第5章　受教育者投資高等教育的激勵與監(jiān)督效應分析5．1　受教育者投資高等教育的經(jīng)濟利益動機5．2　受教育者投資高等教育的利益實現(xiàn)機制5．3　受教育者投資高等教育的激勵與監(jiān)督機制5．4　受教育者投資高等教育的激勵與監(jiān)督效應分析5．5　受教育者高等教育投資中存在的激勵與監(jiān)督缺陷小結(jié)第6章　私人部門投資高等教育的激勵與監(jiān)督效應分析6．1　私人部門投資高等教育的利益動機6．2　私人部門高等教育產(chǎn)權(quán)投資非營利性問題的歷史考察6．3　私人部門投資高等教育的方式及其激勵與監(jiān)督效應分析6．4　私人部門投資高等教育存在的缺陷小結(jié)第7章　高等教育投資體制效率的國際比較7．1　高等教育規(guī)模擴張的動因分析7．2　高等教育投資體制規(guī)模擴張適應能力的國際比較7．3　高等教育資金來源結(jié)構(gòu)變化的國際趨勢7．4　政府投資比重、方式與高等教育機構(gòu)效率的國際比較小結(jié)第8章　中國高等教育投資體制改革的目標和政策選擇8．1　中國高等教育投資體制改革的歷程8．2　中國高等教育投資體制改革的現(xiàn)狀及存在的問題8．3　中國高等教育投資體制改革的目標和政策選擇小結(jié)參考文獻后　記

章節(jié)摘錄

　　私人部門投資高等教育的方式私人部門投資高等教育可以采用教育機構(gòu)產(chǎn)權(quán)投資方式，也可以采用教育服務消費需求投資方式。以教育機構(gòu)產(chǎn)權(quán)投資方式進入高等教育領(lǐng)域的資金又可以采用獨辦形式和合作形式兩種方式。獨辦即私立教育機構(gòu)；合作的形式較多，可以以獨立學院的形式存在，也可以以公立教育機構(gòu)下屬（即二級學院）的形式存在，這些形式通常是以公立教育機構(gòu)的無形資產(chǎn)與私立教育機構(gòu)的有形資產(chǎn)聯(lián)合，以合同方式進行利益分攤進行界定；還有一種可以接受的形式是私立機構(gòu)參與公立機構(gòu)固定資產(chǎn)投資，并獲得相應資產(chǎn)一定年限的收益權(quán)，如學生宿舍等建筑物的投資、餐廳和商店的投資等，這種投資方式不會對被投資的公立教育機構(gòu)的整體所有權(quán)造成影響，不具有對教育機構(gòu)日?；顒拥闹錂?quán)，因此即使在傳統(tǒng)的福利制度國家也能得到支持；而從消費需求渠道進入的私人部門資本又可分為兩種：從教學需求方面進入的資本和從科研產(chǎn)品需求方面進入的資本。從教學方面進入的資本主要是企業(yè)對現(xiàn)有職工和未來職工的委托培養(yǎng)和短期培訓。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，企業(yè)原有的職工知識老化，需要不斷更新以滿足企業(yè)發(fā)展的需求。這種培訓具有很大的潛力，有的大公司可以自己進行培訓，而大部分公司需要借助教育機構(gòu)對員工進行培訓；從科研方面進入的資金較為復雜，私人部門可以從科研的開發(fā)、應用和推廣各個方面參與高等教育的科研活動，并從中受益。風險投資的出現(xiàn)為私人部門資本介入高等教育科研活動提供了一種更為有效的途徑。

圖書封面

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