高等教育投資體制效率的研究

前言

　　體制效率的研究是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心內(nèi)容，也是體制改革的目的所在。喬治·斯蒂格勒在《價(jià)格理論》一書的序言中寫到：“經(jīng)濟(jì)理論的中心論題就是分析不同體制和不同的激勵(lì)機(jī)制對(duì)資源使用效率的影響。不論是對(duì)于研究資本主義制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，還是對(duì)于研究社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)家而言，這都應(yīng)該是他們最為關(guān)心的問題?！睂?duì)處于全面體制改革中的中國，體制的效率也同樣是我們最為關(guān)心的問題。而具有戰(zhàn)略意義的高等教育，其投資體制效率的研究則具有更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。　　隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化的深化，人們對(duì)發(fā)展高等教育重要性的認(rèn)識(shí)不斷深入。高等教育的發(fā)展之所以重要，不僅僅是因?yàn)楦叩冉逃鳛槿肆Y本形成的主要途徑是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，而且知識(shí)經(jīng)濟(jì)“贏者通吃”的法則和經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致國家間利益競(jìng)爭的不斷加劇，決定了高等教育的發(fā)展對(duì)一個(gè)國家具有重要的戰(zhàn)略意義。　　世界發(fā)達(dá)國家大都在上世紀(jì)中后期經(jīng)歷過高等教育大眾化的快速發(fā)展階段。中國的高等教育從1997年開始進(jìn)行規(guī)模的快速擴(kuò)張，至2009年，大學(xué)生毛入學(xué)率已增至24.2 ％，基本上進(jìn)入了剛際公認(rèn)的大眾化階段。但高等教育的快速發(fā)展并不順利，隨著規(guī)模的快速擴(kuò)張，高等教育顯現(xiàn)出一系列矛盾現(xiàn)象：社會(huì)資金豐富而高等教育資金供給不足；經(jīng)濟(jì)增長對(duì)人力資本需求強(qiáng)烈而大學(xué)生“畢業(yè)即失業(yè)”日益嚴(yán)重；經(jīng)費(fèi)短缺而同時(shí)資源又浪費(fèi)嚴(yán)重等等。

內(nèi)容概要

　　《高等教育投資體制效率的研究：從利益視角的探索》以經(jīng)濟(jì)利益理論為基礎(chǔ)，以中國高等教育發(fā)展中存在的資金短缺、機(jī)構(gòu)低效等基本事實(shí)為切人點(diǎn)，從三個(gè)方面對(duì)高等教育投資體制效率進(jìn)行研究：首先，從高等教育產(chǎn)品的特殊性出發(fā)，分析建立高等教育多元化投資體制的合理性和必然性。高等教育產(chǎn)品的特殊性決定高等教育行業(yè)的特殊性，決定高等教育機(jī)構(gòu)市場(chǎng)地位的有限性和高等教育多元化投資體制改革的合理性和必然性。第二，以高等教育投資主體利益動(dòng)機(jī)為出發(fā)點(diǎn)，從投資體制的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制角度，分析建立高等教育多元化投資體制的必要性。投入不足、壟斷低效、激勵(lì)監(jiān)督低效以及由于教育機(jī)構(gòu)對(duì)政府的依賴和政府對(duì)教育機(jī)構(gòu)行為干預(yù)而形成的適應(yīng)性低效等現(xiàn)實(shí)問題在原有的單一政府投資體制下都無法得到解決，因此，需要進(jìn)行高等教育多元化投資體制改革。第三，以發(fā)達(dá)國家間以及發(fā)達(dá)國家不同性質(zhì)間的高等教育投資體制適應(yīng)性效率差異為案例分析證實(shí)高等教育多元化投資體制改革能夠提高教育機(jī)構(gòu)服務(wù)效率的論斷。高等教育投資體制的多元化改革既是合理的，也是必要的，因而成為各個(gè)國家高等教育投資體制改革的普遍趨勢(shì)。最后，在《高等教育投資體制效率的研究：從利益視角的探索》理論分析和實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，提出中國構(gòu)建多元化的高等教育投資體制的對(duì)策和建議。

書籍目錄

前　言第1章　導(dǎo)論1．1　寫作本書的動(dòng)因1．2　本書的邏輯思路、結(jié)構(gòu)安排、創(chuàng)新1．3　本書的創(chuàng)新與不足第2章　高等教育投資體制研究的理論基礎(chǔ)2．1　教育投資理念的形成與深化2．2　高等教育中投資主體的確立2．3　高等教育投資體制相關(guān)概念的理論界定2．4　高等教育投資體制效率研究的文獻(xiàn)綜述第3章　高等教育多元化投資體制效率的理論分析3．1　高等教育投資主體多元化的內(nèi)在邏輯3．2　高等教育投資中的利益關(guān)系和投資主體利益實(shí)現(xiàn)模式3．3　高等教育多元化投資體制的效率分析小結(jié)第4章　政府投資高等教育的激勵(lì)與監(jiān)督效應(yīng)分析4．1　政府投資高等教育的多重利益目標(biāo)4．2　政府投資高等教育的激勵(lì)監(jiān)督效應(yīng)4．3　政府投資高等教育存在的激勵(lì)與監(jiān)督缺陷小結(jié)第5章　受教育者投資高等教育的激勵(lì)與監(jiān)督效應(yīng)分析5．1　受教育者投資高等教育的經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)機(jī)5．2　受教育者投資高等教育的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制5．3　受教育者投資高等教育的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制5．4　受教育者投資高等教育的激勵(lì)與監(jiān)督效應(yīng)分析5．5　受教育者高等教育投資中存在的激勵(lì)與監(jiān)督缺陷小結(jié)第6章　私人部門投資高等教育的激勵(lì)與監(jiān)督效應(yīng)分析6．1　私人部門投資高等教育的利益動(dòng)機(jī)6．2　私人部門高等教育產(chǎn)權(quán)投資非營利性問題的歷史考察6．3　私人部門投資高等教育的方式及其激勵(lì)與監(jiān)督效應(yīng)分析6．4　私人部門投資高等教育存在的缺陷小結(jié)第7章　高等教育投資體制效率的國際比較7．1　高等教育規(guī)模擴(kuò)張的動(dòng)因分析7．2　高等教育投資體制規(guī)模擴(kuò)張適應(yīng)能力的國際比較7．3　高等教育資金來源結(jié)構(gòu)變化的國際趨勢(shì)7．4　政府投資比重、方式與高等教育機(jī)構(gòu)效率的國際比較小結(jié)第8章　中國高等教育投資體制改革的目標(biāo)和政策選擇8．1　中國高等教育投資體制改革的歷程8．2　中國高等教育投資體制改革的現(xiàn)狀及存在的問題8．3　中國高等教育投資體制改革的目標(biāo)和政策選擇小結(jié)參考文獻(xiàn)后　記

章節(jié)摘錄

　　私人部門投資高等教育的方式私人部門投資高等教育可以采用教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)投資方式，也可以采用教育服務(wù)消費(fèi)需求投資方式。以教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)投資方式進(jìn)入高等教育領(lǐng)域的資金又可以采用獨(dú)辦形式和合作形式兩種方式。獨(dú)辦即私立教育機(jī)構(gòu)；合作的形式較多，可以以獨(dú)立學(xué)院的形式存在，也可以以公立教育機(jī)構(gòu)下屬（即二級(jí)學(xué)院）的形式存在，這些形式通常是以公立教育機(jī)構(gòu)的無形資產(chǎn)與私立教育機(jī)構(gòu)的有形資產(chǎn)聯(lián)合，以合同方式進(jìn)行利益分?jǐn)傔M(jìn)行界定；還有一種可以接受的形式是私立機(jī)構(gòu)參與公立機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)投資，并獲得相應(yīng)資產(chǎn)一定年限的收益權(quán)，如學(xué)生宿舍等建筑物的投資、餐廳和商店的投資等，這種投資方式不會(huì)對(duì)被投資的公立教育機(jī)構(gòu)的整體所有權(quán)造成影響，不具有對(duì)教育機(jī)構(gòu)日常活動(dòng)的支配權(quán)，因此即使在傳統(tǒng)的福利制度國家也能得到支持；而從消費(fèi)需求渠道進(jìn)入的私人部門資本又可分為兩種：從教學(xué)需求方面進(jìn)入的資本和從科研產(chǎn)品需求方面進(jìn)入的資本。從教學(xué)方面進(jìn)入的資本主要是企業(yè)對(duì)現(xiàn)有職工和未來職工的委托培養(yǎng)和短期培訓(xùn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，企業(yè)原有的職工知識(shí)老化，需要不斷更新以滿足企業(yè)發(fā)展的需求。這種培訓(xùn)具有很大的潛力，有的大公司可以自己進(jìn)行培訓(xùn)，而大部分公司需要借助教育機(jī)構(gòu)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)；從科研方面進(jìn)入的資金較為復(fù)雜，私人部門可以從科研的開發(fā)、應(yīng)用和推廣各個(gè)方面參與高等教育的科研活動(dòng)，并從中受益。風(fēng)險(xiǎn)投資的出現(xiàn)為私人部門資本介入高等教育科研活動(dòng)提供了一種更為有效的途徑。

圖書封面

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