全民優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的區(qū)域探索

前言

　　均衡發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前教育改革的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)教育的關(guān)注正逐漸從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”。群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源的存量不足及配置不均的矛盾日漸凸顯，成為我國(guó)教育在理論和實(shí)踐探索中的一個(gè)瓶頸，直接制約著教育公平的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。同樣，對(duì)教育公平和教育均衡發(fā)展的追求也是世界各國(guó)共同面臨的問題和挑戰(zhàn)。不論是美國(guó)的“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)”、澳大利亞以“均衡化”為目標(biāo)的基礎(chǔ)教育改革、日本的“規(guī)范化學(xué)校建設(shè)”，還是芬蘭對(duì)“優(yōu)質(zhì)均衡”的推進(jìn)、南非的“全納教育”，都體現(xiàn)了全球范圍內(nèi)朝著這一理想的逼近及共同的努力?！　≌窃谶@一背景下，浙江寧波市江東區(qū)教育局與浙江大學(xué)教育學(xué)院合作，在充分吸取國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以《全民優(yōu)質(zhì)均衡教育的區(qū)域探索》為主題，系統(tǒng)梳理、總結(jié)江東區(qū)歷年來(lái)在推進(jìn)教育均衡發(fā)展過(guò)程中的實(shí)踐嘗試和理論探索，以期尋求一條新形勢(shì)下邁向優(yōu)質(zhì)教育均衡、全民教育普及的區(qū)域教育可持續(xù)發(fā)展之路。　　本研究立足江東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，將全民優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展置于整個(gè)時(shí)代、社會(huì)變遷的大背景中，探索江東區(qū)教育與社會(huì)的協(xié)調(diào)和互動(dòng)。從區(qū)域教育整體設(shè)計(jì)的角度，以一個(gè)區(qū)為個(gè)案，系統(tǒng)構(gòu)建我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全民優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐體系。

內(nèi)容概要

均衡發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前教育改革的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，直接制約著教育公平的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)?！度駜?yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的區(qū)域探索:基于寧波市江東區(qū)的實(shí)踐》以全民優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的區(qū)域探索為主題，在系統(tǒng)梳理分析我國(guó)教育均衡發(fā)展歷程，借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，尤以寧波市江東區(qū)為個(gè)案，從區(qū)域教育整體設(shè)計(jì)、教育與社會(huì)互動(dòng)的角度，提煉總結(jié)了近些年該區(qū)在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展中的理論探究、制度與政策創(chuàng)新，及其取得的成效，以期為全國(guó)區(qū)域教育的均衡發(fā)展提供一個(gè)借鑒的案例。

書籍目錄

緒論    一、選題的緣由與意義  (一)選題的緣由    (二)選題的意義  二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)  (一)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀  (二)國(guó)外研究現(xiàn)狀  三、研究方法與過(guò)程  (一)研究方法    (二)研究過(guò)程  第一章  我國(guó)教育均衡發(fā)展概況    一、我國(guó)教育均衡發(fā)展歷程  (一)孕育中的教育均衡(—)    (二)畸形發(fā)展的教育均衡(  )    (三)重生中的教育均衡(—)    (四)引領(lǐng)主流的教育均衡(至今)    二、我國(guó)教育不均衡發(fā)展現(xiàn)狀及其成因    (一)各地經(jīng)濟(jì)文化不均衡發(fā)展帶來(lái)的區(qū)域教育不均衡  (二)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)衍生出的城鄉(xiāng)教育不均衡  (三)重點(diǎn)校政策導(dǎo)致的校際教育不均衡  (四)教育投資政策偏向引發(fā)的類別教育不均衡    (五)各種綜合因素引發(fā)的群體教育不均衡  三、我國(guó)教育均衡發(fā)展區(qū)域探索實(shí)踐案例    (一)薄弱校改造：安徽銅陵推進(jìn)教育均衡的抓手    (二)名校集團(tuán)化辦學(xué)：浙江杭州教育均衡改革的軸心    (三)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)：遼寧沈陽(yáng)教育均衡探索的基點(diǎn)    (四)城鄉(xiāng)一體化：成都青羊教育均衡推進(jìn)之路徑    (五)學(xué)區(qū)化管理：北京東城教育均衡難題的破解之策    (六)若干啟示  第二章  國(guó)外教育均衡發(fā)展概覽    一、“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)”的美國(guó)教育    (一)政策引導(dǎo)    (二)財(cái)政支持  (三)實(shí)施途徑多樣化  二、以“均衡化”為目標(biāo)的澳大利亞基礎(chǔ)教育    (一)對(duì)教育公平的長(zhǎng)期關(guān)注    (二)確立“均衡化”發(fā)展目標(biāo)    三、以“優(yōu)質(zhì)均衡”著稱的芬蘭教育    (一)關(guān)注公平的各類教育政策    (二)體現(xiàn)均衡的教育財(cái)政體制    四、以均衡發(fā)展為導(dǎo)向的南非全納教育  (一)南非全納教育改革歷程  (二)多樣化的課程評(píng)價(jià)機(jī)制    (三)面向全體的教學(xué)體系    (四)對(duì)弱勢(shì)群體的教育補(bǔ)償和扶持    五、以“規(guī)范化學(xué)校建設(shè)”推動(dòng)教育均衡的日本教育    (一)健全法律制度建設(shè)，保障教育公平    (二)完善教育財(cái)政制度，合理分配教育資金  (三)統(tǒng)一配置資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)    (四)實(shí)施“定期流動(dòng)制”，促進(jìn)師資均衡配置  第三章  江東區(qū)全民優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展探索    一、相關(guān)概念界定  (一)全民教育    (二)優(yōu)質(zhì)教育    (三)教育均衡  (四)區(qū)域探索    二、課題研究的主要理念和基本原則    (一)主要理念  (二)基本原則    三、課題研究的主要內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)  (一)全民優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的區(qū)域探索    (二)江東區(qū)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的制度研究    (三)教育均衡發(fā)展指標(biāo)體系的建構(gòu)與測(cè)評(píng)研究    (四)教育均衡發(fā)展與特色辦學(xué)研究    (五)有效課堂教學(xué)模式開發(fā)與應(yīng)用研究    (六)基于現(xiàn)代教育信息技術(shù)的優(yōu)質(zhì)教育均衡設(shè)計(jì)  第四章  江東全民教育體系的構(gòu)建：人人有書讀    一、全民教育發(fā)展總況  (一)背景分析  (二)現(xiàn)實(shí)舉措  (三)基本成N：  (四)思考  二、多元化學(xué)前教育辦學(xué)模式  (一)多元辦學(xué)模式的背景    (二)幾種主要的辦學(xué)模式    (三)基本成效  (四)下一步舉措  三、豐富多彩的社區(qū)教育載體  (一)社區(qū)教育的開放性  (二)幾種主要的社區(qū)教育載體   (三)問題與對(duì)策    四、規(guī)范、有序發(fā)展的外來(lái)務(wù)工人員子女學(xué)校    (一)讓外來(lái)務(wù)工人員子女主要就讀公辦學(xué)校  (二)外來(lái)務(wù)工人員子女學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)分析  (三)推動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員子女學(xué)校發(fā)展的舉措  (四)外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育展望  第五章  江東優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的追求：人人讀好書    一、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展總況  (一)背景分析  (二)現(xiàn)實(shí)舉措  (三)基本成效  (四)思考    二、五星教學(xué)課例研究  (一)五星教學(xué)課例研究的意義  (二)五星教學(xué)模式是什么  (三)五星教學(xué)課例研究的具體做法與啟示    (四)五星教學(xué)課例研究的展望    三、小學(xué)語(yǔ)文單元整組教學(xué)的實(shí)驗(yàn)    (一)單元整組教學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義   (二)單元整組教學(xué)的實(shí)踐策略  (三)單元整組教學(xué)實(shí)驗(yàn)的成效分析    四、網(wǎng)絡(luò)教研的實(shí)踐  (一)網(wǎng)絡(luò)教研的定位  (二)主題型網(wǎng)絡(luò)教研的基本模式    (三)網(wǎng)絡(luò)教研的特點(diǎn)  (四)教研員面臨的轉(zhuǎn)變    五、星級(jí)教師管理制度  (一)教師發(fā)展的制度困境[  (二)星級(jí)教師管理制度的試用    (三)試用的反饋    (四)星級(jí)教師管理制度的完善  (五)星級(jí)教師管理制度的初步成效    (六)值得注意的三個(gè)問題第六章  江東義務(wù)教育均衡發(fā)展的區(qū)域探索：和而不同    一、義務(wù)教育均衡發(fā)展總況。  (一)背景分析  (二)現(xiàn)實(shí)舉措  (三)基本成效  (四)思考    二、特色學(xué)校建設(shè)  (一)特色學(xué)校建設(shè)概況    (二)特色學(xué)校建設(shè)的實(shí)施    (三)特色學(xué)校建設(shè)的典型個(gè)案    (四)特色學(xué)校建設(shè)的成效    (五)思考    三、學(xué)校自主發(fā)展督導(dǎo)評(píng)價(jià)  (一)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)面臨的轉(zhuǎn)變    (二)學(xué)校自主發(fā)展督導(dǎo)評(píng)價(jià)的操作模式    (三)學(xué)校自主發(fā)展督導(dǎo)評(píng)價(jià)的基本成效    (四)學(xué)校自主發(fā)展督導(dǎo)評(píng)價(jià)的反思    四、共同發(fā)展學(xué)區(qū)建設(shè)  (一)學(xué)校合作模式的轉(zhuǎn)換  (二)共同發(fā)展學(xué)區(qū)的組織體系    (三)共同發(fā)展學(xué)區(qū)的五項(xiàng)制度    (四)共同發(fā)展學(xué)區(qū)建設(shè)的初步成效    (五)共同發(fā)展學(xué)區(qū)的“民間”與“行政”雙重特性分析  結(jié)語(yǔ)  參考文獻(xiàn)  后記

章節(jié)摘錄

　　4.針對(duì)弱勢(shì)群體的教育公平　　芬蘭對(duì)于弱勢(shì)群體獲得公平的教育權(quán)利和教育機(jī)會(huì)也十分關(guān)注，試圖通過(guò)各種渠道和政策措施保證他們接受公平的教育：　　首先，女性教育公平問題。芬蘭高度重視女性人力資源，專門出臺(tái)了保護(hù)婦女權(quán)益的平等法案。加上高等教育的大眾化和社會(huì)福利的有力保障，使得芬蘭女性能夠有機(jī)會(huì)公平地參與各階段的教育。歐洲統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，在歐洲國(guó)家中，芬蘭婦女受教育的程度最高。在芬蘭25～64歲的婦女中，接受過(guò)高等教育的比例達(dá)到36％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟其他國(guó)家平均21％的水平?！　∑浯?，移民人口的教育公平問題。移民在芬蘭人口中的比例不大，但是在數(shù)量上卻呈上升趨勢(shì)。芬蘭對(duì)于移民的教育問題也十分重視，制定相關(guān)的政策。芬蘭移民教育的主要政策是雙語(yǔ)教育，這一政策既能使移民盡快融人芬蘭，學(xué)習(xí)芬蘭的文化，認(rèn)識(shí)芬蘭的民族傳統(tǒng)與價(jià)值觀，又使他們不放棄原有的文化與價(jià)值觀，保護(hù)了文化的多樣性。進(jìn)入綜合教育階段的移民學(xué)生可以和其他學(xué)生一樣享受公平的基礎(chǔ)教育，同時(shí)中央政府又撥專款給各地方政府用于移民學(xué)生的額外教育。芬蘭還在移民中大力開展成人教育，開設(shè)各種語(yǔ)言教育項(xiàng)目，包括芬蘭社會(huì)與文化的課程和廣泛的職業(yè)教育課程，以及融人了語(yǔ)言與風(fēng)俗教育的職業(yè)培訓(xùn)。　　最后，農(nóng)村教育問題。芬蘭南部的城市教育與北部的農(nóng)村區(qū)域的教育差距是芬蘭教育不平等現(xiàn)象的一個(gè)重要方面。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，人們不斷從農(nóng)村遷出，農(nóng)村學(xué)齡人口不斷減少，進(jìn)而導(dǎo)致許多農(nóng)村學(xué)校關(guān)閉或合并。由于學(xué)校數(shù)量的減少，許多學(xué)生不得不到距離遙遠(yuǎn)的學(xué)校就讀，交通問題凸顯，而且學(xué)校數(shù)量的減少也剝奪了許多學(xué)生的教育選擇機(jī)會(huì)，尤其是到中等后教育階段，該問題更加明顯。為此，芬蘭政府建立了50多個(gè)區(qū)域性職業(yè)院校，每個(gè)院校都在各個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置附屬學(xué)院和分支院校。盡管如此，為擺脫貧困，仍有大批偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)到大城市的各類多科技術(shù)學(xué)院和大學(xué)就學(xué)。結(jié)果偏遠(yuǎn)地區(qū)的一些職業(yè)學(xué)校等便出現(xiàn)了無(wú)法招到優(yōu)秀合格教師和生源的問題。

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