上海商品檢驗(yàn)檢疫發(fā)展史

內(nèi)容概要

　　本書內(nèi)容簡(jiǎn)介：在1999年國(guó)務(wù)院指導(dǎo)的“三檢合一”工作正式開展前，上海商品檢驗(yàn)局對(duì)上海的貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展就已經(jīng)起到了不可或缺的重要作用。從成立伊始，到改革開放，及至國(guó)家迅猛發(fā)展的新時(shí)期，上海商品檢驗(yàn)在中國(guó)商檢中一直扮演著舉足輕重的角色，為中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易提供了安全可靠的平臺(tái)和窗口。本史中詳細(xì)介紹了上海商檢所經(jīng)歷的曲折而意義非凡的前進(jìn)歷程。
　　而自“三檢合一”之后，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局的成立，則成為了上海商檢歷史上的又一個(gè)重大的里程碑。當(dāng)時(shí)正處于21世紀(jì)新時(shí)代初期，中國(guó)在世界舞臺(tái)上的地位正逐日提升，改革開放所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如火如荼，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，無論從質(zhì)量還是數(shù)量上，都達(dá)到了一個(gè)前所未有的新高度，這也就對(duì)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫工作提出了更高的要求。“三檢合一”使得上海的檢驗(yàn)檢疫工作融會(huì)了更多先進(jìn)的技術(shù)，也整合了更多優(yōu)秀人員的力量，從而更高效、高質(zhì)地把好了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的這道關(guān)口，為中國(guó)與世界上其他國(guó)家及地區(qū)日益密切的貿(mào)易活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。
　　本書的編撰，不僅是對(duì)上海商品檢驗(yàn)工作歷史的一個(gè)回顧，更是本著以史為鑒的態(tài)度，希望能從對(duì)歷史的研究和學(xué)習(xí)中找到規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，為將來的檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展提供方向性、策略性的意見和建議。通覽本書，讀者可以進(jìn)一步了解何謂商品檢驗(yàn)、理解商品檢驗(yàn)的內(nèi)容和方法、認(rèn)識(shí)到商品檢驗(yàn)對(duì)于經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展所起到的重要作用。

書籍目錄

序言（徐金記）
前言（謝秋慧）
第一章 古代中國(guó)與近代上海商品檢驗(yàn)檢疫的發(fā)展
　1.中國(guó)古代對(duì)外貿(mào)易與商品檢驗(yàn)的萌芽、發(fā)展
　2.上海商檢的產(chǎn)生、發(fā)展須從上海港的崛起說起
　3.租界洋行貿(mào)易的興起促進(jìn)上海迅速崛起
　4.洋行及其買辦、通事把持上海外貿(mào)和商檢之史實(shí)
　5.上海租界的擴(kuò)展及工部局商品衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和制度的建立
　6.民國(guó)初期上海商品檢驗(yàn)檢疫狀況和上海商品檢驗(yàn)局的籌建
　7.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期敵占區(qū)偽政權(quán)的商品檢驗(yàn)
　8.解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的中國(guó)商檢
第二章 現(xiàn)代與當(dāng)代上海商品檢驗(yàn)檢疫的發(fā)展（1949～1999）
　1.根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，商檢法律法規(guī)日趨完善
　2.統(tǒng)一辦理綜合性的商檢業(yè)務(wù)工作——檢務(wù)
　3.適應(yīng)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，全面開展進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫工作
　獨(dú)立自主的商檢工作的建立、整頓和恢復(fù)發(fā)展（1949～1966）
　撥亂反正后商檢工作重新恢復(fù)、穩(wěn)步發(fā)展（1966～1979年）
　改革開放后，商檢依法行政、為外貿(mào)把關(guān)服務(wù)、與國(guó)際接軌和創(chuàng)新發(fā)展（1979～1999）
　機(jī)電商品檢驗(yàn)
　4.監(jiān)督管理是擴(kuò)大商檢工作覆蓋面，履行品質(zhì)管理主管機(jī)關(guān)職能昀重要手段
　5.商檢為對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人服務(wù)和解決貿(mào)易糾紛的公證鑒定
　6.外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定保障投資入雙方的合法權(quán)益
　7.將危害我國(guó)安全、衛(wèi)生、環(huán)保的進(jìn)口廢物原料堵在國(guó)門之外
　8.認(rèn)證認(rèn)可工作大大提升了企業(yè)的整體質(zhì)量水準(zhǔn)
　9.為適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展需要，國(guó)外委托檢驗(yàn)業(yè)務(wù)逐步發(fā)展
第三章 上海商檢局的內(nèi)部管理
　1.分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立適應(yīng)了上海外貿(mào)發(fā)展的需要
　2.重視專業(yè)培訓(xùn)，造就一專多能的技術(shù)型執(zhí)法隊(duì)伍
　3.推行“目標(biāo)管理”為主體的內(nèi)部考核制度
　4.嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋n案管理
　5.檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的調(diào)查研究和科技管理
第四章 人物
　1.鄒秉文
　2.吳覺農(nóng)
　3.蔡無忌
　4.黃有識(shí)
　5.朱震元
　6.趙國(guó)君
結(jié)束語 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)改革和商檢工作的全面新發(fā)展
編后記

章節(jié)摘錄

　　在外商洋行重重壓迫和操縱下，晚期有些規(guī)模較大、實(shí)力較厚的華商絲廠力圖擺脫洋行束縛，自謀出路，直接運(yùn)銷國(guó)外。但是遇到很多困難，無論在掌握國(guó)外市場(chǎng)情況、建立海外業(yè)務(wù)關(guān)系，還是在匯兌、運(yùn)輸、保險(xiǎn)和海關(guān)、檢驗(yàn)等方面，比之外商條件都相形見絀。尤其是外商洋行不愿華商插足國(guó)際市場(chǎng)，闖出天下，總是不擇手段地從各方面進(jìn)行傾軋排擠，使華商自營(yíng)出口難以發(fā)展。　　首先，做進(jìn)出口生意，建立國(guó)外業(yè)務(wù)關(guān)系非常重要，華商在這方面不易人手，難以進(jìn)入國(guó)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域。其次，出口商品換回的外匯需要結(jié)匯，當(dāng)時(shí)上海外匯業(yè)務(wù)大都由外商銀行掌握，外商洋行領(lǐng)先，外商銀行做后臺(tái)，周轉(zhuǎn)靈活，應(yīng)付自如。華商銀行承做外匯業(yè)務(wù)的家數(shù)很少，有許多還要依賴外商銀行轉(zhuǎn)手，對(duì)一般廠商不輕易開門。因此華商出口既跑不進(jìn)外商銀行，又得不到本國(guó)銀行支持，即使在這些銀行開了戶頭，匯票結(jié)價(jià)也比外商銀行要低，給業(yè)務(wù)帶來不少困難。第三，華絲出口的質(zhì)量檢驗(yàn)，在1929年上海商品檢驗(yàn)局成立以前，必須借助外國(guó)人的簽證才能在國(guó)外推銷。當(dāng)時(shí)出口華絲，都須請(qǐng)洋行專司檢驗(yàn)的外國(guó)絲客出給檢驗(yàn)證明，才能在國(guó)外銷售，簽字費(fèi)不菲。也有的絲廠擔(dān)心自己的牌子不吃香，要請(qǐng)洋行大班在商標(biāo)上簽字來提高在國(guó)外市場(chǎng)上的信用。當(dāng)然也有已經(jīng)在國(guó)外做出牌子，自己簽證，不需要借助外人的，如土絲中的金麒麟、銀麒麟、秀林、飛馬、C403菱湖土絲，廠絲中瑞綸的金錨、銀錨，虎林的松虎，緯成的蠶貓、孔廟等牌子，都在國(guó)外享有聲譽(yù)，上海洋行買進(jìn)這些牌子的絲是不敢胡亂挑剔的。但做出牌子的終屬少數(shù)，大多數(shù)絲廠由于小本經(jīng)營(yíng)，租廠生產(chǎn)，質(zhì)量極不穩(wěn)定，很難建立信用，加深了向國(guó)外推銷的困難。第四，在報(bào)關(guān)、裝船、保險(xiǎn)等方面處處受挾制。海運(yùn)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一般為外商壟斷，對(duì)中國(guó)廠家存心歧視。外商輪船公司經(jīng)常把華商要裝出的貨壓上幾天，排在洋行后面。而在裝船前海關(guān)檢驗(yàn)時(shí)，受到百般刁難，增加諸多麻煩。在保險(xiǎn)方面，初期華商向外商保險(xiǎn)公司投保，總是按收據(jù)十足支付保險(xiǎn)費(fèi)，后來華商保險(xiǎn)公司承保時(shí)給了回扣，才發(fā)覺吃了外商掮客不少虧。　　……

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