林業(yè)生物災(zāi)害管理

前言

　　我國(guó)是世界上自然災(zāi)害發(fā)生頻繁、危害嚴(yán)重的國(guó)家。林業(yè)生物災(zāi)害是我國(guó)主要自然災(zāi)害之一，是“不冒煙的森林火災(zāi)”。當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生面積居高不下，造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和國(guó)土生態(tài)安全構(gòu)成極大威脅。與我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生、危害嚴(yán)重形勢(shì)不相適應(yīng)的是，全國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害管理工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和不足。加強(qiáng)林業(yè)生物災(zāi)害防治工作，完善管理模式和創(chuàng)新管理機(jī)制，是我國(guó)林業(yè)有害生物管理所面臨的迫切任務(wù)。正是基于這一認(rèn)識(shí)，作者針對(duì)當(dāng)前我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害管理中存在的問(wèn)題，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)和管理學(xué)等理論知識(shí)，采用定性分析與定量分析相結(jié)合、規(guī)范研究與實(shí)證研究相融合的方法，就我國(guó)林業(yè)生物管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和對(duì)策問(wèn)題進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究。本書(shū)就是這一成果的體現(xiàn)?！　”緯?shū)以作者20多年工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，較為全面地綜述了文獻(xiàn)資料，開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研和實(shí)證分析，研究選題考慮當(dāng)前我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害管理工作的需要，總結(jié)界定了林業(yè)生物災(zāi)害的定義，歸納提煉了林業(yè)生物災(zāi)害的特點(diǎn)，分析了林業(yè)生物災(zāi)害管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，研究設(shè)計(jì)了快速估算災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算模型，提出我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害管理應(yīng)以分類(lèi)分級(jí)管理為基礎(chǔ)，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)為主體。

內(nèi)容概要

　　《林業(yè)生物災(zāi)害管理》總結(jié)界定了林業(yè)生物災(zāi)害的定義，歸納提煉了林業(yè)生物災(zāi)害的特點(diǎn)，分析了林業(yè)生物災(zāi)害管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，研究設(shè)計(jì)了快速估算林業(yè)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算模型，提出我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害管理綜合管理體系和技術(shù)措施?！读謽I(yè)生物災(zāi)害管理》內(nèi)容豐富，理論聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)我國(guó)林業(yè)生物管理政策的制定具有很大的參考價(jià)值，對(duì)基層林業(yè)生物災(zāi)害防治實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。

作者簡(jiǎn)介

　　閆峻，1962年11月生，內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)市人，教授級(jí)高級(jí)工程師，管理學(xué)博士，現(xiàn)任國(guó)家林業(yè)局森林病蟲(chóng)害防治總站辦公室主任?！　?980年以來(lái)曾在北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、英國(guó)國(guó)際真菌研究所、北京林業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)，先后獲農(nóng)學(xué)學(xué)士、農(nóng)業(yè)推廣碩士和管理學(xué)博士學(xué)位。1984年畢業(yè)于北京農(nóng)業(yè)大學(xué)植物病理專(zhuān)業(yè)到林業(yè)部北方森林植物檢疫所工作，主要研究方向是林業(yè)生物災(zāi)害管理理論與技術(shù)。曾任林業(yè)部“全球自然基金中國(guó)環(huán)境保護(hù)區(qū)管理項(xiàng)目辦公室”　項(xiàng)目官員和咨詢(xún)專(zhuān)家、浙江省余姚市副市長(zhǎng)。公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇、專(zhuān)著6部，獲省部級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，主要論文和著作有《論林業(yè)生物災(zāi)害的預(yù)防成本和風(fēng)險(xiǎn)管理》、《森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方法及應(yīng)用程序》、《我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與對(duì)策研究》等。

書(shū)籍目錄

第一章 緒論一、研究背景二、研究目標(biāo)三、研究思路和主要內(nèi)容（一）研究思路與研究框架（二）研究的主要內(nèi)容四、研究方法五、已有的相關(guān)研究（一）災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)研究進(jìn)展（二）林業(yè)生物災(zāi)害經(jīng)濟(jì)研究進(jìn)展六、研究的創(chuàng)新第二章 相關(guān)概念和主要理論基礎(chǔ)一、幾個(gè)相關(guān)概念（一）災(zāi)害的概念與分類(lèi)（二）自然災(zāi)害的特征（三）林業(yè)生物災(zāi)害與林業(yè)生物災(zāi)害管理（四）林業(yè)生物災(zāi)害的特點(diǎn)分析（五）林業(yè)生物災(zāi)害的管理內(nèi)容二、災(zāi)害管理理論（一）災(zāi)害系統(tǒng)理論（二）災(zāi)害管理周期（三）災(zāi)害管理的任務(wù)和原則（四）災(zāi)害管理體系（五）災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理（六）災(zāi)害的危機(jī)管理（七）災(zāi)害管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理和危機(jī)管理三、森林災(zāi)害經(jīng)濟(jì)理論（一）森林災(zāi)害經(jīng)濟(jì)（二）森林災(zāi)害經(jīng)濟(jì)的研究重點(diǎn)（三）森林災(zāi)害經(jīng)濟(jì)的基本原理（四）森林受害程度的分析方法（五）林業(yè)生物災(zāi)害損失的指標(biāo)體系和評(píng)估方法（六）林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（七）林業(yè)有害生物危險(xiǎn)性分析理論和方法四、新古典福利經(jīng)濟(jì)學(xué)五、生態(tài)系統(tǒng)理論（一）生態(tài)平衡與生態(tài)穩(wěn)態(tài)（二）生態(tài)系統(tǒng)平衡的調(diào)節(jié)機(jī)制（三）生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建理論六、可持續(xù)發(fā)展的理論（一）可持續(xù)發(fā)展水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)（二）可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)及其原理第三章 國(guó)內(nèi)外林業(yè)生物災(zāi)害管理的理論與實(shí)踐概述一、我國(guó)古代農(nóng)林生物災(zāi)害管理的歷史和對(duì)當(dāng)代的啟示（一）古代的農(nóng)林生物災(zāi)害防治回顧（二）古代的農(nóng)林生物災(zāi)害防治思想（三）古代的農(nóng)林生物災(zāi)害防治思想對(duì)當(dāng)代的啟示二、我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)生物災(zāi)害防治理論與實(shí)踐（一）“徹底消滅”理論占主導(dǎo)時(shí)期（二）綜合防治和綜合治理理論占主導(dǎo)時(shí)期（三）森林健康和可持續(xù)控制理論為指導(dǎo)時(shí)期三、國(guó)外林業(yè)生物災(zāi)害管理理論概述（一）世界林業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生情況（二）國(guó)外林業(yè)生物災(zāi)害管理理論（三）我國(guó)與國(guó)外林業(yè)生物災(zāi)害防治理念的比較四、我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害管理工作的問(wèn)題分析第四章 我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析一、我國(guó)主要林業(yè)有害生物種類(lèi)（一）外來(lái)林業(yè)有害生物（二）本土主要林業(yè)有害生物二、我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)及成因（一）林業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生與危害特點(diǎn)（二）林業(yè)生物災(zāi)害成因分析三、林業(yè)生物災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)分析（一）影響林業(yè)生物災(zāi)害發(fā)展的因素（二）林業(yè)生物災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)分析第五章 林業(yè)生物災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失估算一、問(wèn)題的提出二、指標(biāo)體系和分析方法（一）指標(biāo)體系（二）分析方法三、全國(guó)主要林業(yè)生物災(zāi)害損失估算（一）數(shù)據(jù)來(lái)源（二）主要林業(yè)生物災(zāi)害的損失估算（三）計(jì)算方法的適用性分析第六章 林業(yè)生物災(zāi)害管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析一、林業(yè)生物災(zāi)害管理的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（一）公共物品的內(nèi)涵（二）公共物品的特性（三）外部效應(yīng)的特性（四）林業(yè)生物災(zāi)害管理的外部效應(yīng)二、林業(yè)生物災(zāi)害管理成本分析（一）災(zāi)害成本概念（二）林業(yè)生物災(zāi)害及其管理成本的界定（三）林業(yè)生物災(zāi)害成本效益分析（四）我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害管理成本效益問(wèn)題第七章 林業(yè)生物災(zāi)害的分類(lèi)與分級(jí)管理一、林業(yè)有害生物的分類(lèi)管理（一）林業(yè)有害生物的危險(xiǎn)性分類(lèi)（二）林業(yè)有害生物的分類(lèi)管理策略二、林業(yè)生物災(zāi)害事件的分級(jí)管理（一）林業(yè)生物災(zāi)害事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（二）林業(yè)生物災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制第八章 我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害管理對(duì)策研究一、林業(yè)生物災(zāi)害管理機(jī)制（一）林業(yè)生物災(zāi)害管理的要素分析（二）轉(zhuǎn)變管理方式（三）改進(jìn)管理方法（四）完善管理制度二、林業(yè)生物災(zāi)害管理的法律法規(guī)體系（一）完善法律法規(guī)體系（二）強(qiáng)化執(zhí)法能力（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督（四）增強(qiáng)法律意識(shí)三、林業(yè)生物災(zāi)害管理的投入政策（一）建立以公共財(cái)政投入為主的投入政策體系（二）建立多渠道投入為輔的社會(huì)投入體系（三）設(shè)立林業(yè)生物災(zāi)害管理應(yīng)急儲(chǔ)備資金（四）加強(qiáng)林業(yè)生物災(zāi)害管理的資金管理四、林業(yè)生物災(zāi)害管理的技術(shù)支撐措施（一）森林健康措施（二）檢疫御災(zāi)措施（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警措施（四）防治救災(zāi)措施第九章 結(jié)論和討論一、研究結(jié)論二、討論和體會(huì)參考文獻(xiàn)附一 我國(guó)主要林業(yè)有害生物名錄附二 林業(yè)生物災(zāi)害防治補(bǔ)助費(fèi)系數(shù)表附三 林業(yè)有害生物發(fā)生及成災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)（一）林業(yè)有害生物發(fā)生及成災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)（二）

章節(jié)摘錄

　　第三章　國(guó)內(nèi)外林業(yè)生物災(zāi)害管理的理論與實(shí)踐概述　　本章首先全面總結(jié)回顧我國(guó)農(nóng)林業(yè)生物災(zāi)害管理的歷史和古代農(nóng)林生物災(zāi)害防治思想，在此基礎(chǔ)上，分析古代防治思想對(duì)當(dāng)代林業(yè)生物災(zāi)害管理的啟示，并將我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害管理的發(fā)展過(guò)程歸納為修德減災(zāi)、消滅為主、綜合防治和森林健康四個(gè)發(fā)展階段。在綜述國(guó)外林業(yè)生物災(zāi)害概況和管理理論，比較我國(guó)與國(guó)外管理理念的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害管理工作存在的問(wèn)題，為其后章節(jié)的深入研究分析提供基礎(chǔ)。　　一、我國(guó)古代農(nóng)林生物災(zāi)害管理的　　歷史和對(duì)當(dāng)代的啟示　　我國(guó)是以農(nóng)業(yè)文明為主要特征的農(nóng)業(yè)大國(guó)。古代農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)除受到風(fēng)雨雷電和干旱等自然災(zāi)害的威脅外，還經(jīng)常受到各種林業(yè)生物的危害。特別是古代先民們長(zhǎng)期生活在森林中，早期就開(kāi)始對(duì)林木病蟲(chóng)害有了一定的認(rèn)識(shí)。在漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展史中，歷代人民在發(fā)展農(nóng)業(yè)、與大自然作斗爭(zhēng)的過(guò)程中，逐漸加深了對(duì)作物病蟲(chóng)害的認(rèn)識(shí)，積累了許多寶貴的防治經(jīng)驗(yàn)，也形成了一些病蟲(chóng)害防治思想，有些管理理念對(duì)當(dāng)代仍然有一定的啟示與參考價(jià)值?！　　?/pre>




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　　《林業(yè)生物災(zāi)害管理》以作者20多年工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，較為全面地綜述了文獻(xiàn)資料，開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研和實(shí)證分析，研究選題考慮當(dāng)前我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害管理工作的需要，總結(jié)界定了林業(yè)生物災(zāi)害的定義，歸納提煉了林業(yè)生物災(zāi)害的特點(diǎn)，分析了林業(yè)生物災(zāi)害管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，研究設(shè)計(jì)了快速估算災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算模型，提出我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害管理應(yīng)以分類(lèi)分級(jí)管理為基礎(chǔ)，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)為主體。





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