2012政策研究與決策咨詢

內(nèi)容概要

《政策研究與決策咨詢:國務(wù)院研究室調(diào)研成果選(2012)》內(nèi)容包括：保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步擴大內(nèi)需特別是居民消費需求對今年經(jīng)濟形勢和明年經(jīng)濟工作的看法與建議、鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加強社會建設(shè)和保障改善民生等。

書籍目錄

一、保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步擴大內(nèi)需特別是居民消費需求 對今年經(jīng)濟形勢和明年經(jīng)濟工作的看法與建議 ——有關(guān)部門司局負貴人和部分專家座談會綜述 關(guān)于我國外匯儲備投資策略的建議  對近期人民幣匯率變化情況的看法和政策建議 關(guān)于應(yīng)對物價上漲趨勢的思路和政策建議 本輪價格上漲的原因、機理與對策 正確認識和應(yīng)對本輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲 近期農(nóng)資價格上漲情況、影響及建議 努力提高消費率的思路和建議 關(guān)于引導(dǎo)社會資金進入資本市場的思路和建議 二、鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位 持續(xù)釋放農(nóng)業(yè)勞動力的思考和建議 從玉米看糧食生產(chǎn)和市場變化 促進棉花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的分析和建議 關(guān)于加快完善農(nóng)村公路安保設(shè)施的建議 城鎮(zhèn)人口討半后的“三農(nóng)”政策取向 加快推進農(nóng)村金融改革發(fā)展，破解農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶貸款難問題， 三、加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 我國汽車工業(yè)發(fā)展基本情況及若干重要問題的分析建議 關(guān)于進一步加強技術(shù)改造工作的建議 關(guān)于加強和改進我國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議 采取果斷措施確保核電安全發(fā)展的建議 進一步促進中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)重點解決的六個關(guān)鍵問題 中國應(yīng)推動建立全球大宗能源資源市場穩(wěn)定機制 我國物流成本過高的原因及政策建議 應(yīng)高度重視援疆建設(shè)中的大辦鋼鐵問題 促進農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的有關(guān)建議 關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)化治沙的建議 四、大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略 以分類管理為突破口加快推進民辦教育綜合改革 ——關(guān)于民辦學(xué)校分類管理改革試點的思考與建議 人大附中是如何開展素質(zhì)教育的 ——人女附中素質(zhì)教育調(diào)研報告之一 人大附中是如何保障素質(zhì)教育實施的 ——人女附中素質(zhì)教育調(diào)研報告之二 人大附中素質(zhì)教育的探索給我們的啟示 ——人大附中素質(zhì)教育調(diào)研報告之三 從美國科技創(chuàng)新政策看如何 突破我國科技成果產(chǎn)業(yè)化瓶頸 五、加強社會建設(shè)和保障改善民生 從“民工荒”到“劉易斯拐點”的思考和對策 勞動報酬比重下降和宏觀稅負偏重的判斷依據(jù) ——國家企業(yè)個人收入分配格局研究之一 調(diào)整收入分配關(guān)系提高勞動報酬比重的政策方向 ——國家企業(yè)個人收入分配格局研究之二 建立可比性工資制度 ——工資制度改革研究 合理調(diào)整收入分配關(guān)系 推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的初步考慮 加大對農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的政策支持力度 完成今年保障性住房建設(shè)任務(wù)關(guān)鍵在抓落實 關(guān)于大力發(fā)展住房合作社的建議 關(guān)于住房租賃市場的分析及建議 全面改革我國房地產(chǎn)稅制體系的政策建議 借鑒國際經(jīng)驗完善我國住房保障制度的政策建議 創(chuàng)新征地補償安置機制的成功實踐 ——海南省陵水縣征地補償安置的做法與啟示 對征地制度改革的看法和建議 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重點是強化基層 ——美國、墨西哥、古巴醫(yī)療制度考察報告 煤礦照樣能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn) ——關(guān)于神華集團安全生產(chǎn)情況的調(diào)查 需重視解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題 六、大力加強文化建設(shè) 促進網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的幾點建議 互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體的異同 ——網(wǎng)絡(luò)媒體相關(guān)問題研究之一 國外互聯(lián)網(wǎng)管理體制的主要特點 ——網(wǎng)絡(luò)媒體相關(guān)問題研究之二 國外互聯(lián)網(wǎng)管理的政策趨向 ——網(wǎng)絡(luò)媒體相關(guān)問題研究之三 考古發(fā)掘工作亟需提升科技支撐能力 日本開展足球運動的主要做法與啟示 成都市促進外來人口文化適應(yīng)與社會融合調(diào)查報告 七、深入推進重點領(lǐng)域改革，進一步提高對外開放水平 進一步推進政府預(yù)算、決算公開的研究與建議 促進民間借貸規(guī)范化發(fā)展的若干建議 當(dāng)前加工貿(mào)易面臨的新形勢和新挑戰(zhàn) ——加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級專題研究之一 推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的主要思路 ——加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級專題研究之二 關(guān)于穩(wěn)步調(diào)整加工貿(mào)易保稅政策的建議 ——加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級專題研究之三 入世十周年背景下提高對外開放水平的思考和建議

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   二是由“印鈔機現(xiàn)象”推動的資產(chǎn)價格和商品價格過快上漲。美國作為世界主要儲備貨幣發(fā)行國，濫用美元特殊地位，通過向其他國家銷售美國國債，大量供應(yīng)美元，直接輸出通貨膨脹，稀釋別國財富，轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部危機；又通過推高國際大宗商品價格和資本市場價格，給自身帶來巨大利益。據(jù)分析，如果剔除美元貶值因素，目前國際油價應(yīng)在每桶65～70美元之間。 三是由流通費用過高、運輸成本太大造成的價格上漲。據(jù)發(fā)改委公開數(shù)字，2010年我國物流總費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達18％，比發(fā)達國家高出一倍。今年一季度全國社會物流總費用中，運輸、保管、管理三項費用又分別大幅上漲13.6％、24.2％和20.8％。這是年初蔬菜產(chǎn)地價格不高但運到銷地后卻成倍上漲的主要原因。 四是由市場秩序混亂、跟風(fēng)搭車漲價造成的價格上漲。3月份以來，國內(nèi)一些日化、方便面、飲料、酒類等企業(yè)以成本上漲為由，發(fā)布漲價信息，推升價格和市場預(yù)期，引發(fā)個別地方搶購；還有一些企業(yè)為維持高利潤，變相漲價。這些非正常、不合理的漲價因素是抑制通貨膨脹的主要障礙。 綜上所述，今年以來，在商品與服務(wù)價格全面上漲中，國際因素與國內(nèi)因素、短期因素與長期因素、正常合理因素與非正常不合理因素交織纏繞在一起，形勢相當(dāng)復(fù)雜。 三、本輪價格全面上漲的機理 鑒于本輪價格全面上漲的原因錯綜復(fù)雜，需要深入分析其形成和作用的機理。 國際因素機理： （一）世界范圍貨幣寬松政策特別是美國量化寬松貨幣政策，加劇全球流動性過剩。2008年四季度以來，為應(yīng)對國際金融危機，發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體普遍實施寬松貨幣政策，向金融市場注入大量貨幣。2008—2010年三年時間，全球十大經(jīng)濟體（以2010年GDP排名）中，除德國、法國、意大利不公布貨幣供應(yīng)量數(shù)據(jù)外，美國、中國、日本、英國、巴西、印度、加拿大七個國家，貨幣供應(yīng)量共增加了8.96萬億美元，增幅高達43.16％；尤其美聯(lián)儲先后實施兩輪量化寬松貨幣政策，注入了高達2.3萬億美元的巨額資金，占7大經(jīng)濟體注入資金的25.7％。 巨額增發(fā)貨幣導(dǎo)致全球流動性空前過剩，美元等主要計價貨幣總體貶值，國際大宗商品價格快速上漲，推動新一輪全球性通貨膨脹，特別給新興經(jīng)濟體帶來嚴重輸入性通脹、短期資本流人和匯率升值等壓力。2010年，我國以美元計價的進口價格平均上漲13.7％，出口價格上漲2.4％，進口價格漲幅高出出口價格漲幅11.3個百分點；從2010年12月2011年3月，流人我國的境外熱錢約2207億美元，輸人性通脹壓力空前加大。由于我國資本管制，人民幣不能自由流動，對全球流動性沒有直接影響。 （二）大量新增貨幣沒有進入實體經(jīng)濟，國際金融市場投機再度膨脹。由于引發(fā)國際金融危機的深層矛盾依然存在，特別是未能真正消除國際金融市場過度投機機制，全球大量新增流動性遠遠超過實體經(jīng)濟需求，美元流動性再度泛濫，國際資本投機需求再次膨脹。據(jù)有關(guān)資料，近十年，世界貨幣供應(yīng)量平均每年增長10％到15％，而實體經(jīng)濟增長只有2％～3％，導(dǎo)致金融與實體經(jīng)濟嚴重脫節(jié)。目前，在實體經(jīng)濟增長遠沒有恢復(fù)到危機前水平的情況下，資本市場投機交易已經(jīng)大大超過危機前，致使國際市場石油、糧食、黃金和其他原材料價格紛紛達到、逼近或超過歷史最高水平。

編輯推薦

《政策研究與決策咨詢:國務(wù)院研究室調(diào)研成果選(2012)》由中國言實出版社出版。

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