出版時(shí)間:2012-9 出版社:水利水電出版社 作者:李原園,(英)塞耶斯,沈福新 著 頁數(shù):200 字?jǐn)?shù):326000
內(nèi)容概要
李原園、塞耶斯、沈福新編寫的《現(xiàn)代洪水風(fēng)險(xiǎn)管理》通過對國內(nèi)外洪水風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展歷程的分析回顧,系統(tǒng)總結(jié)了洪水風(fēng)險(xiǎn)管理各個(gè)歷史階段的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),針對當(dāng)今社會面l臨的防洪減災(zāi)問題和挑戰(zhàn),深入分析了洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)代特征,研究探討了現(xiàn)代洪水風(fēng)險(xiǎn)管理思路、途徑以及管理框架,并針對洪水風(fēng)險(xiǎn)及其不確定性,系統(tǒng)論述了適應(yīng)性洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的方法體系,在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、空間規(guī)劃制定、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理機(jī)制建立、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制、突發(fā)洪水風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對以及洪水保險(xiǎn)制度等多個(gè)方面提出了原則和技術(shù)思路。
《現(xiàn)代洪水風(fēng)險(xiǎn)管理》是一本學(xué)術(shù)性、系統(tǒng)性和應(yīng)用性相結(jié)合的專著,可供城鄉(xiāng)規(guī)劃、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)、科研教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水利管理等有關(guān)技術(shù)、管理人員閱讀參考。
書籍目錄
前言
縮略語
術(shù)語
1 洪水管理的歷史演變及發(fā)展趨勢
1.1 背景
1.2 與洪水共處的期望
1.3 防洪早期嘗試(公元前2000~前1800年)
1.4 加強(qiáng)防洪和洪泛區(qū)使用(800~1900年)
1.5 現(xiàn)代防洪的雛形(20世紀(jì)初)
1.6 關(guān)注減災(zāi)(20世紀(jì)60~70年代)
1.7 現(xiàn)代洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的雛形(20世紀(jì)90年代至今)
1.8 主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、面臨持續(xù)挑戰(zhàn)及主要存在問題
2 現(xiàn)代洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的理念
2.1 總體介紹
2.2 風(fēng)險(xiǎn)的概念
2.3 洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的驅(qū)動力
2.4 洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的特征
2.5 洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的黃金準(zhǔn)則
3 目標(biāo)、任務(wù)與效果
3.1 引言
3.2 總體目標(biāo)和主要任務(wù)
3.3 評價(jià)分析
3.4 成功的標(biāo)準(zhǔn)
3.5 綜合效益最大化
3.6 小結(jié):清晰的目標(biāo)和任務(wù)
4 洪水風(fēng)險(xiǎn)管理總體框架
4.1 引言
4.2 從社會訴求到具體行動
4.3 彌補(bǔ)政策、規(guī)劃和行動間的差異
4.4 不同層面的政策和規(guī)劃中應(yīng)解決的問題
4.5 小結(jié):決策分析的框架
5 洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的適應(yīng)過程
5.1 概述
5.2 確定洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)間和空間尺度
5.3 識別問題:感知風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇
5.4 確定成功的措施
5.5 確定決策規(guī)則
5.6 分析未來:情景設(shè)計(jì)
5.7 風(fēng)險(xiǎn)分析
5.8 選擇優(yōu)先戰(zhàn)略:做出穩(wěn)健的決定
5.9 制定和選擇最好的方案組合
5.10 保證戰(zhàn)略的實(shí)施
5.11 行動:減少風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
5.12 監(jiān)測:監(jiān)督執(zhí)行情況和變化
5.13 回顧:重新評估和審視
6 通過洪水風(fēng)險(xiǎn)管理保護(hù)和改善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)
6.1 引言
6.2 降低洪水風(fēng)險(xiǎn)和提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的方案
6.3 地方層面:控制洪水的水量和質(zhì)量
6.4 保護(hù)環(huán)境:盡量減少對環(huán)境的影響
6.5 小結(jié)和建議
7 實(shí)施洪水風(fēng)險(xiǎn)管理:制約因素和有利因素
7.1 引言
7.2 戰(zhàn)略實(shí)施的有利因素
7.3 戰(zhàn)略實(shí)施的不利因素
7.4 妨礙環(huán)境機(jī)會最大化的不利因素
8 風(fēng)險(xiǎn)和不確定性:原理和分析
8.1 引言
8.2 風(fēng)險(xiǎn):基本原則
8.3 風(fēng)險(xiǎn):分析工具和技術(shù)
8.4 不確定性:原則和工具
8.5 不確定性的分析方法
8.6 基于風(fēng)險(xiǎn)的決策:系統(tǒng)的決策過程以及設(shè)定可接受的風(fēng)險(xiǎn)程度
8.7 建議小結(jié):風(fēng)險(xiǎn)和不確定性原理和分析
9 空間規(guī)劃對洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的作用
9.1 引言
9.2 空間規(guī)劃及其在洪水風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用
9.3 空間規(guī)劃影響洪水風(fēng)險(xiǎn)的先決條件
9.4 小結(jié):合理的空間規(guī)劃對洪水風(fēng)險(xiǎn)的影響
10 基礎(chǔ)設(shè)施管理
10.1 引言
10.2 基礎(chǔ)設(shè)施管理面臨的挑戰(zhàn)
10.3 基于風(fēng)險(xiǎn)和富有彈性的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)
10.4 采用層次法制定基礎(chǔ)設(shè)施管理決策
10.5 評估防洪基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況時(shí)普遍面臨的問題
10.6 更好地了解風(fēng)險(xiǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況的數(shù)據(jù)和工具
10.7 小結(jié)及建議
11 應(yīng)急規(guī)劃和管理
11.1 引言
11.2 應(yīng)急管理的發(fā)展特征
11.3 應(yīng)急管理程序
11.4 理解風(fēng)險(xiǎn)的傳遞
11.5 建模方法和工具
11.6 小結(jié):通過良好的應(yīng)急管理降低洪水災(zāi)害
12 洪水災(zāi)害圖和洪水風(fēng)險(xiǎn)圖制定
1 2.1 引言
12.2 洪水風(fēng)險(xiǎn)圖的作用及其使用
12.3 洪水風(fēng)險(xiǎn)圖制定的技術(shù)
12.4 洪水風(fēng)險(xiǎn)圖示例
12.5 小結(jié):實(shí)用洪水災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)圖制作指南
13 突發(fā)洪水:管理風(fēng)險(xiǎn)
13.1 引言
13.2 導(dǎo)致突發(fā)洪水的因素
13.3 歷史上的突發(fā)洪水事件
13.4 突發(fā)洪水的特點(diǎn)
13.5 突發(fā)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對方案
13.6 突發(fā)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃
13.7 總結(jié)及建議:突發(fā)洪水事件
14 保險(xiǎn)和洪水風(fēng)險(xiǎn)
14.1 目標(biāo)
14.2 國有還是私營?關(guān)鍵的決定
14.3 洪水保險(xiǎn)成功的必要條件
14.4 再保險(xiǎn)的性質(zhì)
14.5 “非靜態(tài)”:保險(xiǎn)的真正威脅
14.6 保險(xiǎn)制度示范
14.7 小結(jié):高效洪水保險(xiǎn)的關(guān)鍵要素
參考文獻(xiàn)
章節(jié)摘錄
?。?)確定規(guī)劃程序及相關(guān)要求。國家政策要明確規(guī)劃程序,并指出在此程序中每一級政府需要滿足的要求。同時(shí),還應(yīng)明確國家政府在履行決策程序時(shí)所需要的信息?! 。?)決策標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)。除非在極端特殊的情況下,否則擁有的資源無法同時(shí)滿足所有既定或需要的活動。國家政策必須確定出不同行業(yè)和區(qū)域可接受的風(fēng)險(xiǎn)程度,并明確國家減災(zāi)資金的分配重點(diǎn)?! 。?)保險(xiǎn)。如果國家有洪水保險(xiǎn)的話,國家政策應(yīng)該確定出中央政府在所有洪水保險(xiǎn)活動中的職責(zé)范圍(見第14章)。在采用洪水保險(xiǎn)的地方,國家政策需要確定出一些關(guān)鍵要素,如成本回收、政府補(bǔ)貼、私人部門的作用以及下一級政府部門的作用等?! 。?)財(cái)政責(zé)任。確定洪水風(fēng)險(xiǎn)管理財(cái)政責(zé)任范圍時(shí),需要密切結(jié)合國家規(guī)劃和預(yù)算活動。在國家政策和指導(dǎo)文件中,應(yīng)該指出下級政府部門在設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)方面可以獲得的財(cái)政支持比例,同時(shí),包括財(cái)政支持劃撥的時(shí)間?! 楸WC負(fù)責(zé)實(shí)施的人理解政策的意義,政策制定的程序應(yīng)該是協(xié)作的、透明的、以科學(xué)為基礎(chǔ)的。這需要確定出存在顯著風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域,以及未來導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)改變的主要因素。收集到的信息越多,用于決策的證據(jù)便越完善。但是,在確定資源分配的重點(diǎn)之前,必須要認(rèn)識和了解資源分配范疇內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),以及洪水管理的職責(zé)——通常針對國家層面和區(qū)域?qū)用妗艺叩哪承┮乜赡軙3植蛔?,但隨著新信息的出現(xiàn),如人口和自然環(huán)境發(fā)生改變時(shí),其他要素可能會隨之改變?! ?.4.2流域規(guī)劃和戰(zhàn)略的制定 根據(jù)國家部門的政策和指導(dǎo)文件,流域機(jī)構(gòu)、省或州政府和單列市承擔(dān)起制定洪水風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和實(shí)施方案的重要任務(wù)。流域戰(zhàn)略和規(guī)劃應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容: ?。?)了解已有的行動和正在進(jìn)行的規(guī)劃程序??v觀發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,規(guī)劃程序是處于不斷變化之中的,一些活動剛剛開始;而另一些活動將要結(jié)束。規(guī)劃制定者包括一系列的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,既有政府機(jī)構(gòu),也有非政府機(jī)構(gòu)。這一從下至上的方法對流域規(guī)劃的制定有重要作用,而是否考慮這些已有的活動會決定規(guī)劃的成敗。 ……
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