怎么看與怎么辦

內(nèi)容概要

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備很大潛力，但同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)增多。
新華社從今年４月17日起開設(shè)“怎么看與怎么辦”專欄，圍繞油價(jià)、樓市、股市、就業(yè)等熱點(diǎn)話題，圍繞高速公路收費(fèi)、推遲退休年齡等爭(zhēng)議性話題，圍繞央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金、把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置等新政策的出臺(tái)，解釋疑惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，既提出問(wèn)題，又呈現(xiàn)解決問(wèn)題的辦法和途徑，受到廣大讀者好評(píng)。
為幫助人們更理性、更科學(xué)地認(rèn)識(shí)形勢(shì)，我們約請(qǐng)新華通訊社國(guó)內(nèi)新聞編輯部在專欄稿件的基礎(chǔ)上編撰了《怎么看與怎么辦：中國(guó)熱點(diǎn)問(wèn)題解讀》這本通俗理論讀物。全書內(nèi)容分為金融財(cái)稅、宏觀經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)難點(diǎn)、民生熱點(diǎn)等部分，收錄其中的文章觀點(diǎn)準(zhǔn)確、說(shuō)理透徹、通俗易懂、可讀性強(qiáng)，是廣大干部群眾、青年學(xué)生進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的重要輔導(dǎo)讀物。

作者簡(jiǎn)介

　　新華通訊社國(guó)內(nèi)新聞編輯部

書籍目錄

——金融財(cái)稅篇——
貨幣政策微調(diào)空間有多大
?國(guó)債緣何成了“香餑餑”
?存款利率會(huì)不會(huì)下調(diào)
?貨幣政策還將如何微調(diào)
破解小微企業(yè)貸款難還要多久
?貸款有多難
?貸款為何難
?如何破解貸款難
中國(guó)股市怎么了
?股市跌不休股民很受傷
?股市持續(xù)下跌原因何在
?堅(jiān)定改革喚回投資者信心
為何要加大“結(jié)構(gòu)性減稅”力度
?全國(guó)稅收增速創(chuàng)三年最低
?結(jié)構(gòu)性減稅政策不動(dòng)搖
?在結(jié)構(gòu)性減稅中釋放活力
銀行不合理收費(fèi)現(xiàn)象何時(shí)根本改觀
?整治銀行不合理收費(fèi)成效幾何
?不合理收費(fèi)緣何整治難
?如何使不合理收費(fèi)現(xiàn)象根本改觀
央行緣何此時(shí)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率
?“穩(wěn)增長(zhǎng)”的應(yīng)時(shí)之舉
?可釋放流動(dòng)性約4000億元
?政策預(yù)調(diào)微調(diào)空間進(jìn)一步打開
民間資本能否“撬動(dòng)”鐵路系統(tǒng)改革
 開放民間資本進(jìn)入鐵路有何現(xiàn)實(shí)意義
?開放民間資本困難何在
?民間資本進(jìn)入能否“撬動(dòng)”鐵路系統(tǒng)改革
央行時(shí)隔三年半首次降息用意幾何
?“穩(wěn)增長(zhǎng)”的實(shí)質(zhì)性舉措
?放出利率市場(chǎng)化的鮮明信號(hào)
?折射貨幣政策寬松新動(dòng)向
三問(wèn)央行年中二度降息
?央行何以連續(xù)降息
?貸款浮動(dòng)區(qū)間何以再度擴(kuò)大
?連續(xù)降息能給股市帶來(lái)什么
“三公經(jīng)費(fèi)”公開面面觀
?今年“三公經(jīng)費(fèi)”公開有哪些變化
?百姓感受怎樣
?未來(lái)“三公經(jīng)費(fèi)”公開的方向是什么
——宏觀經(jīng)濟(jì)篇——
三問(wèn)經(jīng)濟(jì)增速回落
?經(jīng)濟(jì)增速為何回落
?8.1%是否過(guò)低
?宏觀政策怎樣應(yīng)對(duì)
透視經(jīng)濟(jì)增速“東慢西快”現(xiàn)象
?西部和中部增速為何較快
?東部增速為何放慢
?“東慢西快”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響如何
外貿(mào)何時(shí)能止住下滑態(tài)勢(shì)
?出口增速連續(xù)回落為哪般
?二季度低位趨穩(wěn)能否實(shí)現(xiàn)
?實(shí)現(xiàn)全年10%外貿(mào)增速如何發(fā)力
“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置”傳遞出怎樣的政策信號(hào)
?為何要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置
?穩(wěn)增長(zhǎng)從哪里入手
?如何更好處理速度、結(jié)構(gòu)與物價(jià)關(guān)系
透視“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策取向
?“緩加油”，不是“猛加速”
?調(diào)結(jié)構(gòu)，成為“穩(wěn)增長(zhǎng)”前提
?擴(kuò)內(nèi)需，靠“兩條腿走路”
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“過(guò)山車”現(xiàn)象何時(shí)休
?“蒜你狠”再次來(lái)襲
?農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格緣何屢坐“過(guò)山車”
?提升農(nóng)戶營(yíng)銷能力是治本之策
從5月數(shù)據(jù)看“穩(wěn)增長(zhǎng)”如何發(fā)力
?中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上延續(xù)了增速回落走勢(shì)
?CPI漲幅回落為“穩(wěn)增長(zhǎng)”提供更大空間
?多管齊下為穩(wěn)增長(zhǎng)“筑底”
從最新PMI看中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)
?延續(xù)下行態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)趨穩(wěn)苗頭
?增速尚處正常區(qū)間，風(fēng)險(xiǎn)仍須警惕
?抓緊落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)”措施，抓住機(jī)遇調(diào)結(jié)構(gòu)促改革
從上半年看全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
?上半年經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，但仍在目標(biāo)區(qū)間內(nèi)
?“穩(wěn)增長(zhǎng)”效應(yīng)開始顯現(xiàn)，下半年有望逐步企穩(wěn)回升
?全年增長(zhǎng)目標(biāo)料能實(shí)現(xiàn)，更應(yīng)抓住機(jī)會(huì)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革
從電煤油三項(xiàng)指標(biāo)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新趨勢(shì)
?三項(xiàng)指標(biāo)增幅齊跌，經(jīng)濟(jì)存在下行風(fēng)險(xiǎn)
?電煤油跌中見穩(wěn)，下半年或走出低谷
?警惕高耗能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張沖動(dòng)
“水陸空”表現(xiàn)出怎樣的經(jīng)濟(jì)“晴雨表”
?“水陸空”運(yùn)輸放慢“腳步”
?需求不足是最大困難
?調(diào)整之中破難題
透視外貿(mào)低迷下的新現(xiàn)象
?外貿(mào)總體低位回穩(wěn)
?進(jìn)出口最大變量仍是外需
?出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力削弱，國(guó)際市場(chǎng)份額受擠壓
三問(wèn)經(jīng)濟(jì)增速“破八”
?經(jīng)濟(jì)增速為何“破八”
?增速是否繼續(xù)走低
?“穩(wěn)增長(zhǎng)”如何發(fā)力
——經(jīng)濟(jì)難點(diǎn)篇——
控物價(jià)不能掉以輕心
?扎堆漲價(jià)為哪般
?物價(jià)波動(dòng)背后警惕哪些推手
?如何實(shí)現(xiàn)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定
CPI一路下行意味著什么
?通脹壓力隨著經(jīng)濟(jì)放緩而變得更加溫和
?“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策空間加大
?成本推動(dòng)仍不可掉以輕心
樓市調(diào)控“決不動(dòng)搖”的深意何在
?如何看待調(diào)控效果
?調(diào)控為何不能反復(fù)
?調(diào)控未來(lái)走向如何
保障房如何實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光分配
?保障房分配進(jìn)入關(guān)鍵期
?公平分配難在哪里
?如何實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光分配
保障房租售“遇冷”如何“叫好又叫座”
?部分保障房建成后受“冷遇”
?從“竣工”到“入住”有多遠(yuǎn)
?如何確保保障房“房盡其用”
觸底還是回調(diào)——透視4月樓市數(shù)據(jù)
?樓市基本延續(xù)回調(diào)態(tài)勢(shì)
?樓市是否存在大幅反彈基礎(chǔ)
?如何進(jìn)一步鞏固調(diào)控成效
樓市回暖，房地產(chǎn)調(diào)控何去何從
?房地產(chǎn)銷量回暖房?jī)r(jià)短期料難大漲
?調(diào)控決心不會(huì)動(dòng)搖但要注意滿足自住型需求
?短期調(diào)控成效明顯但長(zhǎng)效機(jī)制亟待建立
油價(jià)上漲面面觀
?油價(jià)上漲多少
?上漲影響多大
?如何予以應(yīng)對(duì)
如何看待土地市場(chǎng)“黃綠燈”
?土地市場(chǎng)6年首次“亮綠燈”
?房地產(chǎn)用地暫時(shí)“變黃燈”
?關(guān)鍵在二元供地方式逐步并軌
鋼鐵首都全行業(yè)虧損發(fā)出哪些警示
?鋼鐵業(yè)“寒意陣陣”
?產(chǎn)鋼大國(guó)“寒從何來(lái)”
?鋼鐵業(yè)如何“強(qiáng)身御寒”
洋奶粉“包圍”下國(guó)產(chǎn)奶粉如何重獲信心
?洋奶粉大量涌入
?國(guó)產(chǎn)奶粉逐漸喪失市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)
?國(guó)產(chǎn)奶粉如何重拾人心
居民階梯電價(jià)實(shí)施如何讓老百姓更滿意
?第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定怎樣讓更多百姓滿意
?按人均收費(fèi)是否可行
?多收電費(fèi)的用途如何更透明
——民生熱點(diǎn)篇——
經(jīng)濟(jì)增速放緩如何保障就業(yè)
?影響尚未充分顯現(xiàn)用工需求下降苗頭漸露
?就業(yè)、招工“兩難”并存結(jié)構(gòu)矛盾為當(dāng)務(wù)之急
?全年439億元促就業(yè)著力暢通就業(yè)渠道
高速公路收費(fèi)現(xiàn)象解析
?通行費(fèi)收到什么時(shí)候
?財(cái)政買單是否可行
?超期、過(guò)高收費(fèi)能否改變
?法定節(jié)假日不收費(fèi)政策何時(shí)出臺(tái)
“減負(fù)”多年為何“書包”越來(lái)越重
?減負(fù)增效：“書包里裝什么樣的書”是關(guān)鍵
?觀念“減負(fù)”：家長(zhǎng)對(duì)孩子期望要適度
?政府主導(dǎo)：多管齊下破解減負(fù)難題
“個(gè)人信息泄露”有何解藥
?專門立法前的新考題
?堵住信息外泄“源頭”是當(dāng)務(wù)之急
?行業(yè)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)可先行一步
斬?cái)噌t(yī)藥間的利益鏈有多難
?“醫(yī)”為何要靠“藥”來(lái)補(bǔ)
?“以藥補(bǔ)醫(yī)”滋生“以藥腐醫(yī)”
?如何斬?cái)噌t(yī)藥間的利益鏈
如何“不拘一格降人才”
?干部年輕化為何受關(guān)注
?年輕人“挑大梁”難在哪兒
?用才如何“不拘一格”
養(yǎng)老服務(wù)三問(wèn)三解
?自古忠孝難兩全
?家門口養(yǎng)老是否靠譜
?機(jī)構(gòu)養(yǎng)老何時(shí)不鬧心
開放的中國(guó)如何應(yīng)對(duì)“三非”之困
?“三非”問(wèn)題開始凸顯
?管理“三非”難在何處
?如何在擴(kuò)大開放中強(qiáng)化服務(wù)和管理
公車改革路在何方
?公車配備現(xiàn)泛濫趨勢(shì)
?各地探索能否解車改之困
?公車改革該如何推進(jìn)
“撤點(diǎn)并校”能否讓學(xué)生、家長(zhǎng)也滿意
?“撤點(diǎn)并?！辈荒堋耙坏肚小?br />?須合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局
?讓民意更多參與科學(xué)決策
“留守兒童”健康成長(zhǎng)之困如何解
?親情缺失讓“留守兒童”很受傷
?“留守兒童”問(wèn)題將長(zhǎng)期存在
?解“留守兒童”之困需多方合力
“退休年齡調(diào)整”是否可行
?退休年齡多少為宜
?退休年齡調(diào)整需循序漸進(jìn)
?退休年齡怎么調(diào)整
“狀元熱”何時(shí)能降溫
?狀元榜的背后
?教育不是競(jìng)技比賽
?“狀元熱”何時(shí)能降溫
新增就業(yè)超預(yù)期的背后
?上半年就業(yè)“東邊不亮西邊亮”
?下半年就業(yè)趨緊苗頭已顯現(xiàn)
?加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)、扶持中小企業(yè)是關(guān)鍵
最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅是高是低
?19.7%仍屬高增長(zhǎng)
?工資較快增長(zhǎng)能否持續(xù)
?工資增長(zhǎng)“負(fù)效應(yīng)”能否避免
新生代農(nóng)民工流動(dòng)之困如何化解
?新生代農(nóng)民工訴求出現(xiàn)新變化
?城市資源供給與需求矛盾突出

章節(jié)摘錄

保障房如何實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光分配一直在南昌下沙窩附近租房住的龔良民沒(méi)有想到不用找人，自己?jiǎn)螒{搖號(hào)就能分上一套樓層不錯(cuò)的廉租房。他說(shuō)：“剛開始，我都不知道可以申請(qǐng)廉租住房，是房管所的人叫我補(bǔ)報(bào)的，我也沒(méi)想過(guò)會(huì)中簽?！饼徚济竦慕?jīng)歷令人欣慰，但他的“沒(méi)想到”卻發(fā)人深思。在實(shí)際操作中，因?yàn)榉N種原因，也曾出現(xiàn)開著豪車入住經(jīng)濟(jì)適用房的事例。一些人提出，保障房公平分配到底難在哪里？如何才能實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光分配？保障房分配進(jìn)入關(guān)鍵期當(dāng)前保障房正處于加速建設(shè)階段。根據(jù)安排，2012年全國(guó)新開工建設(shè)700萬(wàn)套以上保障性住房，當(dāng)年實(shí)際在建工程量1800萬(wàn)套左右，建設(shè)任務(wù)繁重。按照規(guī)劃，整個(gè)“十二五”期間要開工建設(shè)3600萬(wàn)套，“十二五”前兩年開工建設(shè)的工程量達(dá)到整個(gè)“十二五”建設(shè)任務(wù)的一半。隨著保障房建設(shè)大力度推進(jìn)，保障房大面積竣工，如何更加有序公正分配已提到議事日程，進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新介紹，“十一五”一共開工了保障性住房1630萬(wàn)套，到2010年末基本建成1100萬(wàn)套，2011年實(shí)際在建1500萬(wàn)套左右，竣工投入使用的不低于300萬(wàn)套。2012年保障房要基本建成500萬(wàn)套以上，竣工量要高于上年。中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，確保公平分配是關(guān)系保障性安居工程成敗及可持續(xù)發(fā)展的“生命線”。然而，近年來(lái)一些保障房分配不公事件屢屢發(fā)生，如浙江蒼南縣850套限價(jià)房竟成了當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“保障房”；陜西山陽(yáng)縣在900多名經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)人公示名單中帶職務(wù)者多達(dá)100多人；多地還出現(xiàn)提供虛假戶口騙購(gòu)保障房等現(xiàn)象。專家指出，推進(jìn)保障房建設(shè)，主要目的在于惠民生、促公平，使真正需要幫助的中低收入住房困難群眾受益。合理分配才能將好事辦好，如果該保障的“落了空”，不該保障的“搭便車”，就事與愿違，甚至造成新的不公和社會(huì)矛盾。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長(zhǎng)張學(xué)勤表示：“要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，在繼續(xù)保質(zhì)保量地推進(jìn)保障房建設(shè)的同時(shí)，下更大力氣做好公平分配?！惫椒峙潆y在哪里保障房建設(shè)難，如何實(shí)現(xiàn)公平分配更難。對(duì)于廣州市海珠區(qū)海幢街道辦事處住房保障工作負(fù)責(zé)人馮文俊來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)確核查居民收入情況是件頗為頭疼的事。他說(shuō)：“企業(yè)開出的收入狀況證明易作假，即便可以與社保繳納情況進(jìn)行比對(duì)，但是由于居民收入來(lái)源多樣，單憑收入證明難以反映部分居民的真實(shí)收入情況?！笔聦?shí)上，對(duì)家庭收入的認(rèn)定也是一個(gè)世界性難題，根據(jù)世界銀行的評(píng)估結(jié)果，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)家庭收入認(rèn)定的準(zhǔn)確率也只有85%左右。而從審核手段上看，城市居民“人戶分離”現(xiàn)象普遍，居民財(cái)產(chǎn)收入日漸多元化、隱蔽化，傳統(tǒng)的自律、社區(qū)公示、鄰里查證咨詢等審核方式有時(shí)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。沒(méi)有部門信息的真正打通共享，“綜合審核”容易走過(guò)場(chǎng)。另外，大量的保障房投入使用后，由于保障對(duì)象入住以后的情況發(fā)生變化，如是不是在外面已經(jīng)購(gòu)房、資產(chǎn)和收入是不是提高等，需要政府投入巨額核查成本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥表示：“造成分配不公，更大的缺失是在立法層面?！爆F(xiàn)行的保障房管理規(guī)定，對(duì)違規(guī)分配、違規(guī)獲得保障房的處罰僅僅是退還或幾年內(nèi)不再享有分配資格，缺乏更嚴(yán)厲的處罰措施。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家廖英敏認(rèn)為，我們的管理者對(duì)利用這些漏洞惡意騙保者應(yīng)亮出有威懾力的懲處辦法，做到零容忍。否則在“低風(fēng)險(xiǎn)、高收益”慣性中，再完善的預(yù)防制度也會(huì)露出縫隙。如何實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光分配如何公平分配？各地正在探索。建立多部門的家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況聯(lián)動(dòng)審核及信息共享機(jī)制。如上海近年來(lái)探索“居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)”，通過(guò)建立“電子比對(duì)專線”，涵蓋社保、稅務(wù)、公積金等14個(gè)部門和單位，把分散的居民經(jīng)濟(jì)狀況信息進(jìn)行充分整合、比對(duì)?！氨ＷC分配的公平公正，最好方式就是公開?！睆垖W(xué)勤說(shuō)：“我們要求在分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過(guò)程、分配結(jié)果、投訴處理這些環(huán)節(jié)實(shí)行‘七公開’?！蔽靼彩薪衲昙哟笮畔⒐_力度，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、電視加強(qiáng)對(duì)保障性住房的配租、配售對(duì)象以及房屋面積等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)公開，方便群眾及時(shí)了解相關(guān)情況。一些地方對(duì)搖號(hào)等實(shí)行全程電視直播，邀請(qǐng)監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、申請(qǐng)人代表等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，公證人員全程公證等。江西九江推行街道民主評(píng)議會(huì)，“住不住保障房，老百姓說(shuō)了算”，每個(gè)環(huán)節(jié)都可以舉報(bào)。據(jù)介紹，通過(guò)公開評(píng)議，有3400多戶報(bào)名后被淘汰下來(lái)。張學(xué)勤表示，確保公平分配還要健全糾錯(cuò)機(jī)制。及時(shí)糾正分配過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，防范和嚴(yán)查騙購(gòu)騙租，以及各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位變相福利分房及以權(quán)謀私等行為。對(duì)住房保障工作機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員失職瀆職、貪腐違法進(jìn)行堅(jiān)決查處。

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《怎么看與怎么辦:中國(guó)熱點(diǎn)問(wèn)題解讀》精選了新華社國(guó)內(nèi)部近期反映國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題的稿件，所有入選的稿件均遵循“是什么、為什么和怎么辦”的寫作思路，通俗易懂，適合作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理政的參考讀物，也適合廣大公務(wù)員考生參閱。

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