特別行政區(qū)制度與我國基本政治制度研究

內(nèi)容概要

　　《叢書：特別行政區(qū)制度與我國基本政治制度研究》是創(chuàng)設(shè)我國重要政治制度的初步研究成果。本書從法學(xué)理論與港澳十多年來實施特別行政區(qū)制度實踐經(jīng)驗的結(jié)合上，論證了特別行政區(qū)制度是我國的一項基本政治制度的重要命題。

作者簡介

楊允中，法學(xué)博士、經(jīng)濟學(xué)博士。澳門理工學(xué)院一國兩制研究中心教授級研究員、《“一國兩制”研究》主編、澳門學(xué)者同盟會會長、澳門基本法推廣協(xié)會副會長、澳門特區(qū)推薦法官獨立委員會委員、經(jīng)濟發(fā)展委員會委員、法律改革咨詢委員會委員、中國大百科全書總編委。曾任澳門特別行政區(qū)籌委會委員，第九、十屆全國人大代表，全國人大常委會澳門基本法委員會第一、二屆委員，澳門大學(xué)校長高級顧問兼澳門研究中心代主任，澳門理工學(xué)院一國兩制研究中心主任，北京大學(xué)、南開大學(xué)、中國人民大學(xué)、中山大學(xué)、暨南大學(xué)等大學(xué)兼職教授。 黃來紀(jì)，卜海社會科學(xué)院法學(xué)所研究員。先后兼任日本早稻田大學(xué)客座研究員，中國法學(xué)會比較法研究會副會長，上海國際商務(wù)法律研究會副會長，上海市法學(xué)會港、澳、臺法律研究會會長。主要從事商法與港澳基本法及臺灣地區(qū)的“法律”研究。 李志強，1990年起從事專職律師工作，金茂凱德律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人、高級律師。中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、馬來西亞吉隆坡區(qū)域仲裁中心及上海仲裁委員會仲裁員，國際律師協(xié)會理事，上海國際服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會涉外咨詢專業(yè)委員會副主任，中華全國律師協(xié)會外事委員會和金融證券委員會委員，上海國際貿(mào)易研究所特邀研究員，上海市律師協(xié)會理事，黃浦區(qū)政協(xié)常委，黃浦區(qū)人民政府法律顧問。

書籍目錄

第一章特別行政區(qū)制度與我國基本政治制度 一、特別行政區(qū)制度應(yīng)確認(rèn)為我國一項基本政治制度 二、特別行政區(qū)制度的正確實施與自我完善 三、特別行政區(qū)制度是我國的一項基本政治制度 四、特別行政區(qū)制度作為基本政治制度的理論思考與實踐推進 五、將“特別行政區(qū)制度確定為我國一項基本政治制度”的建議 第二章憲法與特別行政區(qū)制度 一、特別行政區(qū)的憲制性法律及其適用 二、健全和完善我國特別行政區(qū)制度的憲法保障 三、特別行政區(qū)制度的憲法基礎(chǔ) 四、特別行政區(qū)制度的憲法保障 第三章“一國兩制”與特別行政區(qū)制度 一、“一國兩制”的法治解構(gòu) 二、“一國兩制”理論的正當(dāng)性探析 三、“一國兩制”的作用和意義 四、“一國兩制”下澳門特區(qū)近年的政治生態(tài) 第四章特別行政區(qū)制度地位 一、特別行政區(qū)制度在中國特色社會主義制度中的地位 二、特別行政區(qū)制度的發(fā)展內(nèi)涵與定位 三、現(xiàn)代國家視野下的特別行政區(qū)制度 四、我國特別行政區(qū)的“特別”之處與重要意義 五、行政主導(dǎo)政治體制的合理性——二元權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)下的必然選擇 第五章香港特別行政區(qū)制度的有效實施問題 一、香港特區(qū)立法會選舉制度的發(fā)展與選擇 二、香港特別行政區(qū)行政主導(dǎo)體制 三、行政主導(dǎo)體制下香港特區(qū)行政權(quán)與司法權(quán)的關(guān)系 四、司法復(fù)核對行政主導(dǎo)制的影響分析——以2011年香港司法復(fù)核案件為考察對象 五、香港特區(qū)政府應(yīng)用社會化媒體的現(xiàn)狀分析 六、香港“行政主導(dǎo)”困境突破之初探 第六章澳門特別行政區(qū)制度的有效實施問題 一、澳門基本法框架下的行政主導(dǎo) 二、澳門特區(qū)行政主導(dǎo)體制研究 三、澳門特區(qū)違憲審查制度研究 四、澳門選舉制度的目標(biāo)及其適度改革 五、澳門基本法中“非政權(quán)性市政機構(gòu)”條款的處理 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   四、特別行政區(qū)制度作為基本政治制度的 理論思考與實踐推進 關(guān)于我國根據(jù)“一國兩制”基本國策而實施的特別行政區(qū)制度，在制度層面上應(yīng)該如何定性定位問題，此前已有學(xué)者認(rèn)為，特別行政區(qū)制度已經(jīng)成為國家的一項基本政治制度。也有學(xué)者認(rèn)為，特別行政區(qū)制度有待執(zhí)政黨和國家權(quán)力機構(gòu)予以明確確認(rèn)為國家的一項基本政治制度。另有學(xué)者對此存有異議，更多的學(xué)者則對此未置可否。據(jù)此，有必要對相關(guān)問題作一點理論上的思考，并力求在實踐中予以推進。 （一）特別行政區(qū)制度的一點理論思考 特別行政區(qū)制度升華并確定為國家的一項基本政治制度，需要三個條件：理論依據(jù)可靠，客觀狀態(tài)可行，實踐需求可信。就理論依據(jù)而言，應(yīng)該包括兩個方面：一是已有的理論依據(jù)；二是實踐中不斷總結(jié)、概括、提高和升華的新的理論依據(jù)。就已有的理論依據(jù)而言，似應(yīng)包括國家學(xué)說、政治學(xué)說、制度學(xué)說、權(quán)力分配與運行學(xué)說、國家體制及行政管理學(xué)說、地方自治學(xué)說，等等。這些學(xué)說往往互相交織，可能就“特別行政區(qū)制度是一項基本政治制度”命題提出如下問題：特別行政區(qū)制度何以定性定位為國家的一項基本政治制度；它與其他基本政治制度的關(guān)系如何；如何解讀現(xiàn)行的國家結(jié)構(gòu)、政治體制和法律體系。對這些問題的理論解讀也就成為特別行政區(qū)制度的理論基礎(chǔ)。 1.特別行政區(qū)制度的定性與定位問題。按照一般的理解，制度指的是人們制定的用于組織全體成員共同遵守的規(guī)則原則及其程序的體系。政治制度指的是國家與社會政治生活領(lǐng)域共同遵循的規(guī)則、原則及其程序的體系?；菊沃贫戎傅氖窃谥T多政治制度中，對國家和社會政治生活起著基礎(chǔ)性、廣函性、統(tǒng)攝性、決定性和長期性的政治制度。特別行政區(qū)制度的內(nèi)核是“一個國家，兩種制度”，即在一個統(tǒng)一的社會主義中國領(lǐng)域內(nèi)，在它的局部地區(qū)實行非社會主義制度。中國是社會主義國家，社會主義制度是中國的根本制度（憲法第1條），局部地區(qū)實行非社會主義即資本主義制度是它在改革開放歷史新時期產(chǎn)生的一個后獲性特征（憲法第31條，第62條第13項）。特別行政區(qū)制度就是在一個社會主義中國前提下和一個統(tǒng)一中國的國家范圍內(nèi)，國家依憲依法特許特定的局部行政區(qū)域?qū)嵭匈Y本主義制度的一項國家政治制度。

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《特別行政區(qū)制度與我國基本政治制度研究》是創(chuàng)設(shè)我國重要政治制度的初步研究成果。

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