北京市新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題研究（上下）

內(nèi)容概要

《北京市新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題研究(套裝共2冊(cè))》主要以北京實(shí)踐為基礎(chǔ)，結(jié)合了兄弟省市以及國(guó)外城鎮(zhèn)化的成功經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，對(duì)北京新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題進(jìn)行了初步探討，是我們對(duì)北京市走新型城鎮(zhèn)化道路研究的第一個(gè)嘗試。書(shū)中對(duì)新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題的歸納總結(jié)，希望對(duì)其他地區(qū)探索新型城鎮(zhèn)化道路實(shí)踐能起到借鑒和啟示作用。

書(shū)籍目錄

《北京市新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題研究（上）》目錄： 第一章 總論：新型城鎮(zhèn)化，“新”在哪里 一 新型城鎮(zhèn)化的基本特征 二新型城鎮(zhèn)化的基本要求 三 北京走新型城鎮(zhèn)化道路的重要任務(wù) 四 落實(shí)新型城鎮(zhèn)化的政策保障和實(shí)施推動(dòng)  第二章北京新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀、趨勢(shì)問(wèn)題 一 北京新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀  二 北京新型城鎮(zhèn)化面臨的主要問(wèn)題  三 北京新型城鎮(zhèn)化的未來(lái)趨勢(shì)  四加快北京新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要任務(wù) 第三章新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)與方向  一 空間布局合理的城鎮(zhèn)化  二 維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的城鎮(zhèn)化  三 善待外來(lái)人口的城鎮(zhèn)化  四 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的城鎮(zhèn)化  五 生態(tài)環(huán)境友好的城鎮(zhèn)化  六 發(fā)展民主法治的城鎮(zhèn)化  第四章新型城鎮(zhèn)化路徑比較研究 一 六城市基本情況比較  二 土地政策創(chuàng)新比較  三 集體資產(chǎn)處置與改革政策比較  四 戶(hù)籍制度改革政策比較 五社會(huì)保障政策比較 第五章新型城鎮(zhèn)化中的產(chǎn)業(yè)培育問(wèn)題 一都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 二 小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育 三城鄉(xiāng)結(jié)合部土地開(kāi)發(fā) 四溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第六章新型城鎮(zhèn)化中的資源市場(chǎng)化配置問(wèn)題 一 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè) 二 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè) 三 農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè) 四 戶(hù)籍制度改革與城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè) 第七章新型城鎮(zhèn)化中的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革問(wèn)題 一 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的根本動(dòng)因 二 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的階段劃分 三 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的主要類(lèi)型 四 深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的總體思路 五 深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的政策建議 第八章新型城鎮(zhèn)化中農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入問(wèn)題 一 北京市農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入的基本情況 二 影響北京郊區(qū)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的主要因素及存在問(wèn)題 三 促進(jìn)北京郊區(qū)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)的措施與建議 第九章新型城鎮(zhèn)化中的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問(wèn)題 一 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)情況 二 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的基本類(lèi)型 三 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在問(wèn)題 四 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的政策建議 第十章 新型城鎮(zhèn)化中的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問(wèn)題 一 北京基本公共服務(wù)均等化政策的演變與發(fā)展 二 城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化面臨的主要問(wèn)題 三 加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的對(duì)策建議 后記 …… 《北京市新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題研究（下）》

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   三是村自為戰(zhàn)造成了產(chǎn)業(yè)布局上的混亂與沖突，以及市場(chǎng)的分割?，F(xiàn)行鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制導(dǎo)致分散的、村自為戰(zhàn)的格局已經(jīng)顯現(xiàn)出局限性，從而造成了市場(chǎng)的分割和產(chǎn)業(yè)布局上的混亂與沖突。具體表現(xiàn)在：首先，土地、資金、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)發(fā)育滯緩，難以在區(qū)縣新城以下的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚組合。在這樣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制下，不利于生產(chǎn)要素和資源進(jìn)行有效的集中和集約配置，對(duì)小城鎮(zhèn)的發(fā)育和發(fā)展產(chǎn)生了深刻的微觀體制上制約。其次，村自為戰(zhàn)的發(fā)展格局造成產(chǎn)業(yè)布局分散在郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常明顯。從市級(jí)視角看，“圈層式”發(fā)展格局使郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局遍地開(kāi)花，產(chǎn)業(yè)園區(qū)多，布局分散。不同程度上存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，功能不突出，難以形成專(zhuān)業(yè)化分工明顯、功能特點(diǎn)突出的小城鎮(zhèn)；重復(fù)建設(shè)投資，大而全、小而全，資源嚴(yán)重浪費(fèi)。以北京市六大主要產(chǎn)業(yè)之一的汽車(chē)制造來(lái)說(shuō)，具備整車(chē)生產(chǎn)能力的有順義、懷柔和昌平多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；而汽車(chē)零部件生產(chǎn)則遍布大興、順義、昌平、平谷、懷柔、密云、通州等區(qū)縣眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)內(nèi)，甚至一些山區(qū)小鎮(zhèn)也能引進(jìn)汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)。 四是缺乏協(xié)調(diào)合作，開(kāi)放程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)政府對(duì)基層實(shí)行層層考核，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以自我為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間競(jìng)爭(zhēng)有余，互補(bǔ)不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍偏重于封閉式運(yùn)行，缺乏開(kāi)放意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)村都缺乏緊密聯(lián)系，更不用談與周邊相鄰省市的聯(lián)合合作。而上海市在十六大召開(kāi)后就提出，要把郊區(qū)建成四大產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)基地，成為兄弟省市參與上海發(fā)展的中轉(zhuǎn)基地，成為最吸引國(guó)際資本輸出的、投資開(kāi)發(fā)的高地，投資成本的盆地，投資回報(bào)的福地。 五是戶(hù)籍政策不配套。戶(hù)籍政策改革步伐緩慢，人口城鎮(zhèn)化大大滯后于工業(yè)化進(jìn)程。郊區(qū)小城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收人比重達(dá)到88％，而非農(nóng)從業(yè)人員比重只有65％，更為嚴(yán)重的是鎮(zhèn)區(qū)人口的集聚程度只有29％。按照國(guó)際上量化測(cè)度辦法，當(dāng)城鎮(zhèn)化和非農(nóng)化發(fā)展較為協(xié)調(diào)時(shí)，非農(nóng)化率與城鎮(zhèn)化率的比值，即NU比大致為1.2，而目前郊區(qū)平均NU比則為2.5。

編輯推薦

《北京市新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題研究(套裝共2冊(cè))》是在郭光磊同志主持下，經(jīng)課題組全體成員合作研究的共同成果。課題系列研究和書(shū)稿的基本框架及總體思路由郭光磊設(shè)計(jì)，各章基本思想和觀點(diǎn)由課題組集體討論形成。全書(shū)共分為10章。

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