政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策研究

內(nèi)容概要

　　《政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策研究：基于金融危機(jī)背景下的思考》以政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策為研究對象，從政策支持中小企業(yè)的視角，以經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、政府管制經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政管理學(xué)等多個維度，分析國際金融危機(jī)背景下政府在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面的特殊作用，搭設(shè)起研究政府支持中小企業(yè)的動因、手段、政策指向、路徑措施的理論框架，并將政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的理念貫穿于各個章節(jié)。在這個框架下，全面闡述中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)、基本特征、地位和作用，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我國具體國情，并以山東省棗莊市政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實踐為例證，系統(tǒng)地提出構(gòu)建我國政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策體系機(jī)制的對策和建議。

作者簡介

　　劉合生，男，1966年12月29日生，在職研究生，農(nóng)業(yè)推廣碩士，1987年7月參加工作，做過一年的企業(yè)主管會計；1988年11月任共青團(tuán)棗莊市委科員、副部長、常委部長，市青聯(lián)副主席兼秘書長；2003年6月任市團(tuán)校校長、書記；2008年12月任市中小企業(yè)局副局長。

書籍目錄

緒論理論研究第一章 有關(guān)概念和基本范疇第一節(jié) 中小企業(yè)及其特點(diǎn)第二節(jié) 政策與法律法規(guī)第三節(jié) 中小企業(yè)政策附錄：中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)第二章 政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的理論分析第一節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)條件下政府責(zé)任與角色定位第二節(jié) 中小企業(yè)的不可替代性及生存狀態(tài)第三節(jié) 政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策策略第三章 我國促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要政策及存在的主要問題第一節(jié) 我國促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要政策措施第二節(jié) 我國促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策存在的主要問題第四章 發(fā)達(dá)國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要政策及啟示第一節(jié) 發(fā)達(dá)國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要政策第二節(jié) 發(fā)達(dá)國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的主要啟示第五章 完善政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策機(jī)制的建議第一節(jié) 提高認(rèn)識，建立健全政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的領(lǐng)導(dǎo)體制第二節(jié) 完善配套，建立健全政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的支撐體系第三節(jié) 統(tǒng)籌兼顧，建立健全政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的長效機(jī)制第四節(jié) 轉(zhuǎn)變職能，建立健全促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的落實考核機(jī)制重點(diǎn)探索第六章 完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財稅政策第一節(jié) 創(chuàng)新促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財政政策第二節(jié) 完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策第七章 多管齊下，破解中小企業(yè)融資難題第一節(jié) 我國中小企業(yè)融資困境表現(xiàn)及原因分析第二節(jié) 解決中小企業(yè)融資難的政策思路及途徑第三節(jié) 建立健全預(yù)警機(jī)制，防范化解金融風(fēng)險第八章 建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系第一節(jié) 扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的基本思路第二節(jié) 中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)中存在的主要問題第三節(jié) 完善扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的主要策略第九章 打造產(chǎn)業(yè)集群，健全服務(wù)體系第一節(jié) 精心打造中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群第二節(jié) 建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系第十章 提升中小企業(yè)內(nèi)生素質(zhì)，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)第一節(jié) 調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)第二節(jié) 轉(zhuǎn)變政策價值取向，引領(lǐng)中小企業(yè)走內(nèi)生發(fā)展之路第三節(jié) 傾力扶持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策解讀棗莊實踐參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第四，市場無法實現(xiàn)社會公平。市場經(jīng)濟(jì)是一個追求效率的經(jīng)濟(jì)，在追求效率的過程中往往會造成收入差別和收入分配不公平。在完全的市場調(diào)節(jié)下，由于個人擁有資本和運(yùn)用資本的能力不一樣，必然會造成收入差距的拉大，任其發(fā)展就會形成兩極分化。這就需要政府對個人收入進(jìn)行再分配，盡量實現(xiàn)社會公平。政府收入再分配的主要政策有社會救濟(jì)、失業(yè)救濟(jì)、最低生活保障等。我國對下崗工人的補(bǔ)助和政策性優(yōu)惠、城市最低生活保障制度等都是政府運(yùn)用再分配政策保證社會公平的具體體現(xiàn)。　　第五，市場無法解決信息不對稱問題。信息不對稱不僅會帶來低效率，而且也為經(jīng)濟(jì)活動中的欺詐、蒙騙提供了條件，其結(jié)果是行業(yè)不正之風(fēng)的滋生和消費(fèi)者利益的損失，這就需要政府擔(dān)當(dāng)起應(yīng)盡的職責(zé)，進(jìn)行必要的信息梳理和行業(yè)監(jiān)管。比如質(zhì)量監(jiān)督局、消費(fèi)者協(xié)會都是為了規(guī)范市場行為、保護(hù)消費(fèi)者而設(shè)立的，目的之一就是彌補(bǔ)信息不對稱給市場帶來的低效率?！　∮捎谝陨蠁栴}、不足和缺陷的存在，作為一個系統(tǒng)整體，如果完全按照市場主體的利益要求，僅僅依靠市場機(jī)制來配置資源，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中就會不可避免地出現(xiàn)失靈，這就需要國家干預(yù)，需要政府發(fā)揮作用加以協(xié)調(diào)、彌補(bǔ)和矯正。這就是西方資本主義國家近年來為什么逐步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)的根本原因所在。當(dāng)然，政府調(diào)節(jié)要注意與市場環(huán)境相適配，不能矯枉過正?！　∩鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)，從理論上講，既不是古典的自由放任的市場經(jīng)濟(jì)，也不是一般的國家干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)。與資本主義市場經(jīng)濟(jì)相比，社會主義市場經(jīng)濟(jì)無疑是一種特殊的國家干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)，這種特殊的國家干預(yù)，作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)最突出的表征，蘊(yùn)涵著通過外部條件抑制市場　　……

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