中國(guó)地方稅研究

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)地方稅研究》對(duì)地方稅進(jìn)行了理論界定，并在此基礎(chǔ)上論述了地方稅形成的理論機(jī)理，為地方稅制度的重構(gòu)提供理論模型?！吨袊?guó)地方稅研究》在寫作中注重從制度上和法律上對(duì)地方稅問(wèn)題的影響因素進(jìn)行分析，而非過(guò)分地就稅論稅；并通過(guò)探討財(cái)政分權(quán)和行政分權(quán)的關(guān)系，認(rèn)為地方稅問(wèn)題首先是政治問(wèn)題，然后是法律問(wèn)題，最后才是財(cái)政問(wèn)題?！吨袊?guó)地方稅研究》從稅收立法權(quán)、收人權(quán)和管理權(quán)的歸屬對(duì)稅權(quán)的歸屬問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析。以此作為地方稅內(nèi)涵的界定標(biāo)準(zhǔn)，以期為地方稅稅種劃分和收入的歸屬提供理論依據(jù)。

作者簡(jiǎn)介

　　高亞軍，女，1972年出生，副教授，博士，中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事。1994年畢業(yè)于原中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)稅收學(xué)專業(yè)，后一直在本校任教，于2008年9月從中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)取得財(cái)政學(xué)博士學(xué)位。主要從事稅收制度構(gòu)建和稅收政策研究，近年來(lái)圍繞地方稅制度的完善和個(gè)人所得稅功能定位與制度建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行研究。在《稅務(wù)研究》、《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》、《中國(guó)財(cái)政》等雜志發(fā)表論文20余篇，工作期間參與多項(xiàng)社科基金的研究任務(wù)，同時(shí)參加《稅法》、《稅收原理與中國(guó)稅制》教材的編寫任務(wù)，獨(dú)自完成英國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在中國(guó)考區(qū)的Taxation（China）＆
Advance
Taxation（China）兩科考試用的英文教材。此外，每年參加中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)的群眾性課題，能較快地參加國(guó)家關(guān)注并集中研究的稅收政策的探討和分析中。除參加一些國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)方面的進(jìn)修外，2009-2010年在美國(guó)佐治亞州立大學(xué)做為期一年的訪問(wèn)學(xué)者。

書籍目錄

導(dǎo)論
一 問(wèn)題的提出
二文獻(xiàn)綜述
三研究思路與基本框架
四 研究方法
五可能的創(chuàng)新與不足
第一章地方稅的理論界定
第一節(jié)地方稅的一般概念
一地方稅概念的界定
二地方稅的本質(zhì)與特征
第二節(jié)地方稅的稅權(quán)歸屬
一地方稅收入權(quán)的歸屬
二地方稅管理權(quán)的歸屬
三地方稅立法權(quán)的歸屬
第三節(jié)地方稅的相關(guān)概念
一地方稅與地方稅收
二地方稅制度與地方稅體系
三地方財(cái)權(quán)與地方財(cái)力
第二章地方稅的形成機(jī)理
第一節(jié)市場(chǎng)失靈與政府資源配置
一 市場(chǎng)失靈是政府介入資源配置的理論依據(jù)
二財(cái)政分權(quán)與政府效率
三地方政府與公共商品供給效率
第二節(jié)政府間事權(quán)的劃分
一政府間事權(quán)劃分的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
二政府的職能范圍界定
三政府間事權(quán)劃分
第三節(jié)政府間財(cái)權(quán)配置
一 中央政府與地方政府財(cái)權(quán)劃分的必然性
二政府間財(cái)權(quán)配置
第四節(jié)地方稅與地方政府的財(cái)權(quán)和財(cái)力
一 稅權(quán)是地方政府財(cái)權(quán)的重要內(nèi)容
二 地方稅是地方政府的主要財(cái)力保障
第三章我國(guó)現(xiàn)行地方稅制度的經(jīng)驗(yàn)分析
第一節(jié)我國(guó)地方稅的制度變遷
一 新中國(guó)建立前地方稅的歷史沿革
二 新中國(guó)成立-1994年地方稅的發(fā)展
三 1994年稅制改革至今我國(guó)地方稅的發(fā)展
第二節(jié)現(xiàn)行地方稅制度存在的問(wèn)題
一 地方稅制度的建立缺乏總體規(guī)劃
二 地方稅制度改革滯后于中央稅和共享稅
三 地方稅制結(jié)構(gòu)不合理，稅制運(yùn)行不穩(wěn)定
四 地方稅主體稅種缺乏
五地區(qū)之間地方稅種地位懸殊
第三節(jié)現(xiàn)行地方稅制度問(wèn)題的基本效應(yīng)
一地方稅收入規(guī)模偏小
二 地方政府體制外收入混亂
三 地區(qū)差距不斷加大
四 地方稅與地方經(jīng)濟(jì)之間缺乏相關(guān)性
五權(quán)力過(guò)度集中于中央政府，地方政府的權(quán)益難以保證
第四節(jié)現(xiàn)行地方稅制度問(wèn)題的主要成因
一財(cái)政分權(quán)法制不健全
二 財(cái)政分權(quán)與行政分權(quán)不協(xié)調(diào)
三稅權(quán)歸屬不合理
四 地方政府事權(quán)與財(cái)權(quán)不對(duì)稱
五 地方稅制度運(yùn)行相關(guān)配套措施不健全
第四章地方稅制度建立及運(yùn)行的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示
第一節(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家地方稅制度建立和運(yùn)行的基本經(jīng)驗(yàn)
一政府事權(quán)和支出劃分
二稅權(quán)劃分
三地方稅制度的運(yùn)行
四轉(zhuǎn)移支付制度
第二節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展中國(guó)家地方稅制度建立運(yùn)行的基本經(jīng)驗(yàn)
一政府事權(quán)和支出劃分
二稅權(quán)劃分
三地方稅制的運(yùn)行
四轉(zhuǎn)移支付制度
第三節(jié)各國(guó)地方稅制度建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示
一事權(quán)劃分是地方稅制度建立的基本前提
二適合國(guó)情的稅權(quán)劃分是地方稅制度運(yùn)行的基礎(chǔ)
三 科學(xué)合理的稅制設(shè)計(jì)是地方稅制度運(yùn)行的核心
四嚴(yán)密完善的稅收征管是地方稅制度運(yùn)行的保障
五 完善的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是地方稅制度運(yùn)行的重要補(bǔ)充
第五章我國(guó)地方稅制度重構(gòu)的具體設(shè)想
第一節(jié)地方稅改革的目標(biāo)和原則
一地方稅改革的目標(biāo)
二地方稅改革的原則
第二節(jié)推進(jìn)地方稅改革的具體設(shè)想
一營(yíng)業(yè)稅改革
二城市維護(hù)建設(shè)稅改革
三財(cái)產(chǎn)稅制度改革
四其他稅種的改革
第三節(jié)地方稅主體稅種選擇
一加快財(cái)產(chǎn)稅作為地方稅主體稅種的進(jìn)程
二根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段選擇主體稅種
三根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)選擇主體稅種
第四節(jié)合理劃分政府間稅權(quán)
一合理劃分中央和地方的稅收立法權(quán)
二 明確劃分中央和地方政府的稅收收入權(quán)
三 明確地方政府的稅收征收管理權(quán)
第五節(jié)完善相關(guān)配套措施
一合理劃分中央與地方政府間的事權(quán)
二 賦予地方政府適度收費(fèi)權(quán)與舉債權(quán)
三 建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度
四 進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政分權(quán)法制化建設(shè)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　二 政府的職能范圍界定 　?。ㄒ唬┲醒胝毮芙缍?　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府承擔(dān)的主要任務(wù)就是提供公共產(chǎn)品。1959年，馬斯格雷夫?qū)φ慕?jīng)濟(jì)職能進(jìn)行了界定：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)收入和財(cái)富進(jìn)行再分配、確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)三個(gè)方面。斯蒂格利茨在《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出政府應(yīng)當(dāng)在反壟斷、解決外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)問(wèn)題、補(bǔ)充不完善的市場(chǎng)、改進(jìn)或增加信息的供應(yīng)、采取措施解決失業(yè)、通貨膨脹和宏觀經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題等方面發(fā)揮作用。公共選擇理論認(rèn)為，政府的作用主要是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷。市場(chǎng)機(jī)制的存在通常被認(rèn)為是“對(duì)集體或政府采取

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    中國(guó)地方稅研究 PDF格式下載

---