基于農(nóng)民滿意度的征地補(bǔ)償研究

內(nèi)容概要

　　《當(dāng)代浙江學(xué)術(shù)文庫·基于農(nóng)民滿意度的征地補(bǔ)償研究：以浙江省為例》研究在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，同時保證政府政策的有效性，與正確處理國家、集體、農(nóng)民三者的利益關(guān)系，形成保護(hù)被征地農(nóng)民生存權(quán)利與土地財產(chǎn)權(quán)利的新的途徑和方法。筆者力圖探索我國征地補(bǔ)償?shù)男掳l(fā)展的基本內(nèi)涵和客觀規(guī)律，為政府進(jìn)行征地創(chuàng)新提供理論基石和行動指南。

作者簡介

　　王心良，男，漢族，1974年10月出生，浙江省縉云縣人，副教授，浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村發(fā)展研究院（CARD卡特中心）博士，主要從事土地經(jīng)濟(jì)與管理研究，主持和參加國家社科、教育部和省社科項目10余項?，F(xiàn)為浙江水利水電專科學(xué)校教師，獲得教學(xué)獎勵3項，國家專利3項，指導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)科競賽獲得省級以上獎勵12項，其中國家一等獎4項。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)言第一節(jié) 問題的提出一 研究背景二 研究目標(biāo)第二節(jié) 研究對象及概念界定一 研究對象二 相關(guān)概念界定第三節(jié) 研究思路和整體設(shè)計一 研究思路二 研究整體設(shè)計第四節(jié) 研究方法和數(shù)據(jù)來源一 規(guī)范研究二 實證研究第五節(jié) 研究的創(chuàng)新與不足一 研究的創(chuàng)新二 研究的不足第二章 文獻(xiàn)綜述第一節(jié) 經(jīng)典理論回顧一 產(chǎn)權(quán)理論二 地租理論三 交易理論四 公平理論第二節(jié) 國內(nèi)外的研究狀況一 國外征地補(bǔ)償研究概述二 國內(nèi)征地補(bǔ)償研究概況三 國內(nèi)外研究述評第三節(jié) 本章小結(jié)第三章 浙江省征地補(bǔ)償發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及問題第一節(jié) 浙江省土地利用與土地交易狀況一 浙江省土地利用狀況二 浙江省土地交易情況第二節(jié) 浙江省征地工作發(fā)展歷程與現(xiàn)狀一 浙江省征地歷史回顧二 浙江省征地工作現(xiàn)狀第三節(jié) 浙江省征地補(bǔ)償工作的制度創(chuàng)新一 提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)民生活水平二 推進(jìn)社會保障制度，消除農(nóng)民后顧之憂三 規(guī)范征地過程管理，增加征地工作透明度四 采取多種安置方式，保證農(nóng)民長期發(fā)展五 加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)工作第四節(jié) 浙江省征地補(bǔ)償工作的主要問題一 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低分配不公二 補(bǔ)償資金截留挪用現(xiàn)象嚴(yán)重三 土地征收補(bǔ)償程序不規(guī)范四 失地農(nóng)民得不到妥善安置第五節(jié) 本章小結(jié)第四章 農(nóng)民征地補(bǔ)償滿意度的維度構(gòu)成及測量第一節(jié) 理論模型及研究假設(shè)一 理論基礎(chǔ)二 模型構(gòu)建與研究假設(shè)三 研究變量第二節(jié) 問卷形成一 深度訪談二 變量定義和測量……第五章 征地補(bǔ)償水平研究第六章 征地補(bǔ)償程序研究第七章 征地補(bǔ)償模式研究第八章 結(jié)論與展望參考文獻(xiàn)附錄 征地補(bǔ)償調(diào)查問卷

章節(jié)摘錄

　　第一，參與征地補(bǔ)償聽證會的農(nóng)民身份特殊且數(shù)量有限，不能代表廣大群眾。參與者并不是全體村民，村民代表數(shù)量少，覆蓋面并不廣，代表性不強(qiáng)。而訪談中有農(nóng)民說：“我們小組總共有20多戶，只有3個村民代表?！薄　〈砩矸萏厥?，容易被控制。并不是所有農(nóng)民都有參與會議的權(quán)利和機(jī)會，參與者往往是村干部的親戚或者關(guān)系非常密切的朋友，他們身份特殊，思想容易被村干部空中管制，支持村干部的決策。農(nóng)民說：“村民代表有一定的好處，譬如開一次會50元報酬，每三年一次旅游機(jī)會?！比绻欠磳φ鞯氐拇迕翊?，村干部就會趁這部分村民代表外出時候開代表大會，或者索性不給他們發(fā)會議通知，想方設(shè)法不讓他們參加會議。只要與會者超過法定比例，會議決議照樣有效?！　〈砣菀诪槔嫠?qū)使。參與者被一定利益誘惑，容易被控制。如江蘇省如皋市有關(guān)部門（包括村干部）偽造130多戶被征地農(nóng)民的簽名，騙取征地指標(biāo)，違法征收如城鎮(zhèn)宏壩村12.747萬平方米土地（孔祥智和王志強(qiáng)，2004）?！　〉诙?，在征地補(bǔ)償方案協(xié)商中，農(nóng)民只能被動接受結(jié)果，沒有討論與決策權(quán)利。在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定過程中，缺乏中立機(jī)構(gòu)的評估，完全由政府單方面決定，沒有相對人的確認(rèn)，政府始終處于主導(dǎo)地位。葉劍平等（2008）調(diào)查發(fā)現(xiàn)27.2%的農(nóng)民就補(bǔ)償金額被征詢過意見。本來聽證會是當(dāng)事人提出申辯和質(zhì)疑的最佳方式，是申訴的最佳環(huán)節(jié)。但是現(xiàn)行的協(xié)商會議對于征地補(bǔ)償是否公平合理，工作是否可行，農(nóng)民無權(quán)過問。缺乏與農(nóng)民充分討論溝通，造成協(xié)商聽證只是造聲勢、走過場，沒有真正起到維護(hù)農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)的作用。葉劍平等（2008）調(diào)查發(fā)現(xiàn)7.5%農(nóng)民申請過召開聽證會，其中確實召開的占80.5%，開會之后，補(bǔ)償費(fèi)用增加的僅有19.1%。訪談中農(nóng)民說：“很多農(nóng)民只是被動接受征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征地補(bǔ)償結(jié)果，沒有主動權(quán)?！薄　　?/pre>




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