基于市場產(chǎn)權(quán)的政府經(jīng)濟職能研究

內(nèi)容概要

　　“市場產(chǎn)權(quán)”是指一國中央政府對其所構(gòu)建、所有、運作、管理市場本身所擁有的排他性制度規(guī)制及從中獲益的一系列制度安排。市場產(chǎn)權(quán)包括以下要素：市場所有權(quán)、市場使用權(quán)、市場占有權(quán)和市場收益權(quán)等權(quán)利束，具有多方面特點與表現(xiàn)形式。

作者簡介

呂紅梅，女，1974年生，湖北黃梅人。中南財經(jīng)政法大學經(jīng)濟學博士，武漢紡織大學馬克思主義學院副教授，主要從事政府經(jīng)濟學與產(chǎn)權(quán)理論研究。先后在《江漢論壇》、《江蘇商論》等刊物發(fā)表論文二十余篇，主持湖北省教育廳人文社會科學基金項目一項，參與省部級項目多項。

書籍目錄

人文社科文庫(第二輯)前言
序言
第一章  導論
  第一節(jié)  選題的背景
    一  經(jīng)濟體制改革需要對產(chǎn)權(quán)理論進行創(chuàng)新
    二  政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展
  第二節(jié)  選題的意義
    一  選題的理論意義
    二  選題的實踐意義
  第三節(jié)  國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評價
    一  產(chǎn)權(quán)理論研究綜述
    二  政府經(jīng)濟職能研究綜述
    三  對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的評價
  第四節(jié)  研究思路、研究方法及創(chuàng)新之處
    一  研究思路
    二  研究方法
    三  創(chuàng)新之處
第二章  政府經(jīng)濟職能的一般理論分析
  第一節(jié)  政府經(jīng)濟職能的內(nèi)涵、影響因素及基本分類
    一  政府經(jīng)濟職能的內(nèi)涵
    二  政府經(jīng)濟職能的影響因素
    三  政府經(jīng)濟職能的基本分類
  第二節(jié)  市場失靈與政府失靈
    一  政府干預經(jīng)濟的原因：市場失靈
    二  政府干預不當?shù)暮蠊赫ъ`
  第三節(jié)  政府經(jīng)濟職能的歷史考察
    一  西方政府經(jīng)濟職能的歷史考察
    二  我國政府經(jīng)濟職能的歷史演變
第三章  市場產(chǎn)權(quán)的要素、特征與形式
  第一節(jié)  所有權(quán)、產(chǎn)權(quán)與市場產(chǎn)權(quán)
    一  所有權(quán)與產(chǎn)權(quán)
    二  市場內(nèi)涵與本質(zhì)規(guī)定
    三  市場產(chǎn)權(quán)的起源
  第二節(jié)  市場產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成要素
    一  市場所有權(quán)
    二  市場使用權(quán)
    三  市場占有權(quán)
    四  市場收益權(quán)
  第三節(jié)  市場產(chǎn)權(quán)的基本特征
    一  市場產(chǎn)權(quán)的稀缺性
    二  市場產(chǎn)權(quán)的準資本屬性
    三  市場產(chǎn)權(quán)的排他性
    四  市場產(chǎn)權(quán)收益的可計量性
    五  市場產(chǎn)權(quán)的可交換性
  第四節(jié)  市場產(chǎn)權(quán)的基本形式
    一  市場國家所有制
    二  市場區(qū)域共享制
    三  市場全球共享制
第四章  市場所有權(quán)與政府經(jīng)濟職能
  第一節(jié)  市場所有權(quán)：政府經(jīng)濟職能新依據(jù)
    一  干預的理由：市場需要國家提供制度安排
    二  干預的根據(jù)：國家或中央政府是市場產(chǎn)權(quán)的唯一合法主體
    三  干預的目的：獲取市場產(chǎn)權(quán)收益的最大化
  第二節(jié)  政府市場所有權(quán)新職能界定及其內(nèi)容
    一  界定、明晰產(chǎn)權(quán)以降低交易成本
    二  構(gòu)建市場環(huán)境
    三  彌補市場失靈
    四  協(xié)調(diào)對外經(jīng)濟合作
  第三節(jié)  政府市場所有權(quán)規(guī)則的全球調(diào)節(jié)  及其應用
    一  市場所有權(quán)國內(nèi)規(guī)則安排及應用
    二  國際競爭實質(zhì)上是市場制度之間的競爭
    三  積極參與國際制度供給
    四  按照市場所有權(quán)原則修訂經(jīng)濟全球化規(guī)則
第五章  市場使用權(quán)與政府經(jīng)濟職能
  第一節(jié)  市場使用權(quán)職能界定及其內(nèi)容
    一  確定國有經(jīng)濟的控制力及進行布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整
    二  對國有企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)改革以建設現(xiàn)代企業(yè)制度
    三  完善國有資產(chǎn)管理體制
    四  形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局
  第二節(jié)  政府與企業(yè)關系界定及其管理模式
    一  政府與公有制經(jīng)濟企業(yè)關系界定及管理模式
    二  政府與非公有制經(jīng)濟企業(yè)關系界定及管理模式
    三  政府與混合所有制經(jīng)濟企業(yè)關系界定及管理模式
  第三節(jié)  市場使用權(quán)與政府反壟斷規(guī)制
    一  壟斷的定義、類型及危害
    二  壟斷行業(yè)改革的現(xiàn)狀和存在的問題
    三  加快推進壟斷行業(yè)改革的主要措施
第六章  市場占有權(quán)與政府經(jīng)濟職能
  第一節(jié)  市場占有權(quán)職能界定及其內(nèi)容
    一  提升企業(yè)國際競爭力，培育大企業(yè)集團
    二  調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群
    三  發(fā)揮政府國際競爭與國際協(xié)作的經(jīng)濟職能
  第二節(jié)  市場占有權(quán)與國家競爭力
    一  國家競爭力的內(nèi)涵
    二  國家競爭力的決定因素
    三  中國的國家競爭力分析
    四  通過制度創(chuàng)新增強國家競爭力
  第三節(jié)  市場占有權(quán)與產(chǎn)業(yè)競爭力
    一  產(chǎn)業(yè)競爭力的定義
    二  產(chǎn)業(yè)競爭力來源的理論基礎：比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢
    三  運用市場占有權(quán)變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢
  第四節(jié)  市場占有權(quán)與企業(yè)競爭力
    一  企業(yè)競爭力的內(nèi)涵
    二  企業(yè)競爭力的決定因素
    三  市場占有權(quán)與企業(yè)競爭力
    四  增強中國企業(yè)的國際競爭力
第七章  市場收益權(quán)與政府經(jīng)濟職能
  第一節(jié)  市場收益權(quán)職能界定及其主要內(nèi)容
    一  政府收入及支出的基本內(nèi)容
    二  市場收益權(quán)職能界定及其主要內(nèi)容
    三  推進收入分配制度改革：公平與效率的統(tǒng)一
  第二節(jié)  市場收益權(quán)國內(nèi)規(guī)則及其調(diào)整
    一  改革政府收入制度
    二  改革政府支出制度
    三  科學配置政府間財權(quán)事權(quán)
第八章  從市場產(chǎn)權(quán)人手健全政府經(jīng)濟職能
  第一節(jié)  健全市場產(chǎn)權(quán)規(guī)則
    一  健全市場所有權(quán)規(guī)則
    二  健全市場使用權(quán)規(guī)則
    三  健全市場占有權(quán)規(guī)則
    四  健全市場收益權(quán)規(guī)則
  第二節(jié)  科學確定政府干預市場的臨界點
    一  政府干預市場應遵循的基本原則
    二  合理確定政府的職能邊界
    三  科學界定中央與地方的市場分權(quán)
    四  建立“有限”與“有效”政府
  第三節(jié)  從市場產(chǎn)權(quán)入手維護國家經(jīng)濟安全
    一  國家經(jīng)濟安全的定義及影響因素
    二  從市場產(chǎn)權(quán)入手維護我國經(jīng)濟安全
主要參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　（6）政府職能是一個完整的體系。因為政府職能的內(nèi)容涉及政府行政系統(tǒng)對國家事務和社會公共事務進行管理的全部活動，從而構(gòu)成了政府管理的全部工作范圍。同時，政府內(nèi)部各縱向?qū)蛹壓蜋M向部門間又有各自的職能領域。這樣，政府職能就是一個各構(gòu)成要素縱橫交錯、相互支持而又相互制約的職能體系?！　。?）在現(xiàn)代社會，政府職能行使的依據(jù)是國家通過憲法和法律賦予行政主體的行政權(quán)力，它實際上是行政權(quán)力的具體化和“外化”。國家為實現(xiàn)其基本任務，必然要賦予行政主體以一定的權(quán)力。政府正是通過運用這些權(quán)力來有秩序地完成國家所賦予的職能?！　。?）政府職能體系是一個生態(tài)系統(tǒng)。由于社會經(jīng)濟、政治和科學技術(shù)的發(fā)展，管理環(huán)境會相應發(fā)生變化，這里就應及時對政府職能體系作出相應調(diào)整，以適應發(fā)展的情況。只有這樣，才能始終保持政府行政管理的活力?！　∫话銇碚f，人們從政府管理的領域把政府職能分為政治職能、經(jīng)濟職能和社會職能三大類?！　。ㄋ模┱?jīng)濟職能　　所謂政府經(jīng)濟職能，就是政府“以政府機構(gòu)行為主體，從社會生活總體的角度，對國民經(jīng)濟進行全局性的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務的功能。它是政府為了達到自己的目標而采取的組織和協(xié)調(diào)經(jīng)濟活動的各種方式、方法的總稱?！闭_理解這一概念，關鍵是把握以下四點：　　第一，執(zhí)行政府經(jīng)濟職能的行為主體是政府機構(gòu)，其他任何經(jīng)濟組織，包括法人企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)組織、福利機構(gòu)、咨詢機構(gòu)以及居民個人等都無權(quán)行使政府經(jīng)濟職能?！　〉诙?，作為行為主體的政府，其行為目的是為了達到一定的政府目標。在不同的歷史時期和發(fā)展階段，政府都會制定不同的發(fā)展目標，政府履行其經(jīng)濟職能就是為了實現(xiàn)這些經(jīng)濟社會發(fā)展目標，以維護國家和社會公眾的整體利益，而不是為某些特定的組織、單位或個人服務。　　……

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