新時(shí)期鄉(xiāng)村治理主體及其行為關(guān)系研究

內(nèi)容概要

　　《新時(shí)期鄉(xiāng)村治理主體及其行為關(guān)系研究》以多元化治理理論為支撐，以大量文獻(xiàn)資料和鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)查筆記為基礎(chǔ)，運(yùn)用社會(huì)學(xué)和政治學(xué)的相關(guān)知識(shí)和方法，在多主體協(xié)商治理視域下對(duì)鄉(xiāng)村治理主體及其行為關(guān)系進(jìn)行學(xué)理和實(shí)證研究。我們通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村治理主體基本類型、職能定位、行為方式以及鄉(xiāng)村治理的價(jià)值取向、影響因素、治理績(jī)效、資源整合與良性互動(dòng)等方面的系統(tǒng)梳理和分析，進(jìn)而深入剖析鄉(xiāng)村治理面臨的主體關(guān)系紊亂、職責(zé)錯(cuò)位與功能沖突所帶來(lái)的種種困擾。在此基礎(chǔ)上，提出在共同治理理念下，通過(guò)有效整合各種治理資源，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理主體的正態(tài)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，引領(lǐng)主體行為良性互動(dòng)，以期實(shí)現(xiàn)“和諧”“善治”目標(biāo)的具體思路和對(duì)策。　　《新時(shí)期鄉(xiāng)村治理主體及其行為關(guān)系研究》為學(xué)界進(jìn)一步研究鄉(xiāng)村治理問(wèn)題提供了一些基本素材，其對(duì)協(xié)調(diào)、規(guī)范鄉(xiāng)村治理主體行為具有一定借鑒意義，可供黨政基層部門、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村問(wèn)題研究者，以及高校相關(guān)專業(yè)師生學(xué)習(xí)參考。

作者簡(jiǎn)介

　　陳曉莉，女，1963年生，陜西省安塞縣人，1984年畢業(yè)于山東大學(xué)歷史系，2005年獲西安交通大學(xué)人文學(xué)院法學(xué)碩士，現(xiàn)為西安財(cái)經(jīng)學(xué)院思想政治理論教學(xué)研究部教授、碩士生導(dǎo)師。主要從事基層民主與鄉(xiāng)村治理研究。主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目、教育部專項(xiàng)研究項(xiàng)目、陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目等多項(xiàng)課題。出版專著《政治文明視域中的農(nóng)民政治參與》（中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2007年），先后在《學(xué)習(xí)與探索》、《社會(huì)主義研究》、《民俗研究》、《嘹望新聞周刊》、《文史雜志》、《求實(shí)》《理論探討》、《理論與改革》、《中國(guó)青年研究》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文70余篇。有5篇論文被人大復(fù)印資料《中國(guó)政治》、《中國(guó)共產(chǎn)黨》、《精神文明導(dǎo)刊》全文轉(zhuǎn)載。獲得多項(xiàng)省部級(jí)科研獎(jiǎng)勵(lì)。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論一 關(guān)于治理的一般理論二 鄉(xiāng)村治理研究評(píng)述三 選題的意義及主要研究?jī)?nèi)容四 主要資料來(lái)源五 研究思路和方法第二章 鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)及其歷史演變一 鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)要素解析二 鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的歷史演變?nèi)?鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的主體變遷第三章 鄉(xiāng)村治理主體類型舉要一 鄉(xiāng)村治理中的組織性主體二 鄉(xiāng)村治理中的群體性主體三 鄉(xiāng)村治理中的個(gè)體性主體第四章 多元化治理主體的角色與功能一 基層政黨性組織：鄉(xiāng)村治理的中樞二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：鄉(xiāng)村治理的調(diào)節(jié)器三 村兩委會(huì)：鄉(xiāng)村治理的操盤者四 村民代表：鄉(xiāng)村治理的平衡者五 村莊民眾：鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)力量六 村莊體制外精英：鄉(xiāng)村治理的博弈者七 鄉(xiāng)村社會(huì)組織：鄉(xiāng)村治理的穩(wěn)定器八 新生社會(huì)力量：鄉(xiāng)村治理的助力器第五章 治理主體行為關(guān)系解析一 鄉(xiāng)村關(guān)系中的契合與沖突二 兩委關(guān)系中的矛盾與制約三 村兩委會(huì)與村民代表的復(fù)雜關(guān)系四 村委會(huì)與鄉(xiāng)村社會(huì)組織的關(guān)系五 村委會(huì)與宗族組織之間的關(guān)系六 村民與村民之間的關(guān)系七 精英主義場(chǎng)域中的治理主體互動(dòng)第六章 鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)與治理績(jī)效一 鄉(xiāng)村治理績(jī)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)二 傳統(tǒng)政治精英主導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理績(jī)效三 新興經(jīng)濟(jì)精英主導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理績(jī)效四 村民代表治理模式下的鄉(xiāng)村治理績(jī)效五 從精英治理到民主治理——鄉(xiāng)村治理的轉(zhuǎn)型第七章 新時(shí)期鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)影響因素分析一 遭遇社會(huì)分化的鄉(xiāng)村治理二 村民自治孳生的治理問(wèn)題三 鄉(xiāng)村財(cái)政式微下的鄉(xiāng)村治理四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府退縮中的鄉(xiāng)村治理五 農(nóng)村社會(huì)組織滲透中的鄉(xiāng)村治理六 偏離治理目標(biāo)的村莊民眾行為第八章 鄉(xiāng)村多元治理結(jié)構(gòu)的沖突與整合一 離散與沖突：鄉(xiāng)村社會(huì)多元治理下的困擾二 和諧與善治：鄉(xiāng)村多元治理的目標(biāo)與價(jià)值三 調(diào)適與轉(zhuǎn)型：協(xié)商民主的價(jià)值預(yù)設(shè)與機(jī)理四 多主體協(xié)商治理模式在鄉(xiāng)村治理中的實(shí)踐第九章 多元治理主體的良性互動(dòng)與社會(huì)管理創(chuàng)新一 鄉(xiāng)村治理理念和方式的變革二 鄉(xiāng)村治理主體功能的轉(zhuǎn)型三 鄉(xiāng)村治理主體間的銜接互動(dòng)四 鄉(xiāng)村社會(huì)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)治理理論　　當(dāng)西方現(xiàn)代治理理論研究與實(shí)踐方興未艾之時(shí)，我國(guó)學(xué)者則更多地把這一西方“舶來(lái)品”作為中國(guó)改革走出困境的一條新途徑。1990年代，國(guó)家治理、地方治理、公司治理、社區(qū)治理等治理理論的研究和探索成為日漸崛起的一門“顯學(xué)”，迅速進(jìn)入學(xué)者們涉獵的理論視野。　　國(guó)內(nèi)關(guān)于治理含義的界定，也是見仁見智，各執(zhí)一詞。其中，具有代表性的定義如下：　　徐勇早在1997年對(duì)“governance”的闡釋中指出，“治理主要是指在管理一國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源中運(yùn)用公共權(quán)力的方式”。他認(rèn)為，治理著重于公共權(quán)力的配置和運(yùn)作，即公共權(quán)力的運(yùn)用形式、方法和手段，而不是統(tǒng)治或管理的內(nèi)在依據(jù)、原則和規(guī)律。治理與傳統(tǒng)的統(tǒng)治的核心都是強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力的占有，但是二者的區(qū)別在于對(duì)公共權(quán)力的配置和運(yùn)作方式不同，治理強(qiáng)調(diào)的是公共權(quán)力與社會(huì)的互動(dòng)?！　∮峥善皆谄洹吨卫砼c善治》、《從統(tǒng)治到治理》等論著中指出，治理一詞的基本含義是指在一個(gè)既定的范圍內(nèi)運(yùn)用權(quán)威維持秩序，滿足公眾的需要。治理的目的是在各種不同的制度關(guān)系中運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動(dòng)，以最大限度地增進(jìn)公共利益。從政治學(xué)的角度看，治理是指政治管理的過(guò)程，它包括政治權(quán)威的規(guī)范基礎(chǔ)、處理政治事務(wù)的方式和對(duì)公共資源的管理。它特別關(guān)注在一個(gè)限定的領(lǐng)域內(nèi)維持社會(huì)秩序所需要的政治權(quán)威的作用和對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)用?！　￡愓衩鞯日J(rèn)為，一般來(lái)說(shuō)治理是“一個(gè)上下互動(dòng)的管理過(guò)程，它主要通過(guò)多元、合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理，其實(shí)質(zhì)在于建立在市場(chǎng)原則、公共利益和認(rèn)同之上的合作。它所仰賴的管理機(jī)制不只是單純的政府權(quán)威，而更多的是合作網(wǎng)絡(luò)的權(quán)威”?！　　?/pre>








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