政治行政分合視閾中的行政公共性

內容概要

胡曉芳編著的《政治行政分合視閾中的行政公共性》通過對公共性歷史軌跡之追尋即可發(fā)現(xiàn)，國內外學者對公共性的關注十分廣泛，不同的學科和領域側重從不同的視角對其進行研究。本書基于歷史演進的視角，對西方學者的相關研究成果進行了歷時性的梳理，同時學科界分的角度對中國學者相關研究文獻進行了共時性的推介，試圖向讀者展現(xiàn)一幅異彩紛呈的公共性畫面，使人們對公共性問題形成系統(tǒng)性認識。

作者簡介

胡曉芳，女，重慶大學公共管理學院教師，職稱講師，籍貫湖北宜昌，2000年獲管理專業(yè)碩士學位，2009年獲法學博士學位。近年來主持省部級課題2項，參研國家級、省部級課題5項，近年來發(fā)表中英文論文10余篇。

書籍目錄

緒論
  一  研究背景與研究意義
  二  國內外相關研究概況
  三  相關概念界定
  四  結構的安排與可能的創(chuàng)新
第一章  前威爾遜時期：蘊涵于西方政治思想中的行政公共性
  第一節(jié)  自然法和社會契約論思想
    一  古典自然法思想
    二  近代自然法思想和社會契約論思想
  第二節(jié)  代議制思想
    一  哈林頓的代議制理論及其對代議制共和國的構想
    二  潘恩和杰斐遜的代議制思想
    三  密爾論代議制政府
  第三節(jié)  分權制衡思想
    一  洛克的分權學說
    二  孟德斯鳩的三權分立思想
    三  漢密爾頓、麥迪遜分權制衡思想在美國的實踐
  本章小結
第二章  管理行政的勃興與行政公共性的迷失
  第一節(jié)  威爾遜與行政價值中立的初創(chuàng)
    一  威爾遜的行政思想
    二  威爾遜行政思想的貢獻與不足
  第二節(jié)  古德諾與價值中立的系統(tǒng)化
    一  古德諾的基本觀點
    二  古德諾和威爾遜二分法思想的比較
    三  古德諾學術思想的評價
  第三節(jié)  韋伯與價值中立的組織設計
    一  韋伯的基本觀點
    二  韋伯二分法思想的評價
  第四節(jié)  行政價值中立的后果：行政公共性的迷失
    一  行政價值中立：傳統(tǒng)行政學派的圭臬
    二  行政公共性迷失：行政價值中立的理論后果
  本章小結
第三章  回歸政治的行政：行政公共性的獲得
  第一節(jié)  新公共行政學派：對行政公共性的追尋
    一  新公共行政學派產(chǎn)生的動因
    二  新公共行政的要義
    三  新公共行政：行政公共性的獲得
  第二節(jié)  民主行政：彰顯行政公共性的民主基礎
    一  民主行政的興起
    二  民主行政的內涵與特征
    三  民主行政：行政公共性的彰顯
  本章小結
第四章  新公共管理的神話與行政公共性的衰降
  第一節(jié)  新公共管理的理論基石與基本觀點
    一  新公共管理的理論基石
    二  新公共管理理論的基本主張
  第二節(jié)  新公共管理：管理主義的神話
    一  新公共管理：管理主義思潮的復歸
    二  新公共管理：管理主義的神話
  第三節(jié)  行政公共性衰降與管理主義實踐的后果
    一  新公共管理：管理主義實踐的后果
    二  新公共管理：行政公共性的衰降
  本章小結
第五章  行政政治化：行政公共性的回歸與張揚
  第一節(jié)  后現(xiàn)代公共行政：凸顯行政公共性的“話語途徑”
    一  從傳統(tǒng)行政理論到新公共管理理論：命運多舛的行政公共性
    二  后現(xiàn)代公共行政的話語理論
    三  后現(xiàn)代公共行政學派：行政公共性的回歸
  第二節(jié)  新公共服務：行政公共性是目標而非副產(chǎn)品
    一  新公共服務理論的動因及其理論基礎
    二  新公共服務理論的基本觀點
    三  新公共服務理論：行政公共性的張揚
  本章小結
第六章  行政公共性嬗變之思辨及與中國相關問題的思考
  第一節(jié)  行政公共性嬗變之思辨
    一  西方行政公共性嬗變的規(guī)律性總結
    二  西方行政公共性嬗變之思辨
  第二節(jié)  對中國相關問題的思考
    一  本土化研究：中國政治學與公共行政學的歷史使命
    二  塑造“公共政府”：中國政府改革的目標
  本章小結
結論
  一  公共性的尋求：公共行政學的靈魂之旅
  二  政治行政“分合”與行政公共性“興衰”
  三  塑造公共政府：中國政府的愿景
主要參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　探本溯源，對公共性最早的論述可以追溯到柏拉圖，他從道德的角度對城邦正義精神作了闡述，其中維護正義即體現(xiàn)為政府的“公共性”。希臘城邦公民秉承了公共精神，不懈地捍衛(wèi)城邦整體利益，希臘城邦得以壯大發(fā)展。有學者指出，公共性的觀念與古希臘民主政體的產(chǎn)生息息相關，對城邦政治來說，公共性是政治生活的必要條件。這種條件的形成是指公民個人能夠了解我與他人休戚與共的關系，并產(chǎn)生關心他人利益的動機，基于此一動機而有實際的作為；相對的，這種體認與做法足以證明一個人具備完全的公民能力。古羅馬時期的公共性思想以西塞羅的思想為代表，西塞羅論述共和國是人民的共同財產(chǎn)的思想所蘊涵的公共性思想，至今都十分有意義和價值。歐洲中世紀的公共性實質就是宗教和上帝的公共性，不屬于我們討論的范圍。文藝復興運動以嶄新的面貌、非凡的氣勢、深刻的內涵，滌蕩了歐洲大陸?，F(xiàn)代資產(chǎn)階級的啟蒙思想家紛紛出場，他們都各自闡述了對公共性的見解。由此觀之，西方古典政治思想和政治實踐中蘊涵了豐富的公共性思想，這無疑啟發(fā)了后來的研究者，也為現(xiàn)代行政公共性研究作了鋪墊?！　≌残詥栴}的研究和探討肇始于現(xiàn)代社會，其中公共性思想、理念的理解和說明又與人性的預設有著密切關聯(lián)。人性預設，無非就是就人類的基本利益所作的一種前提性說明，任何時代都有自身獨特的情境解釋和說明，并且隨著時間的變遷而不斷調適修改。沿循行政公共性的淵源脈絡分析，自然法思想、社會契約論的倡導者以適合當時情境的人性假設為基礎，從政府代表公共的契約精神出發(fā)闡述了“公共性”；此理論的闡釋根基是：人們?yōu)榱吮苊庠跊_突中受到更大的傷害，把部分天賦權利讓渡給國家，民眾和國家達成維護“公意”的契約，共同利益演變?yōu)椤肮狻钡耐瑫r，也具有了“公共性”。　　……

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