西部新型農(nóng)村社會(huì)救助制度研究

內(nèi)容概要

　　“沒(méi)有社會(huì)的安定，就沒(méi)有社會(huì)的發(fā)展；而沒(méi)有社會(huì)保障，就沒(méi)有社會(huì)安定。”國(guó)際勞工組織的這句名言充分證明了社會(huì)保障在社會(huì)發(fā)展中的重要作用。按照社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的要求，沒(méi)有西部農(nóng)村的全面發(fā)展，也將會(huì)影響全國(guó)的統(tǒng)一發(fā)展，而要促進(jìn)西部農(nóng)村和諧發(fā)展，必須要有完善的社會(huì)保障制度來(lái)支撐。社會(huì)救助作為適應(yīng)西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效制度安排，必將對(duì)西部農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展進(jìn)步起到有力的保障作用。但愿《政府績(jī)效與公共管理叢書(shū)：西部新型農(nóng)村社會(huì)救助制度研究》的出版能夠?qū)ξ鞑哭r(nóng)村實(shí)現(xiàn)反貧困戰(zhàn)略目標(biāo)有所裨益。

作者簡(jiǎn)介

焦克源，1963年生，甘肅省武山縣人，蘭州大學(xué)管理學(xué)院教授，管理學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師。
主要研究方向?yàn)榍钒l(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)保障政策分析、地方政府管理以及國(guó)有企業(yè)改制等領(lǐng)域，近年來(lái)重點(diǎn)從事西部農(nóng)村社會(huì)救助政策實(shí)施與促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)互動(dòng)關(guān)系研究。為本科生和MBA、MPA學(xué)員分別講授社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)法、企業(yè)法律實(shí)務(wù)和稅收實(shí)務(wù)等課程。在《經(jīng)濟(jì)管理》、《軟科學(xué)》、《理論前沿》等CSSCI刊物上發(fā)表論文30余篇，主編出版《稅收理論與實(shí)務(wù)》和《經(jīng)濟(jì)法原理與實(shí)務(wù)》教材兩部。主持并完成省級(jí)社科規(guī)劃項(xiàng)目、世界銀行咨詢項(xiàng)目和地方政府委托項(xiàng)目6項(xiàng)。
兼任甘肅省勞動(dòng)和社會(huì)保障學(xué)會(huì)常務(wù)理事、甘肅省婦聯(lián)世界銀行項(xiàng)目咨詢專家、甘肅省再就業(yè)促進(jìn)會(huì)專家顧問(wèn)。

書(shū)籍目錄

總序
前言
第一篇  導(dǎo)論
  第一章  研究西部農(nóng)村社會(huì)救助制度的背景與意義
    第一節(jié)  研究西部農(nóng)村社會(huì)救助制度的背景
      一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助發(fā)展面臨的新任務(wù)
      二貧困人口的基本事實(shí)與建立西部農(nóng)村社會(huì)救助制度的必要性
    第二節(jié)  研究西部農(nóng)村社會(huì)救助制度的意義
第二篇  理論基礎(chǔ)篇
  第二章  社會(huì)救助與反貧困
    第一節(jié)  社會(huì)救助概述
      一社會(huì)救助的內(nèi)涵
      二社會(huì)救助的對(duì)象與方式
      三社會(huì)救助的特征
    第二節(jié)  社會(huì)救助體系的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)與功能
      一社會(huì)救助體系的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)
      二社會(huì)救助體系的功能
    第三節(jié)  貧困的含義、類型與測(cè)量
      一貧困的含義
      二貧困的類型
      三貧困的測(cè)量
    第四節(jié)  社會(huì)救助的反貧困功能
      一反貧困的內(nèi)涵
      二社會(huì)救助與反貧困的淵源
      三社會(huì)救助制度是緩解貧困的主要手段
  第三章  社會(huì)救助的理論來(lái)源
    第一節(jié)  馬克思的社會(huì)保障理論學(xué)說(shuō)
      一社會(huì)產(chǎn)品分配理論中的社會(huì)保障思想
      二針對(duì)資本主義社會(huì)救助的批判
    第二節(jié)  庇古的國(guó)家社會(huì)福利思想
      一國(guó)民收入與經(jīng)濟(jì)福利概述
      二經(jīng)濟(jì)福利最大化的實(shí)現(xiàn)途徑
      三關(guān)于社會(huì)保障實(shí)施準(zhǔn)則和措施的論述
    第三節(jié)  凱恩斯的國(guó)家干預(yù)理論
      一有效需求不足理論
      二凱恩斯國(guó)家干預(yù)理論與社會(huì)保障政策主張
    第四節(jié)  西方其他國(guó)家的社會(huì)福利思想
      一瑞典學(xué)派的國(guó)家福利理論
      二英國(guó)：《貝弗里奇報(bào)告》的福利國(guó)家思想
      三美國(guó)：弗里德曼的福利思想
      四德國(guó)：“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的全民福利思想
      五羅爾斯的機(jī)會(huì)均等與分配正義理論
第三篇  歷史現(xiàn)狀篇
  第四章  社會(huì)救助制度的歷史考察
    第一節(jié)  中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)救助制度
      一中國(guó)古代的社會(huì)救助
      二中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)救助
    第二節(jié)  新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助制度的發(fā)展歷程
      一新中國(guó)成立初期的大規(guī)模緊急救助
      二計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助制度的建立和發(fā)展
      三三年自然災(zāi)害和國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期的農(nóng)村社會(huì)救助
      四“文化大革命”時(shí)期的農(nóng)村社會(huì)救助
      五改革開(kāi)放時(shí)期的農(nóng)村社會(huì)救助
    第三節(jié)  我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)救助制度的主要內(nèi)容
      一農(nóng)村居民最低生活保障制度
      二農(nóng)村五保供養(yǎng)制度
      三農(nóng)村醫(yī)療救助制度
      四其他救助制度
  第五章  西部農(nóng)村社會(huì)救助制度面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)
    第一節(jié)  西部農(nóng)村貧困的現(xiàn)狀及成因
      一西部農(nóng)村貧困的現(xiàn)狀分析
      二西部農(nóng)村致貧的主要因素
    第二節(jié)  西部農(nóng)村社會(huì)救助制度面臨的挑戰(zhàn)
      一西部農(nóng)村社會(huì)救助工作的簡(jiǎn)要回顧
      二西部農(nóng)村社會(huì)救助制度的實(shí)施現(xiàn)狀
      三西部農(nóng)村社會(huì)救助制度面臨的主要挑戰(zhàn)-
      四西部農(nóng)村貧困的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)期
    第四篇  經(jīng)驗(yàn)借鑒篇
  第六章  國(guó)內(nèi)外社會(huì)救助制度建設(shè)的考察與借鑒-
    第一節(jié)  浙江省新型社會(huì)救助體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
      一浙江新型社會(huì)救助體系概述
      二浙江新型社會(huì)救助體系建設(shè)取得的主要成就
      三浙江新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)
    第二節(jié)  湖南省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
      一湖南省傳統(tǒng)社會(huì)救助制度概述
      二湖南省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)與成效
      三湖南城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
    第三節(jié)  國(guó)外社會(huì)救助制度的歷史考察和經(jīng)驗(yàn)借鑒
      一英國(guó)的社會(huì)救助制度
      二瑞典的社會(huì)救助制度
      三美國(guó)的社會(huì)救助制度
      四國(guó)外社會(huì)救助制度考察的經(jīng)驗(yàn)借鑒
第五篇  制度設(shè)計(jì)篇
  第七章  西部新型農(nóng)村社會(huì)救助制度建設(shè)的邏輯演進(jìn)
      ——戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則、主體框架與路徑選擇
    第一節(jié)  西部新型農(nóng)村社會(huì)救助制度建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與基本原則
      一戰(zhàn)略目標(biāo)
      二基本原則
    第二節(jié)  西部農(nóng)村新型社會(huì)救助制度建設(shè)的主體框架
      一以救助項(xiàng)目為主體的制度系統(tǒng)
      二以保障條件為依托的管理系統(tǒng)
    第三節(jié)  西部新型農(nóng)村社會(huì)救助制度建設(shè)的路徑選擇
      一解決目前制度中存在的問(wèn)題(當(dāng)前至2014年)
      二促進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)救助制度體系銜接配套(2015—2017年)
      三實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略目標(biāo)(2018—2020年)
  第八章  西部新型農(nóng)村社會(huì)救助體系的項(xiàng)目系統(tǒng)建設(shè)
    第一節(jié)  生存權(quán)益救助
      一農(nóng)村最低生活保障的制度設(shè)計(jì)
      二農(nóng)村五保供養(yǎng)的制度設(shè)計(jì)
      三醫(yī)療救助與農(nóng)村“三級(jí)醫(yī)療救助體系”的制度設(shè)計(jì)
      四農(nóng)村住房救助的制度設(shè)計(jì)
    第二節(jié)  自然災(zāi)害救助
      一自然災(zāi)害救助的含義與內(nèi)容
      二農(nóng)村然災(zāi)害救助的制度設(shè)計(jì)
      三完善自然災(zāi)害救助制度的政策建議
    第三節(jié)  發(fā)展型救助
      一產(chǎn)業(yè)扶持的救助理念及內(nèi)容
      二教育救助
      三就業(yè)援助
      四“專業(yè)合作社——就業(yè)、教育”雙效綜合救助模式設(shè)計(jì)
    第四節(jié)  補(bǔ)充救助
      一時(shí)令救濟(jì)
      二社會(huì)互助
      三法律援助
    第五節(jié)  西部新型農(nóng)村社會(huì)救助體系的制度銜接
      一做好制度救助內(nèi)容的銜接，實(shí)現(xiàn)全面保障的同時(shí)避免重復(fù)救助
      二合理規(guī)劃救災(zāi)物資流向，提高救災(zāi)物資的使用效率
  第九章  西部新型農(nóng)村社會(huì)救助制度的管理系統(tǒng)建設(shè)
    第一節(jié)  西部新型農(nóng)村社會(huì)救助制度的資金管理
      一建立穩(wěn)定、制度化的救助資金籌措機(jī)制
      二規(guī)范救助資金的使用機(jī)制，提高救助效率
      三強(qiáng)化救助資金的監(jiān)督和管理機(jī)制
    第二節(jié)  西部新型農(nóng)村社會(huì)救助制度的對(duì)象管理
      一救助對(duì)象的準(zhǔn)入管理
      二救助對(duì)象的救助過(guò)程管理
      三救助對(duì)象的退出管理
    第三節(jié)  西部新型農(nóng)村社會(huì)救助制度的績(jī)效管理
      一社會(huì)救助績(jī)效管理的內(nèi)涵
      二西部新型農(nóng)村社會(huì)救助制度績(jī)效管理原則
      三社會(huì)救助績(jī)效管理的內(nèi)容
    第四節(jié)  西部新型農(nóng)村社會(huì)救助制度動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)
      一社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理的概念、特征及其內(nèi)容
      二實(shí)施動(dòng)態(tài)管理是促進(jìn)西部新型農(nóng)村社會(huì)救助制度建設(shè)的必然要求
      三西部新型農(nóng)村社會(huì)救助制度動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)框架
參考文獻(xiàn)
后記

編輯推薦

《西部新型農(nóng)村社會(huì)救助制度研究》由焦克源著：“沒(méi)有社會(huì)的安定，就沒(méi)有社會(huì)的發(fā)展；而沒(méi)有社會(huì)保障，就沒(méi)有社會(huì)安定。”國(guó)際勞工組織的這句名言充分證明了社會(huì)保障在社會(huì)發(fā)展中的重要作用。按照社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的要求，沒(méi)有西部農(nóng)村的全面發(fā)展，也將會(huì)影響全國(guó)的統(tǒng)一發(fā)展，而要促進(jìn)西部農(nóng)村和諧發(fā)展，必須要有完善的社會(huì)保障制度來(lái)支撐。社會(huì)救助作為適應(yīng)西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效制度安排，必將對(duì)西部農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展進(jìn)步起到有力的保障作用。但愿本書(shū)的出版能夠?qū)ξ鞑哭r(nóng)村實(shí)現(xiàn)反貧困戰(zhàn)略目標(biāo)有所裨益。

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