堅守與改革

內(nèi)容概要

《堅守與改革——英國財政史專題研究(1066年-19世紀中后期)》以“
堅守與改革”為論述的邏輯線索，從財政體制性質(zhì)的演變——財政收入構(gòu)成角度的分析、中央財政管理機構(gòu)的沿革、關(guān)稅性質(zhì)的演變、財政借款(-
1642年)、國債制度、財政解決與憲政及議會財政六個方面，對1066年至19 世紀后期的英國財政史作了專題研究。
《堅守與改革——英國財政史專題研究(1066年-19世紀中后期)》認為，英國財政體制從“王室財政”體制向議會財政體制的轉(zhuǎn)變，中央財政管理機構(gòu)從中世紀的國庫、財政署和私室向現(xiàn)代財政部的演革，關(guān)稅性質(zhì)從國王“特權(quán)稅”向處于議會嚴格控制下的議會間接稅的演變，財政借款由從屬于私債性質(zhì)的國王個人借款向具有公債性質(zhì)的國債的演進，通過財政解決確立英國憲政和議會財政的進程，都是在“堅守中的改革”和“改革中的堅守”中完成的。本書由于民著。

作者簡介

于民，男，1973年生，山東肥城人，歷史學博士?，F(xiàn)為濰坊學院歷史文化與旅游學院副教授，山東大學歷史文化學院在站博士后。曾在《世界歷史》、《史學理論研究》、《文史哲》、《史學月刊》等學術(shù)期刊上發(fā)表論文30余篇，著有《發(fā)展與依附——世界經(jīng)濟史及相關(guān)問題論析》等書，譯有《貴族的危機：1558—1641年》。先后主持教育部人文社會科學研究青年基金項目、山東省社會科學規(guī)劃項目多項，并多次獲省市社會科學優(yōu)秀成果獎。

書籍目錄

前言
第一章  英國財政史研究述評
  第一節(jié)  “二戰(zhàn)”前的英國財政史研究
  第二節(jié)  “二戰(zhàn)”后的英國財政史研究
  第三節(jié)  英國財政史研究現(xiàn)狀分析
第二章  財政體制性質(zhì)的演變——財政收入構(gòu)成角度的分析
  第一節(jié)  中世紀和現(xiàn)代初期的“王室財政”體制
  第二節(jié)  革命時期的財政體制
  第三節(jié)  復辟時期的過渡性財政體制
  第四節(jié)  “光榮革命”后至18世紀早期的財政體制
第三章  中央財政管理機構(gòu)的沿革
  第一節(jié)  中世紀英國中央財政管理機構(gòu)的興衰
  第二節(jié)  “私室財政”體制與都鐸王朝財政機構(gòu)改革
  第三節(jié)  斯圖亞特王朝早期國庫的發(fā)展
  第四節(jié)  革命時期的財政管理機構(gòu)
  第五節(jié)  復辟時期的過渡性財政管理機構(gòu)
  第六節(jié)  “光榮革命”后國庫的成長
第四章  關(guān)稅性質(zhì)的演變
  第一節(jié)  作為國王“特權(quán)稅”的關(guān)稅
  第二節(jié)  議會關(guān)稅權(quán)的暫時性強化
  第三節(jié)  缺乏日常操控權(quán)的議會關(guān)稅
  第四節(jié)  議會關(guān)稅權(quán)的全面加強
第五章  財政借款(—1642年)
  第一節(jié)  無息強行借款
  第二節(jié)  海外有息借款
  第三節(jié)  國內(nèi)有息借款
第六章  國債的源起、發(fā)展及歷史作用
  第一節(jié)  財政借款的變化與國債的形成
  第二節(jié)  國債制度的確立與發(fā)展
  第三節(jié)  國債及國債制度的歷史作用
第七章  財政解決、議會財政體制與憲政
  第一節(jié)  財政解決與議會財政收入權(quán)強化的憲政意義
  第二節(jié)  財政解決與議會財政支出權(quán)確立的憲政意義
  第三節(jié)  財政解決后的議會與中央財政管理機構(gòu)的關(guān)系
結(jié)語：堅守與改革——英國財政發(fā)展與歷史演進的邏輯主線
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   該次議會補助金的征收管理也有較大變化，在各郡實行了“三層分級模式”的管理。各郡的補助金稅收委員會，總體上負責本郡的補助金征收事務。下設(shè)的收入長和收入總長，各負責其征收范圍內(nèi)的征稅事宜。由治安官或鎮(zhèn)長委任的兩名當?shù)馗挥惺忻?，負責本教區(qū)或市鎮(zhèn)的估稅。1671年的議會補助金雖然沒能帶來國庫預期的800000鎊收入，但最終的實際稅收額約為353000鎊，與當年的關(guān)稅相當。 在1679年以前的復辟時期，固定稅額稅是最經(jīng)常課征，也是帶來收入最多的議會直接稅。這時的固定稅額稅仍然是把議會批準的稅收總額首先按一定比例分配到各郡，然后再由各郡分配到百戶區(qū)、教區(qū)和市鎮(zhèn)。為了足額課征到分攤的稅額，稅收委員會成員分赴各地，確定土地收入或動產(chǎn)的課稅稅率。凡不動產(chǎn)年收人20先令以上者，或者動產(chǎn)價值3鎊及以上者，均需納稅。 在查理二世統(tǒng)治時期，固定稅額稅的課征雖然引起了下院的極度不滿，但是在絕大部分時間里，它一直持續(xù)課征。經(jīng)議會批準，查理二世先后共課征固定稅額稅14次。 1660年代是復辟時期固定稅額稅收入最多，也是稅收負擔最為沉重的時期。查理二世征斂的第一個固定稅額稅，實際上是議會在1660年1月26日批準的月稅。因為各種原因，該次月稅沒有如期征收。王權(quán)復辟后，該次月稅繼續(xù)課征，而且征收力度進一步加大。值得一提的是，議會批準的這個70000鎊的月稅額，是之后6次月稅的課征額度標準。1660年9月13日，為了滿足國王本月的財政支出需求，以及兩個月內(nèi)的陸海軍開支需要，議會首次批準查理二世課征月稅，月稅額為70000鎊，為期2個月。該次月稅的征管方式與共和國時期相同，而且其最高領(lǐng)導機構(gòu)月稅征收委員會的成員，也基本沒有變化。1660年12月29日，議會又批準了一個總額為420000鎊的撥款，為期6個月，每個月征稅70000鎊。同時，議會還批準國王可以在1661年8月另外課征一筆額度為70000鎊的稅款。1661年12月20日，議會再一次批準國王課征月稅，每次月稅的稅額為70000鎊，連續(xù)課征18個月，總額為1260000鎊。在征收方式上，這次月稅與以前沒有多大差別，但不同的是，它由另一個稅收委員會負責課征。 1665——1668年對荷蘭的戰(zhàn)爭，使得本就格外沉重的固定稅額稅負擔進一步加重。為籌措軍費，1665年2月9日議會批準了總額為2477500鎊的稅款，并委婉地冠名為“國王的援助”。該次稅款的課征期為3年，每月計課額為68819鎊9先令。稅收課征的緣由及稅額的分配，都經(jīng)過下院設(shè)立的委員會的調(diào)查。該委員會指出，稅收課征的主要理由，是為滿足建立海軍的財政支出需要，稅額應由各郡分攤。

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