堅(jiān)守與改革

內(nèi)容概要

《堅(jiān)守與改革——英國財(cái)政史專題研究(1066年-19世紀(jì)中后期)》以“
堅(jiān)守與改革”為論述的邏輯線索，從財(cái)政體制性質(zhì)的演變——財(cái)政收入構(gòu)成角度的分析、中央財(cái)政管理機(jī)構(gòu)的沿革、關(guān)稅性質(zhì)的演變、財(cái)政借款(-
1642年)、國債制度、財(cái)政解決與憲政及議會財(cái)政六個(gè)方面，對1066年至19 世紀(jì)后期的英國財(cái)政史作了專題研究。
《堅(jiān)守與改革——英國財(cái)政史專題研究(1066年-19世紀(jì)中后期)》認(rèn)為，英國財(cái)政體制從“王室財(cái)政”體制向議會財(cái)政體制的轉(zhuǎn)變，中央財(cái)政管理機(jī)構(gòu)從中世紀(jì)的國庫、財(cái)政署和私室向現(xiàn)代財(cái)政部的演革，關(guān)稅性質(zhì)從國王“特權(quán)稅”向處于議會嚴(yán)格控制下的議會間接稅的演變，財(cái)政借款由從屬于私債性質(zhì)的國王個(gè)人借款向具有公債性質(zhì)的國債的演進(jìn)，通過財(cái)政解決確立英國憲政和議會財(cái)政的進(jìn)程，都是在“堅(jiān)守中的改革”和“改革中的堅(jiān)守”中完成的。本書由于民著。

作者簡介

于民，男，1973年生，山東肥城人，歷史學(xué)博士。現(xiàn)為濰坊學(xué)院歷史文化與旅游學(xué)院副教授，山東大學(xué)歷史文化學(xué)院在站博士后。曾在《世界歷史》、《史學(xué)理論研究》、《文史哲》、《史學(xué)月刊》等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文30余篇，著有《發(fā)展與依附——世界經(jīng)濟(jì)史及相關(guān)問題論析》等書，譯有《貴族的危機(jī)：1558—1641年》。先后主持教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目、山東省社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目多項(xiàng)，并多次獲省市社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎。

書籍目錄

前言
第一章  英國財(cái)政史研究述評
  第一節(jié)  “二戰(zhàn)”前的英國財(cái)政史研究
  第二節(jié)  “二戰(zhàn)”后的英國財(cái)政史研究
  第三節(jié)  英國財(cái)政史研究現(xiàn)狀分析
第二章  財(cái)政體制性質(zhì)的演變——財(cái)政收入構(gòu)成角度的分析
  第一節(jié)  中世紀(jì)和現(xiàn)代初期的“王室財(cái)政”體制
  第二節(jié)  革命時(shí)期的財(cái)政體制
  第三節(jié)  復(fù)辟時(shí)期的過渡性財(cái)政體制
  第四節(jié)  “光榮革命”后至18世紀(jì)早期的財(cái)政體制
第三章  中央財(cái)政管理機(jī)構(gòu)的沿革
  第一節(jié)  中世紀(jì)英國中央財(cái)政管理機(jī)構(gòu)的興衰
  第二節(jié)  “私室財(cái)政”體制與都鐸王朝財(cái)政機(jī)構(gòu)改革
  第三節(jié)  斯圖亞特王朝早期國庫的發(fā)展
  第四節(jié)  革命時(shí)期的財(cái)政管理機(jī)構(gòu)
  第五節(jié)  復(fù)辟時(shí)期的過渡性財(cái)政管理機(jī)構(gòu)
  第六節(jié)  “光榮革命”后國庫的成長
第四章  關(guān)稅性質(zhì)的演變
  第一節(jié)  作為國王“特權(quán)稅”的關(guān)稅
  第二節(jié)  議會關(guān)稅權(quán)的暫時(shí)性強(qiáng)化
  第三節(jié)  缺乏日常操控權(quán)的議會關(guān)稅
  第四節(jié)  議會關(guān)稅權(quán)的全面加強(qiáng)
第五章  財(cái)政借款(—1642年)
  第一節(jié)  無息強(qiáng)行借款
  第二節(jié)  海外有息借款
  第三節(jié)  國內(nèi)有息借款
第六章  國債的源起、發(fā)展及歷史作用
  第一節(jié)  財(cái)政借款的變化與國債的形成
  第二節(jié)  國債制度的確立與發(fā)展
  第三節(jié)  國債及國債制度的歷史作用
第七章  財(cái)政解決、議會財(cái)政體制與憲政
  第一節(jié)  財(cái)政解決與議會財(cái)政收入權(quán)強(qiáng)化的憲政意義
  第二節(jié)  財(cái)政解決與議會財(cái)政支出權(quán)確立的憲政意義
  第三節(jié)  財(cái)政解決后的議會與中央財(cái)政管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系
結(jié)語：堅(jiān)守與改革——英國財(cái)政發(fā)展與歷史演進(jìn)的邏輯主線
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   該次議會補(bǔ)助金的征收管理也有較大變化，在各郡實(shí)行了“三層分級模式”的管理。各郡的補(bǔ)助金稅收委員會，總體上負(fù)責(zé)本郡的補(bǔ)助金征收事務(wù)。下設(shè)的收入長和收入總長，各負(fù)責(zé)其征收范圍內(nèi)的征稅事宜。由治安官或鎮(zhèn)長委任的兩名當(dāng)?shù)馗挥惺忻瘢?fù)責(zé)本教區(qū)或市鎮(zhèn)的估稅。1671年的議會補(bǔ)助金雖然沒能帶來國庫預(yù)期的800000鎊收入，但最終的實(shí)際稅收額約為353000鎊，與當(dāng)年的關(guān)稅相當(dāng)。 在1679年以前的復(fù)辟時(shí)期，固定稅額稅是最經(jīng)常課征，也是帶來收入最多的議會直接稅。這時(shí)的固定稅額稅仍然是把議會批準(zhǔn)的稅收總額首先按一定比例分配到各郡，然后再由各郡分配到百戶區(qū)、教區(qū)和市鎮(zhèn)。為了足額課征到分?jǐn)偟亩愵~，稅收委員會成員分赴各地，確定土地收入或動產(chǎn)的課稅稅率。凡不動產(chǎn)年收人20先令以上者，或者動產(chǎn)價(jià)值3鎊及以上者，均需納稅。 在查理二世統(tǒng)治時(shí)期，固定稅額稅的課征雖然引起了下院的極度不滿，但是在絕大部分時(shí)間里，它一直持續(xù)課征。經(jīng)議會批準(zhǔn)，查理二世先后共課征固定稅額稅14次。 1660年代是復(fù)辟時(shí)期固定稅額稅收入最多，也是稅收負(fù)擔(dān)最為沉重的時(shí)期。查理二世征斂的第一個(gè)固定稅額稅，實(shí)際上是議會在1660年1月26日批準(zhǔn)的月稅。因?yàn)楦鞣N原因，該次月稅沒有如期征收。王權(quán)復(fù)辟后，該次月稅繼續(xù)課征，而且征收力度進(jìn)一步加大。值得一提的是，議會批準(zhǔn)的這個(gè)70000鎊的月稅額，是之后6次月稅的課征額度標(biāo)準(zhǔn)。1660年9月13日，為了滿足國王本月的財(cái)政支出需求，以及兩個(gè)月內(nèi)的陸海軍開支需要，議會首次批準(zhǔn)查理二世課征月稅，月稅額為70000鎊，為期2個(gè)月。該次月稅的征管方式與共和國時(shí)期相同，而且其最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)月稅征收委員會的成員，也基本沒有變化。1660年12月29日，議會又批準(zhǔn)了一個(gè)總額為420000鎊的撥款，為期6個(gè)月，每個(gè)月征稅70000鎊。同時(shí)，議會還批準(zhǔn)國王可以在1661年8月另外課征一筆額度為70000鎊的稅款。1661年12月20日，議會再一次批準(zhǔn)國王課征月稅，每次月稅的稅額為70000鎊，連續(xù)課征18個(gè)月，總額為1260000鎊。在征收方式上，這次月稅與以前沒有多大差別，但不同的是，它由另一個(gè)稅收委員會負(fù)責(zé)課征。 1665——1668年對荷蘭的戰(zhàn)爭，使得本就格外沉重的固定稅額稅負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。為籌措軍費(fèi)，1665年2月9日議會批準(zhǔn)了總額為2477500鎊的稅款，并委婉地冠名為“國王的援助”。該次稅款的課征期為3年，每月計(jì)課額為68819鎊9先令。稅收課征的緣由及稅額的分配，都經(jīng)過下院設(shè)立的委員會的調(diào)查。該委員會指出，稅收課征的主要理由，是為滿足建立海軍的財(cái)政支出需要，稅額應(yīng)由各郡分?jǐn)偂?/pre>








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