派系政治

內(nèi)容概要

　　《中國農(nóng)村研究·政治系列：派系政治·村莊治理的隱秘機制》中，筆者首先明確揭示了派系及派系競爭的概念所謂的派系是指人們通過特定的關(guān)系為紐帶聯(lián)結(jié)起來的，具有共同利益和現(xiàn)實功能的非正式組織而派系競爭則是以派系為組織依托，旨在改變現(xiàn)存的權(quán)力和利益分配格局的集團性競爭行為在文中，筆者把派系和派系競爭定位為，主導(dǎo)村莊治理運作的隱秘機制而本文的目的也就在于揭示這種隱秘機制筆者在考察C市縣級市市域內(nèi)的各村莊形態(tài)各異的派系和派系競爭的基礎(chǔ)之上，依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，對派系及派系競爭進行類型劃分，并以個案描述為基礎(chǔ)，比較了各種類型的派系競爭對村莊治理的影響。

作者簡介

　　孫瓊歡，浙江奉化人，1977年生，就職于浙江省中共寧波市委黨校，副教授。畢業(yè)于華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院政治社會學(xué)專業(yè)，獲法學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)已經(jīng)主持國家社科基金規(guī)劃課題一項。浙江省社科規(guī)劃常規(guī)性課題二項，參與浙江省社科規(guī)劃課題若干項。在核心刊物、省級刊物上共發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十余篇。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論一 選題背景及研究綜述（一）選題背景（二）研究綜述二 研究思路與方法（一）研究對象的空間域度定位和時間域度定位（二）研究思路及方法三 內(nèi)容框架第二章 派系及派系競爭的特征及運作一 浙江省C市村莊派系競爭概況（一）浙江省C市概況（二）C市村莊派系競爭概況二 派系、派系競爭的內(nèi)涵及特征（一）派系的內(nèi)涵及特征（二）派系競爭及其特點三 派系的建構(gòu)及運作（一）派系結(jié)構(gòu)（二）派系運作機制四 派系競爭力及相關(guān)因素（一）派系競爭力的概念（二）相關(guān)因素分析第三章 派系競爭凸現(xiàn)的原因一 人類的本性二 鄉(xiāng)村社會傳統(tǒng)特質(zhì)三 時代背景（一）農(nóng)村社會體制結(jié)構(gòu)分化（二）農(nóng)村社會組織結(jié)構(gòu)分化（三）農(nóng)村社會階層的分化（四）思想觀念結(jié)構(gòu)分化四 政治契機五 組織基礎(chǔ)六 群體心理七 利益驅(qū)動第四章 派系競爭的類型及比較一 派系競爭的類型劃分二 治理精英與非治理精英間派系競爭（一）村莊概況（二）村莊事件中的派系博弈三 治理精英間的派系競爭（一）強強博弈型（二）強弱博弈型（三）弱強博弈型四 均勢型與非均勢型派系競爭（一）W村和L村中的派系（二）競爭過程之比較（三）村治效能比較第五章 分化社會中非均衡的派系參與一 C市T村村委會選舉（一）村莊概況（二）精英譜系（三）村莊選舉二 派系精英參與及策略選擇（一）競選策略之一：“抓中間，放兩頭”（二）競選策略之二：制造村莊輿論，述說對方的敗德行為（三）競選策略之三：官方話語和制度文本的運用三 普通村民參與及策略選擇（一）普通村民的政治取向研究（二）普通村民的參與行為（三）普通村民參與的策略選擇四 派系參與的非均衡性及影響（一）派系參與的非均衡性（二）參與非均衡性的村治效應(yīng)第六章 派系競爭與村級治理的精英民主一 精英民主理論的相關(guān)觀點二 派系精英的民主價值取向研究（一）問題的提出及研究方法的確定（二）派系精英的民主價值取向三 精英民主理論對村莊治理的啟示第七章 派系競爭與村級治理的協(xié)商民主一 協(xié)商民主的相關(guān)理論二 派系競爭中的民主協(xié)商機制（一）X村概況及研究方法選擇（二）派系競爭中的協(xié)商機制三 多元派系、協(xié)商民主與村莊治理的相關(guān)思考（一）理想類型的構(gòu)建（二）現(xiàn)狀及啟示第八章 派系競爭對村莊治理的雙重效應(yīng)一 多元派系競爭的正面效應(yīng)（一）派系競爭有助于民主型政治權(quán)威的塑造（二）多元派系競爭有助于參與型政治文化的培育（三）派系競爭有助于民主型權(quán)力運行機制的構(gòu)建（四）派系競爭有助于以村民自治為核心的制度創(chuàng)新和完善二 派系競爭的負面效應(yīng)（一）“鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村”之間的關(guān)系在其實際運作過程中的變異（二）村民委員會的性質(zhì)及其權(quán)力運作過程中出現(xiàn)的一定程度的變異（三）村委會選舉中出現(xiàn)的無序現(xiàn)象與文本制度間的偏離第九章 派系競爭與農(nóng)村政治文化變遷一 政治文化及其研究之意義（一）政治文化（二）研究之意義二 派系競爭視角下的政治文化變遷（一）政治文化之新因子（二）傳統(tǒng)政治文化之痕跡三 派系競爭視角下政治文化之走向（一）從情緒型政治文化走向法理型政治文化（二）從精英文化走向精英主導(dǎo)的參與型政治文化（三）從世俗文化走向價值理性主義第十章 派系競爭之價值評判一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群體之評判（一）價值評判之內(nèi)容（二）價值評判之原因二 普通村民群體之評判（一）價值評判之內(nèi)容（二）價值評判之原因三 學(xué)術(shù)群體之評判四 科學(xué)地評價和對待派系競爭（一）科學(xué)評價派系競爭（二）科學(xué)地對待派系競爭第十一章 派系競爭的未來趨向及規(guī)范一 運作環(huán)境的發(fā)展趨向（一）村治環(huán)境的行政化趨勢（二）村莊派系的多元化趨勢二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)下的多元協(xié)商模式（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)地位的凸顯（二）多元主體協(xié)商三 規(guī)范派系競爭之原則（一）價值主義取向（二）充分參與取向（三）法制主義取向四 規(guī)范派系競爭之舉措（一）加強國家對農(nóng)村派系競爭的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控（二）加強農(nóng)村社區(qū)公共權(quán)力運作的制度建設(shè)（三）培育和提高村民的民主素質(zhì)結(jié)束語主要參考文獻附錄Ⅰ附錄Ⅱ附錄Ⅲ附錄Ⅳ后記

章節(jié)摘錄

　?。?）村莊中的派系與政黨派系之比較。如果把派系與政黨放在政治學(xué)語境下予以考察的話，兩者間既有聯(lián)系又有區(qū)別。在近代政黨出現(xiàn)初期，派系常常被視為與政黨同義。因為若干政黨在其發(fā)展初期，其組織與權(quán)力運作，在未制度化或公開化之前，事實上只是政治派別而已。政黨在其產(chǎn)生之初，其雛形曾長期被視為派系。而政黨party一詞所承載的“部分”的意思，同派別的意思是模糊而沒有明確界限的。由此，今天的政治學(xué)者把宗派期看做政黨發(fā)展的第一個階段。在這個階段，政黨因缺乏制度性、普遍性與穩(wěn)定性，常依附于少數(shù)個人的領(lǐng)導(dǎo)與保護關(guān)系的聯(lián)盟。因此，又與派系的某些特性有著相似之處。與此同時，政黨制度化后，如組織過于龐大，政策及權(quán)力過于集中，無法有效分配時，在社會經(jīng)濟環(huán)境變遷與多元改革、權(quán)力分配、制衡的壓力之下，即使一個相當(dāng)大的制度化政黨，也可能產(chǎn)生若干政治派系。 　　但村莊派系作為一種鄉(xiāng)村治理中村莊行動單位的非正式組織，其與政黨的區(qū)別是顯而易見的。如概念的不同。柏克提出，政黨是由派系發(fā)展而來，但又與派系不同，由此提出了一個政黨的經(jīng)典定義，即政黨是由人們基于某些全體同意的特定原則，致力于增進國家的共同利益而聯(lián)合組織的團體。①而村莊派系則是指在當(dāng)前中國農(nóng)村中存在的，以各種因素為紐帶聯(lián)結(jié)而成的非正式組織。前者是在政黨政治的語境之下，予以定義的，而后者則是在鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)域內(nèi)加以探討的。 　　作為村莊治理行動單位的派系與政黨內(nèi)派系也有明顯差異，主要表現(xiàn)在，政黨內(nèi)派系往往呈現(xiàn)出一種制度型派系，正如林勁在對民進黨內(nèi)的派系問題研究中所提到的那樣，政黨派系有正式的干部、運作規(guī)則和程序、名稱或政治符號、定期的活動等，競爭也日益趨于公開化、明確化。政黨內(nèi)派系在長期的生成和發(fā)展過程中已經(jīng)形成了以斗爭、協(xié)商、妥協(xié)為主的機制，成為黨內(nèi)的政治生態(tài)和運作模式。比如說臺灣的民進黨內(nèi)的派系，黨的各項制度的形成、黨務(wù)改革的推行、黨的路線及相關(guān)政策主張的確立及修訂，乃至黨的重大決策和政黨轉(zhuǎn)型的步驟都與派系之間的爭議、辯論、協(xié)商、妥協(xié)密切相關(guān)。①但作為村莊治理中行動單位的派系，缺乏固定的組織和制度，常以一種潛在狀態(tài)存在。派系間雖然也存在著一系列的斗爭、妥協(xié)和協(xié)商，但并沒形成較為固定的運作模式，更不用說形成村莊治理的政治生態(tài)了。 　　村莊派系與政黨內(nèi)派系另一個區(qū)別是，政黨內(nèi)派系其結(jié)盟的基礎(chǔ)，有一部分意識形態(tài)的原因。派系間意識形態(tài)的分歧，仍是派系政治運作的一個重要基礎(chǔ)。比如說，像意大利的天民黨、墨西哥革命制度黨、印度國大黨的政治派系都受意識形態(tài)分歧的影響。村莊派系間雖然也存在著對具體事件因觀點不同而產(chǎn)生的分歧，但這種觀念上的分歧與意識形態(tài)無關(guān)。在目前經(jīng)濟導(dǎo)向型的村莊社區(qū)，利益成為派系結(jié)合的根本和基礎(chǔ)。 　?。?）村莊派系與利益群體之比較。利益群體來自于英文的Interest—Group一詞，它是由經(jīng)濟、社會等方面的某些共同利益聯(lián)系起來的社會群體。從一定的意義上說，利益群體是以某一方面的共同利益為特征、標(biāo)志的。利益群體的出現(xiàn)是中國現(xiàn)階段社會結(jié)構(gòu)分化和利益分化的結(jié)果。就目前學(xué)界的研究尚未形成對利益群體的一致的定義，但有眾多學(xué)者認(rèn)同李強所提出來的，利益群體的核心內(nèi)涵，即“在物質(zhì)利益上地位相近的人所構(gòu)成的群體”或者說“在經(jīng)濟利益上地位相近的人所構(gòu)成的群體”。②經(jīng)濟利益或者物質(zhì)利益上的相近地位，是其之所以成為群體的重要因素。 　　……

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