政黨·國家·社會關(guān)系視角下的中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政研究

內(nèi)容概要

　　民主執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的核心目標(biāo)，是中國民主政治建設(shè)和和諧社會建設(shè)的內(nèi)在要求和實質(zhì)，是全球化時代與市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。正是基于這樣的認(rèn)識，《政黨·國家·社會關(guān)系視角下的中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政研究》系統(tǒng)論述了中國共產(chǎn)黨民：捌丸政的應(yīng)然狀態(tài)與實現(xiàn)路徑。即執(zhí)政黨要實現(xiàn)民主執(zhí)政，必須確立民主執(zhí)政的理念、完善民主執(zhí)政的體制、健全民主執(zhí)政的運行機制。這個基于對民主執(zhí)政完整過程的論述是本書的“核”。同時本書以為，在中國的特殊政治牛態(tài)，兒民共執(zhí)政在當(dāng)前最重要的著力點就是執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主建設(shè)，它直接關(guān)乎民主執(zhí)政的實踐水平、實踐路徑。

作者簡介

　　陳蔚，女，1970年12月生于“江中寶島”鎮(zhèn)江揚中，畢業(yè)于“東方最美麗的校園”南京師范大學(xué)，獲法學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)就職于江蘇省委黨?？粕绮?，副教授，主任助理；主要研究方向是中國特色社會主義理論與實踐，這幾年主攻中國的民主政治建設(shè)，在《光明日報》、《江海學(xué)刊》、《當(dāng)代世界與社會主義》、《理論與改革》等刊物發(fā)表論文四十余篇，被人大復(fù)印資料轉(zhuǎn)載多篇；參加國家社科基金項目四項，主持江蘇省社會科學(xué)基金項目、省級部門委托項目、校重點科研項目各一項。

書籍目錄

導(dǎo)言一、研究緣起二、國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀三、本書的主要分析工具和研究框架及方法第一章 中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政：內(nèi)涵及現(xiàn)實意義第一節(jié) 民主理論及其概念分類一、民主理論的發(fā)展：從古代到現(xiàn)當(dāng)代二、民主概念與類型劃分第二節(jié) 中國共產(chǎn)黨“民主執(zhí)政”的提出一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體對民主政治的理論探索二、中國共產(chǎn)黨“執(zhí)政”意識的發(fā)展三、中國共產(chǎn)黨“民主執(zhí)政”的提出第三節(jié) 中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的科學(xué)含義一、民主執(zhí)政的內(nèi)涵：對相關(guān)文件的解讀二、“中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政”的三重維度三、與民主執(zhí)政相關(guān)的幾個概念第四節(jié) 中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的現(xiàn)實意義一、有助于執(zhí)政黨按合法性規(guī)律執(zhí)政二、有助于執(zhí)政黨吸取經(jīng)驗教訓(xùn)長期執(zhí)政三、有助于執(zhí)政黨應(yīng)對當(dāng)前特殊執(zhí)政環(huán)境的挑戰(zhàn)四、有助于中國政治體制改革目標(biāo)的實現(xiàn)第二章 中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的邏輯前提：執(zhí)政理念的確立第一節(jié) 中國共產(chǎn)黨“執(zhí)政理念”的內(nèi)涵一、中國共產(chǎn)黨“執(zhí)政理念”：概念提出與內(nèi)容豐富二、執(zhí)政理念是一個不同層次構(gòu)成的價值理論體系三、執(zhí)政理念的價值：關(guān)系執(zhí)政事業(yè)的全局第二節(jié) 完備的執(zhí)政理念是民主執(zhí)政的前提一、民主執(zhí)政是執(zhí)政理念準(zhǔn)則層的核心二、民主執(zhí)政理念的內(nèi)容三、民主執(zhí)政過程需要民主執(zhí)政理念的指導(dǎo)第三節(jié) 在執(zhí)政目標(biāo)的實現(xiàn)中踐行民主執(zhí)政理念一、落實民主執(zhí)政理念，創(chuàng)新執(zhí)政目標(biāo)二、創(chuàng)新民主執(zhí)政實踐，實現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)第三章 中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的核心工程：民主執(zhí)政體制的完善第一節(jié) 執(zhí)政體制的含義及價值一、“執(zhí)政體制”的科學(xué)含義二、區(qū)別與執(zhí)政體制相關(guān)的幾個概念三、建立科學(xué)執(zhí)政體制的價值第二節(jié) 中國特色社會主義執(zhí)政體制的演變一、“一元化”集權(quán)型執(zhí)政體制的形成二、改革開放以來對“一元化”集權(quán)型執(zhí)政體制的變革三、執(zhí)政體制改革的成就與經(jīng)驗四、當(dāng)前處于變革中的執(zhí)政體制仍存在的問題第三節(jié) 科學(xué)的執(zhí)政體制是民主執(zhí)政的核心工程一、中國共產(chǎn)黨科學(xué)的執(zhí)政體制結(jié)構(gòu)二、民主執(zhí)政的核心是健全科學(xué)的民主執(zhí)政體制第四節(jié) 健全社會主義民主執(zhí)政體制一、完善執(zhí)政體制必須遵循的原則和評價標(biāo)準(zhǔn)二、健全黨政關(guān)系體制三、健全黨際關(guān)系體制四、健全執(zhí)政黨與社會合作體制第四章 中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的根本保障：運行機制的健全第一節(jié) 優(yōu)化政治決策機制一、政治決策及其構(gòu)成二、建立民主決策體制三、完善民主決策機制第二節(jié) 完善公民參與機制一、相關(guān)概念界定二、公民參與的現(xiàn)狀三、分層次完善公民參與的制度化渠道四、健全和完善公民參與機制第三節(jié) 完善民主監(jiān)督機制一、完善人大的法律監(jiān)督二、完善民主黨派的政治監(jiān)督三、完善黨內(nèi)民主監(jiān)督四、加強社會監(jiān)督第五章 中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的突破口選擇：黨內(nèi)民主建設(shè)第一節(jié) 變革背景下執(zhí)政黨“黨內(nèi)民主”價值的多重分析一、執(zhí)政黨“黨內(nèi)民主”價值分析的獨特前提二、政黨-國家-社會關(guān)系維度下“黨內(nèi)民主”價值的多重分析第二節(jié) 黨內(nèi)民主的幾個基本理論問題一、黨內(nèi)民主的內(nèi)涵二、黨內(nèi)民主的功能三、黨內(nèi)民主的評價依據(jù)第三節(jié) 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主與民主執(zhí)政的關(guān)系一、黨內(nèi)民主是民主執(zhí)政的首要關(guān)鍵二、黨內(nèi)民主的發(fā)育程度決定民主執(zhí)政實踐的程度第四節(jié) 當(dāng)前黨內(nèi)民主建設(shè)中需要解決的問題一、黨員權(quán)利虛置，主體地位沒有得到落實二、黨內(nèi)制度建設(shè)不健全，權(quán)力結(jié)構(gòu)設(shè)置欠科學(xué)三、黨內(nèi)民主的運行機制不暢、缺乏科學(xué)的程序設(shè)計四、黨內(nèi)民主的理論研究相對滯后，缺乏應(yīng)有的認(rèn)識高度第五節(jié) 切實加強黨內(nèi)民主建設(shè)坐實民主執(zhí)政的主體一、前提：準(zhǔn)確理解和把握民主集中制理論二、基礎(chǔ)：完善保障黨員民主權(quán)利的各項制度，還權(quán)于全體黨員三、重點：完善黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)，加強黨內(nèi)制度建設(shè)，還權(quán)于黨的代表大會和委員會四、切入點：完善運行機制，還黨內(nèi)民主運行的人治為法治五、保障：加大理論研究的力度，形成科學(xué)的黨內(nèi)民主理論體系結(jié)束語：中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的實現(xiàn)是一個長期的過程參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　縱觀西方相關(guān)的理論，可以發(fā)現(xiàn)幾條非常有價值的一般原理（也是經(jīng)典著作中通過提煉而達(dá)成的一些共識）： 　　一是政黨是民主政治的工具，這是政黨存在的價值前提。隨著選舉權(quán)的擴大和群眾性政黨的增多，西方學(xué)者對政黨之于民主政治運作的積極作用越加重視。首先，因為政黨是直接民主不可能情況下的次佳選擇。政黨作為聯(lián)系民眾和政府的橋梁，是民眾控制政府之手的延伸，它在輸送政治精英、表達(dá)和綜合民意、政治社會化、抑制過激的政治沖突保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮的作用是不可替代的。其次，因為執(zhí)政黨最基本的作用是代表人民執(zhí)掌公共權(quán)力、管理國家和領(lǐng)導(dǎo)社會發(fā)展，代表性是政黨執(zhí)政和運作的合法性基礎(chǔ)，政績的正負(fù)面效應(yīng)是衡量政黨運作和執(zhí)政效率的主要標(biāo)志。因此，在今天的西方可能沒有人會反對政黨是民主政治的工具。 　　二是政黨有自發(fā)的官僚化傾向，會強化政黨寡頭統(tǒng)治的傾向，但卻是可以通過民主來加以控制的。奧斯特羅果爾斯基和米歇爾斯、韋伯等之所以成為經(jīng)典大家，就在于他們對英美和歐洲政黨的實踐分析和不同角度的理論透視中幾乎都得出了相似的政黨內(nèi)寡頭傾向的弊端，指出這是由政黨組織內(nèi)在的等級性和政治人物的本性決定的。這一弊端會損害政黨追求民主的初衷，削弱政黨作為民主政治工具的功能，存在政黨退化為追求小集團或個人利益而損害公眾利益的危險。后來的學(xué)者正是在承認(rèn)這一傾向的前提下才不斷發(fā)展政黨理論，指出可以通過內(nèi)外兼施，即發(fā)展黨內(nèi)民主的同時加強對政黨的外部規(guī)范，來發(fā)揮政黨的作用并保證民主的目標(biāo)。在今天看來，任何一個想長期發(fā)展的政黨都必須重視研究政黨的寡頭統(tǒng)治理論及其矯治辦法，為自己的執(zhí)政把脈。 　　三是一個穩(wěn)定的有效的政黨體制直接關(guān)系一個國家政治體系的效率，并影響一國的政治發(fā)展前景。薩托利對政黨體制的詳盡分析和亨廷頓對政黨與政治發(fā)展關(guān)系的分析價值即在于此。薩托利告訴人們，研究政黨體制極其重要，因為在一個政治體系中合法存在的政黨數(shù)量是衡量政黨所在的政治市場的競爭性的主要指標(biāo)。 　　……

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