美國的貧困與反貧困

內(nèi)容概要

　　貧困伴隨著人類社會的發(fā)展。從原始社會的食不裹腹、衣不遮體到近代社會的大饑荒再到現(xiàn)代社會的營養(yǎng)不良，貧困就像夢魘一樣，成為人類揮之不去的惱人問題。經(jīng)過上千年的發(fā)展，人類文明取得了很高的成就，貧困問題得到有效緩解。尤其是工業(yè)革命之后，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，財富以前所未有的速度增加，福利國家的建立使部分國家人民生活水平得到大幅度提高。但是，減貧仍是全球工作的重中之重。世界銀行2010年世界發(fā)展報告表明：在發(fā)展中國家有四分之一的人每天生活費不到1.25美元，有10億人缺少清潔的飲用水，16億人缺少電力，30億人缺少充足的衛(wèi)生設(shè)施，四分之一的發(fā)展中國家兒童處于營養(yǎng)不良狀態(tài)。

作者簡介

　　哈瑞爾·羅杰斯（HarrellRodgers），是美國德克薩斯州休斯頓大學(xué)政治學(xué)系主任、教授，美國著名貧困問題專家，美國最早用實證研究方法研究社會問題的政治分析家。他于1968年畢業(yè)于愛荷華大學(xué)并獲得博士學(xué)位，已經(jīng)出版22本著作，發(fā)表學(xué)術(shù)論文80余篇。他曾擔(dān)任《美國政治科學(xué)評論》、《美國政治科學(xué)學(xué)報》等多種權(quán)威雜志的編輯，1999至2009年擔(dān)任“美國政策研究學(xué)會”主席，2009年獲亞德曼主任教授稱號。
　　劉杰，天津人，1962年生，2000年畢業(yè)于中國社會科學(xué)院世界歷史系，獲歷史學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為北京化工大學(xué)文法學(xué)院公共管理系教授，政治與行政學(xué)研究所所長，從事歐美憲政體制比較、中外社會保障制度比較的教學(xué)與研究。2006年9月到2007年l0月，作為中青年骨干教師受北京化工大學(xué)和國家留學(xué)基金委的聯(lián)合資助，在美國得克薩斯州休斯敦大學(xué)訪學(xué)一年。訪學(xué)期間，應(yīng)休斯敦大學(xué)政治學(xué)系的邀請，講授“中國政治與文化”，深受美國學(xué)生的喜愛和好評。參編《重塑英國--布萊爾主義與“第三條道路”》、《英國文化與現(xiàn)代化》、面向21世紀(jì)課程教材《高校世界歷史配套教材古代史卷》等學(xué)術(shù)著作，在《世界歷史》、《歷史教學(xué)》、《史學(xué)月刊》等刊物上發(fā)表了學(xué)術(shù)論文20余篇。

書籍目錄

序
譯者序
中文版前言
英文再版前言
致謝
縮略語
第一章 導(dǎo)言：美國的貧困
第二章 多少美國人生活在貧困中
第三章 美國窮人
第四章 為什么美國有窮人
第五章 福利事業(yè)的演進(jìn)：“結(jié)束我們所知道的”福利制度
第六章 《個人責(zé)任與就業(yè)機會協(xié)調(diào)法》下的州福利計劃
第七章 《個人責(zé)任與就業(yè)機會協(xié)調(diào)法》之后的美國福利制度
第八章 福利改革的影響
第九章 完善美國社會福利政策
參考書目
名詞術(shù)語
譯后記

章節(jié)摘錄

　　威斯康星州官員希望結(jié)束健全窮人享受福利的權(quán)利，并相信，設(shè)計合理的方案會使大多數(shù)窮人通過就業(yè)而自立。威斯康星州充分相信，以其專業(yè)的管理機構(gòu)、經(jīng)驗、想象力和創(chuàng)意，一定能設(shè)計并實施一個可行性方案。而大多數(shù)州并不像威斯康星州那樣，相信政府有解決問題的能力，也不具備執(zhí)行復(fù)雜方案的專業(yè)管理機構(gòu)和行政設(shè)施?！　∵@并不是說這些州的州長和領(lǐng)導(dǎo)者們不想改革。人們普遍認(rèn)為，《撫養(yǎng)未成年子女家庭援助》項目沒有起到應(yīng)有的作用，幾乎所有人都認(rèn)為《個人責(zé)任與就業(yè)機會協(xié)調(diào)法》的通過提供了制訂更好福利方案的機會。各州都贊同規(guī)定享受福利的期限，嚴(yán)格就業(yè)者的工作要求，懲罰不服從者，改善對勞動者的支持性服務(wù)，更好地執(zhí)行兒童撫養(yǎng)令，降低非婚生育率，尤其是未成年人的非婚生育率，上述主張得到人們的一致贊同。但到目前為止，大多數(shù)州缺乏決心和充足的經(jīng)驗以及專業(yè)管理機構(gòu)進(jìn)行改革以達(dá)到威斯康星州的水平。大多數(shù)州做了基礎(chǔ)性工作，但卻缺乏所需的評估、監(jiān)督辦法和官方機構(gòu)來使大多數(shù)健全的享受《貧困家庭臨時補助》的家庭戶主就業(yè)，并為那些脫離或已經(jīng)不再依靠福利的人提供有質(zhì)量的支持性服務(wù)?！　∪欢?，威斯康墾州并不是唯一的有創(chuàng)新意識的，或是唯一進(jìn)行早期改革的州。俄勒岡州、堪薩斯州、印第安納州、伊利諾伊州、馬薩諸塞州早在《個人責(zé)任與就業(yè)機會協(xié)調(diào)法》通過之前就已經(jīng)非常關(guān)注改革。這些州制訂的福利方案有效地幫助健全的、享受《貧困家庭臨時補助》的家庭戶主就業(yè)，同時還為脫離福利走向就業(yè)的家庭戶主提供有質(zhì)量的支持性服務(wù)（Mead，2004，6）。表格6.1把2001年各州享受《貧困家庭臨時補助》的人就業(yè)的個案比例作了排序。這個表格顯示了哪些州通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使《貧困家庭臨時補助》受益者的就業(yè)取得的進(jìn)展最大。數(shù)據(jù)提供了各州在執(zhí)行《個人責(zé)任與就業(yè)機會協(xié)調(diào)法》時采取措施的有效程度。注意，各州的平均比例為34.4010。7個州處于領(lǐng)先地位，使65%的成人就業(yè)。15個州和哥倫比亞特區(qū)安置了不足30%的成人就業(yè)，排名靠后。這些州沒有能力建立有效改革所需的管理機構(gòu)以及提供支持性服務(wù)?！　　?/pre>








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