政府監(jiān)管與行業(yè)自律

內(nèi)容概要

　　政府監(jiān)管與行業(yè)自律是進(jìn)行市場(chǎng)治理的兩種制度安排，二者共同作用于市場(chǎng)，有助于彌補(bǔ)政府監(jiān)管的不足。行業(yè)自律是行業(yè)協(xié)會(huì)的重要職責(zé)，行業(yè)協(xié)會(huì)是實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律的手段。因此，如果能借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，使其通過(guò)對(duì)行業(yè)本身的管理，促進(jìn)行業(yè)自律，協(xié)助政府進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，則改善市場(chǎng)治理就有了更大的可能。但是，由于組織性質(zhì)的二重性以及雙重代理人的身份難題等原因，行業(yè)協(xié)會(huì)與政府合作進(jìn)行市場(chǎng)治理往往缺乏足夠的動(dòng)力?！墩O(jiān)管與行業(yè)自律：論行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)治理中的功能與實(shí)現(xiàn)條件》對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府進(jìn)行治理的可能性進(jìn)行了分析，并對(duì)其發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)條件和有效路徑進(jìn)行了重點(diǎn)研究，提出了解決方式。

作者簡(jiǎn)介

　　郭薇，女，1982年出生，黑龍江人，南開(kāi)大學(xué)管理學(xué)博士，清華大學(xué)公共管理學(xué)院在站博士后，主要研究方向?yàn)檎O(jiān)管與第三部門(mén)治理、沖突管理等。曾在《南開(kāi)學(xué)報(bào)》、《人大復(fù)印資料（公共行政）》、《中國(guó)人口資源與環(huán)境》等知名期刊發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文，參與編著著作3部，其中一部榮獲天津市優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)圖書(shū)二等獎(jiǎng)，參與多項(xiàng)教育部及省級(jí)課題研究，碩士畢業(yè)論文被評(píng)選為優(yōu)秀研究生論文，并榮獲臺(tái)灣“中流文教喜馬拉雅研究發(fā)展基金會(huì)資助”，博士畢業(yè)論文被推薦評(píng)選南開(kāi)大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)論文。

書(shū)籍目錄

第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 問(wèn)題的緣起和研究的意義一 問(wèn)題的提出二 研究的意義第二節(jié) 文獻(xiàn)及理論綜述一 關(guān)于政府監(jiān)管的國(guó)內(nèi)外研究二 關(guān)于行業(yè)自律的國(guó)內(nèi)外研究三 關(guān)于政府監(jiān)管與行業(yè)自律的關(guān)系的研究第三節(jié) 研究思路與方法一 概念闡釋二 理論支撐三 基本思路四 研究方法與分析方式第二章 政府在市場(chǎng)監(jiān)管中的角色及其限度第一節(jié) 市場(chǎng)監(jiān)管的必要性及限度一 市場(chǎng)監(jiān)管的必要性二 市場(chǎng)監(jiān)管的限度三 市場(chǎng)治理主體的判定及初步比較第二節(jié) 政府在市場(chǎng)監(jiān)管中的職責(zé)與內(nèi)容一 主要職責(zé)二 主要內(nèi)容第三節(jié) 政府實(shí)施監(jiān)管的組織與手段一 監(jiān)管的組織形式二 監(jiān)管的主要手段第四節(jié) 政府監(jiān)管的效果分析一 取得的成效二 存在的問(wèn)題第五節(jié) 政府在監(jiān)管能力上的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)一 監(jiān)管能力的界定二 監(jiān)管能力的構(gòu)成三 監(jiān)管能力的優(yōu)劣勢(shì)分析四 關(guān)于改善市場(chǎng)監(jiān)管的初步思考第三章 行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)監(jiān)管中的角色及其潛能第一節(jié) 行業(yè)協(xié)會(huì)在組織性質(zhì)上的兩重性一 普遍的私益性二 有限的公共性第二節(jié) 行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管：行業(yè)自律一 行業(yè)自律的動(dòng)機(jī)與原因二 行業(yè)自律的類(lèi)型與模式三 行業(yè)自律的權(quán)力來(lái)源第三節(jié) 行業(yè)自律的實(shí)施方式一 制定行業(yè)規(guī)范二 制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三 行業(yè)準(zhǔn)入四 協(xié)調(diào)與解決爭(zhēng)議第四節(jié) 行業(yè)自律的實(shí)施效果一 取得的成效二 存在的不足第五節(jié) 通過(guò)行業(yè)自律彌補(bǔ)政府監(jiān)管不足的可能性一 行業(yè)自律的優(yōu)勢(shì)二 提高行業(yè)自律的可能空間第四章 通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化行業(yè)自律的條件與障礙第一節(jié) 行業(yè)自律的條件一 內(nèi)部條件：從企業(yè)層面到協(xié)會(huì)層面二 外部條件：從國(guó)家層面到社會(huì)公眾第二節(jié) 行業(yè)自律的障礙一 行業(yè)協(xié)會(huì)意愿不足二 行業(yè)協(xié)會(huì)公信力不足三 政府的擔(dān)憂(yōu)：權(quán)力濫用與失控四 業(yè)協(xié)會(huì)的角色沖突五 自律機(jī)制不完善第五章 通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)行業(yè)自律的現(xiàn)實(shí)路徑第一節(jié) 行業(yè)自律成本一收益的博弈論分析一 行業(yè)自律成本收益的定性分析二 行業(yè)自律成本收益的博弈分析三 關(guān)于行業(yè)自律成本收益分析的思考第二節(jié) 通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)行業(yè)自律的措施一 完善行業(yè)協(xié)會(huì)自身的建設(shè)：從表達(dá)渠道到權(quán)威象征二 對(duì)企業(yè)自律的激勵(lì)懲戒第三節(jié) 政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)本身的監(jiān)管一 行業(yè)協(xié)會(huì)反競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)二 行業(yè)協(xié)會(huì)反競(jìng)爭(zhēng)行為的成因三 行業(yè)協(xié)會(huì)反競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制四 對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)反競(jìng)爭(zhēng)行為的思考結(jié)論參考文獻(xiàn)致謝

章節(jié)摘錄

　　“失靈論”者認(rèn)為，不論是政府、市場(chǎng)還是第三部門(mén)，單獨(dú)地作為公共物品的提供者均有著難以克服.的局限，存在著諸如政府失靈、市場(chǎng)失靈、契約失靈和志愿失靈等現(xiàn)象。但是正如薩拉蒙所言，這幾種理論并非都認(rèn)識(shí)到了二者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及合作的可能，其中的某些理論甚至于可以被看成是長(zhǎng)期以來(lái)忽視第三部門(mén)與政府關(guān)系的罪魁禍?zhǔn)住Ｍ瑫r(shí)，“失靈論”內(nèi)部對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)等第三部門(mén)的生發(fā)機(jī)制的解釋也迥然不同。政府失靈／市場(chǎng)失靈／契約失靈理論的解釋路徑是“市場(chǎng)失靈——政府干預(yù)——政府失靈／契約失靈——第三條道路”，即將第三部門(mén)看成是市場(chǎng)、政府、契約失靈之后的衍生物。而志愿失靈理論反其道行之，認(rèn)為社會(huì)組織先于政府組織而存在，在政府組織作用發(fā)揮良好的領(lǐng)域也同樣發(fā)揮著重要的作用，而并非只是對(duì)政府失靈的補(bǔ)充。相反，政府只是在志愿失靈的地方才介入，并因此認(rèn)為政府組織是志愿失靈的產(chǎn)物。其解釋路徑為“志愿失靈——政府干預(yù)——政府失靈——二者合作”?！　　敖灰壮杀菊摗睆?qiáng)調(diào)制度設(shè)置（如企業(yè)、機(jī)構(gòu)、單位組織等）對(duì)減少交易成本的作用。薩拉蒙引入交易成本概念來(lái)比較當(dāng)公共物品短缺時(shí)，分別由政府和非營(yíng)利組織提供公共物品的成本，并認(rèn)為利用政府提供公共服務(wù)的交易成本會(huì)比利用非營(yíng)利組織高得多。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)節(jié)省交易成本“有利可圖”的選擇。　　……

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