石油啊，石油

內(nèi)容概要

《石油啊，石油——全球油氣競(jìng)賽和中國(guó)的選擇》收集了作者徐小杰平時(shí)對(duì)國(guó)際油氣投資與合作領(lǐng)域的點(diǎn)滴觀察與分析，集中反映了近兩年來(lái)國(guó)際油氣工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)際油氣市場(chǎng)、資源國(guó)和地區(qū)油氣投資環(huán)境的變化趨勢(shì)、國(guó)際石油公司的對(duì)策和對(duì)中國(guó)石油外交的思考。本書的出版有利于能源主管部門人員、油氣工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)理重新總結(jié)、認(rèn)識(shí)目前的國(guó)際油氣風(fēng)云變幻，掌握局勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，把握機(jī)會(huì)搞好工作；有利于廣大學(xué)者了解國(guó)際油氣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì)，擴(kuò)大這一領(lǐng)域深入研究，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展交流；有利于公眾對(duì)國(guó)際油氣工業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)不可再生的油氣資源開(kāi)發(fā)利用的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)的能力。

作者簡(jiǎn)介

徐小杰，1960年生，知名國(guó)際投資環(huán)境顧問(wèn)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員；原中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院級(jí)專家、海外投資環(huán)境研究所所長(zhǎng)；華東師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院兼職教授、博士生導(dǎo)師；國(guó)際項(xiàng)目開(kāi)發(fā)公司資深顧問(wèn)、國(guó)際石油談判家協(xié)會(huì)（AIPN）成員、日內(nèi)瓦石油俱樂(lè)部成員、《世界能源法與商務(wù)雜志》（牛津大學(xué)出版社）國(guó)際編委、美國(guó)萊斯大學(xué)貝克研究所能源論壇客座研究員。

書籍目錄

自序
開(kāi)篇：21世紀(jì)為何而戰(zhàn)?
  一  思維的起源
  二  石油的屬性
  三  油氣地緣政治格局的演變
  四  全球油氣秩序和挑戰(zhàn)
  五  中國(guó)崛起后的茫然
  六  “灰色的”理論
    第一部分  全球油氣態(tài)勢(shì)
第一章  全球油氣市場(chǎng)的變遷
  一  油氣市場(chǎng)的特征
  二  步入高油價(jià)時(shí)代
  三  天然氣市場(chǎng)中的新因素
第二章  全球油氣勘探開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)
  一  全球勘探方向
  二  非常規(guī)油氣成為熱點(diǎn)
  三  油田服務(wù)業(yè)展望
  四  勘探與生產(chǎn)投資趨勢(shì)
  五  資源和資產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)
    第二部分  重點(diǎn)油氣區(qū)的角力
第三章  俄羅斯的油氣優(yōu)勢(shì)和“軟肋”
  一  “能源帝國(guó)”的強(qiáng)勢(shì)
  二  帝國(guó)的“軟肋”
  三  突破“天然氣困境”
  四  什么叫“部分私有化”
第四章  中亞三國(guó)
  一  哈薩克斯坦的發(fā)展引擎
  二  土庫(kù)曼斯坦的出口戰(zhàn)略
  三  烏茲別克斯坦的困境
第五章  管道戰(zhàn)
  一  俄羅斯的油氣出品管道
  二  中亞的油氣出口管道
  三  面向歐洲的管道戰(zhàn)
  四  面向亞太地區(qū)的管道競(jìng)賽
第六章  非洲的“資源詛咒”
  一  非洲的油氣資源和開(kāi)發(fā)狀況
  二  “資源詛咒”的破解
第七章  “非洲陷阱”
  一  非洲政治版圖的變化
  二  力求穩(wěn)定的尼日利亞
  三  利比亞局勢(shì)
  四  南蘇丹獨(dú)立后的思考
第八章  中東產(chǎn)油國(guó)再評(píng)估
  一  海合會(huì)的憂慮
  二  倔強(qiáng)的伊朗人
  三  伊拉克!
  四  庫(kù)爾德地區(qū)，沒(méi)有預(yù)先備好的盛宴
第九章  南美：分離的新老石油中心
  一  老石油中心的走向
  二  巴西：深海的魅力
第十章  北美的“非常規(guī)”沖擊波
  一  油砂的情景
  二  頁(yè)巖氣的潛力和影響
  三  對(duì)重油和頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)
    第三部分  “玩家”再洗牌
第十一章  國(guó)際石油公司重組和戰(zhàn)略調(diào)整
  一  新的“七姊妹”和新型石油伙伴關(guān)系
  二  西方公司的戰(zhàn)略調(diào)整：贏得未來(lái)
    第四部分  競(jìng)賽規(guī)則
第十二章  誰(shuí)制定國(guó)際油氣規(guī)則？
  一  從“石油俱樂(lè)部”到歐佩克
  二  資源民族主義回潮
  三  服務(wù)合同盛行
  四  深海開(kāi)發(fā)管制趨勢(shì)
  五  “公司公民”的國(guó)際責(zé)任
    第五部分  中國(guó)的選擇
第十三章  參與全球競(jìng)賽與選擇
  一  中國(guó)與中東產(chǎn)油國(guó)的合作：交叉投資、供需互保
  二  中俄油氣合作乃戰(zhàn)略合作
  三  中國(guó)與中亞油氣合作：穩(wěn)步提升
  四  中非油氣合作：中國(guó)的方式
  五  中國(guó)與南美地區(qū)的合作：步步為營(yíng)
  六  中國(guó)與北美的油氣合作：絕非一蹴而就
  七  走向深海
第十四章  地區(qū)與全球能源治理
  一  從雙邊協(xié)議到多邊合作框架
  二  是加入，還是共建?
  三  可持續(xù)油氣消費(fèi)倡議
第十五章  國(guó)家石油公司的未來(lái)
  一  成就和現(xiàn)實(shí)
  二  海納百川的探索者
第十六章  結(jié)語(yǔ)
  一  理論回應(yīng)
  二  中國(guó)的未來(lái)：從“黑天鵝”到“白天鵝”的轉(zhuǎn)身
  三  歷史的獎(jiǎng)賞
附件一  難以滿足的中國(guó)能源需求
附件二  油氣博弈論的模擬分析
附件三  采掘業(yè)透明度倡議的原則與標(biāo)準(zhǔn)
附件四  伊拉克案例研究
附件五  術(shù)語(yǔ)解釋
參考文獻(xiàn)
后記并致謝

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   第一，優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。2003年英國(guó)天然氣公司（BG）計(jì)劃撤離卡沙甘項(xiàng)目，促使哈政府于2004年出臺(tái)優(yōu)先購(gòu)買政策，使得哈國(guó)家石油公司2005年在該項(xiàng)目中獲得了8.33％的股權(quán)。2008年哈政府又將這一股權(quán)提高到了16.81％。此后，這一優(yōu)先購(gòu)買權(quán)多次運(yùn)用，如2005年在中國(guó)石油集團(tuán)購(gòu)買PKZ的資產(chǎn)時(shí)，哈政府獲得了33％的權(quán)益；由于卡沙甘項(xiàng)目推延投產(chǎn)日期和成本超支等原因，促使哈政府于2008年宣布不再簽訂新的產(chǎn)量分成合同（PSA），取消了2005年簽署的PSA中的有關(guān)條款。針對(duì)卡拉恰干納克項(xiàng)目第三個(gè)開(kāi)發(fā)階段提高油氣產(chǎn)量的狀況，政府?dāng)M以10億美元回收11％的股權(quán)，導(dǎo)致重談PSA合同中的稅收穩(wěn)定條款和支付條款。 第二，稅收問(wèn)題。哈薩克斯坦總理馬西莫夫多次表示，必須全面提高地下資源利用稅，重新修訂稅收制度，停止簽署新的產(chǎn)品分成協(xié)議。目前，在哈投資的稅收問(wèn)題涉及新稅法和原PSA合同中的稅收穩(wěn)定條款。根據(jù)2009年的稅法，除了具有稅收穩(wěn)定條款的產(chǎn)量分成合同和納扎爾巴耶夫總統(tǒng)親自簽訂的田吉茲項(xiàng)目外，所有合同執(zhí)行者都必須根據(jù)最新的稅法交納稅收。這就給沒(méi)有稅收穩(wěn)定條款的卡拉恰干納克項(xiàng)目帶來(lái)了稅收調(diào)整的麻煩。這一問(wèn)題的背后意圖是，政府欲低價(jià)進(jìn)入和獲取該項(xiàng)目的股權(quán)。 同時(shí)，新關(guān)稅明確了海關(guān)稅費(fèi)和石油出口稅。政府認(rèn)為石油出口稅不含在稅法中，也不屬于PSA稅收穩(wěn)定條款范圍，因此必須納入關(guān)稅法，除非在PSA合同或合資合同中有十分明確的免除任何出口稅的規(guī)定。因此，今后政府可以隨時(shí)增加和減少出口稅。比如，2008年5月出臺(tái)出口稅的時(shí)候，原油出口稅為每噸190.91美元，2009年1月由于油價(jià)下降停止繳納。2010年重新恢復(fù)出口稅，每噸20美元；2011年每噸40美元。 另外，根據(jù)新稅法，政府將根據(jù)產(chǎn)量和油價(jià)狀況向所有的油氣生產(chǎn)商征收礦產(chǎn)生產(chǎn)稅。這項(xiàng)稅收也因原油的產(chǎn)量、價(jià)值和銷售市場(chǎng)而不同。對(duì)于那些沒(méi)有與PSA合同稅收穩(wěn)定條款掛鉤的項(xiàng)目，今后政府可隨時(shí)增加稅收。 第三，新的勘探與生產(chǎn)協(xié)議。根據(jù)《地下資源和地下資源利用法》，政府將與外國(guó)公司分別簽訂新的勘探與生產(chǎn)協(xié)議。這樣做的主要目的是防止在產(chǎn)量上升階段出現(xiàn)錯(cuò)誤計(jì)算，因?yàn)轫?xiàng)目參數(shù)將隨著生產(chǎn)提高，變化很大，政府擔(dān)心一旦在勘探生產(chǎn)協(xié)議中固定這些參數(shù)，將使政府的利益受損失。政府明確依然將勘探與生產(chǎn)捆綁，尤其對(duì)于戰(zhàn)略性項(xiàng)目和難以開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。但是新法將勘探期限由過(guò)去的10年縮短為6年。是否授予合同還考慮兩個(gè)因素：一是簽字費(fèi)，二是社會(huì)義務(wù)。后者還需要受到執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督，可能給外國(guó)公司帶來(lái)較大的壓力。

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