民初的地方主義與聯(lián)省自治

內(nèi)容概要

　　《民初的地方主義與聯(lián)省自治（增訂版）》從清末地方主義的興起，辛亥革命與地方主義的發(fā)展，民國初年中央與地方權(quán)力的此消彼長，以及民初聯(lián)省自治、省憲運動的發(fā)生發(fā)展等方面，深入研究探討，揭示了辛亥革命前后中國這段復(fù)雜紛爭歷史的內(nèi)在因素。對人們進一步認識中國近代歷史上中央集權(quán)與地方主義的沖突給中國政治所帶來的困擾，觀照中國歷史未來的發(fā)展，具有一定的借鑒意義。

作者簡介

胡春惠，教授，河南沁陽人。1961年畢業(yè)于臺北政治大學(xué)，之后又在同校獲法學(xué)碩士、博士學(xué)位，并赴韓國高麗大學(xué)亞細亞研究所作博士后研究。先后任臺北輔仁大學(xué)、中國文化大學(xué)、政治大學(xué)歷史系副教授、教授，正中書局總編輯，政治大學(xué)歷史研究所教授兼所長，韓國研究學(xué)會理事長，國史館顧問，大韓民國國史編纂委員會海外委員，韓國釜山大學(xué)客座教授，香港珠海書院文史研究所客座教授，南京大學(xué)客座教授，廣州中山大學(xué)學(xué)術(shù)顧問，北京大學(xué)客座教授等職，現(xiàn)為香港珠海學(xué)院文史研究所教授兼文學(xué)院院長暨亞洲研究中心主任。著有《中國現(xiàn)代史》、《簡明中國現(xiàn)代史》、《韓國獨立運動在中國》、《中華民國建國史》、《民國憲政運動》等專著，并為正中書局《高中歷史》教科書編輯委員會主任委員，另發(fā)表學(xué)術(shù)論文九十余篇。

書籍目錄

孫中山與聯(lián)治（代序）序言前言第一章 清末地方主義的興起第一節(jié) 地方督撫權(quán)力的擴張第二節(jié) 清末新政助長地方勢力第三節(jié) 設(shè)立省諮議局與地方主義之具體化第四節(jié) 清廷的反制措施——中央集權(quán)第五節(jié) 地方反中央集權(quán)活動第二章 辛亥革命與地方主義的發(fā)展第一節(jié) 地方勢力與辛亥革命的關(guān)系第二節(jié) 臨時政府的聯(lián)邦色彩第三節(jié) 輿論上倡議地方分權(quán)第四節(jié) 外人主張中國實行地方分權(quán)第五節(jié) 國民黨之趨向地方分權(quán)第三章 民初政爭與中央和地方權(quán)力之消長第一節(jié) 軍民分治與廢省倡議第二節(jié) 中央財政整理的集權(quán)含義第三節(jié) 二次革命與地方主義之衰退第四節(jié) 洪憲帝制與地方主義之交互影響第四章 聯(lián)省自治運動發(fā)生之背景第一節(jié) 民初地方主義之蛻變第二節(jié) 學(xué)界對聯(lián)治思想之再倡議第三節(jié) 外來新思想之刺激第四節(jié) 對中央制憲無望后之覺悟第五節(jié) 擺脫長期戰(zhàn)亂之心理第六節(jié) 南北統(tǒng)一無望中的轉(zhuǎn)向第五章 湖南首倡省憲運動第一節(jié) 湘省的獨特風(fēng)氣與環(huán)境第二節(jié) 湘省省憲運動之發(fā)軔第三節(jié) 譚延閩與前期湖南自治第四節(jié) 趙恒惕與湖南繼續(xù)制憲第五節(jié) 湖南省憲的實施及其內(nèi)容評價第六節(jié) 湖南的護憲戰(zhàn)爭及其影響第七節(jié) 湖南省憲的修改與結(jié)束自治第六章 聯(lián)省自治在其他地區(qū)的反響第一節(jié) 四川省的自治與省憲運動第二節(jié) 浙江省的自治與省憲運動第三節(jié) 廣東與福建的自治與省憲第四節(jié) 江蘇與江西的自治與省憲第五節(jié) 湖北與安徽的自治與省憲第六節(jié) 云貴與廣西的自治與省憲第七節(jié) 聯(lián)省政府與國是會議憲草結(jié)論參考資料舉要一 中文書目及相關(guān)論文二 英文書目三 期刊報紙部分附錄一 孫中山對聯(lián)邦論的認同及其演化附錄二 辛亥革命與地方勢力附錄三 辛亥前后的地方分權(quán)主義附錄四 戴季陶先生與民初的聯(lián)邦主義附錄五 廬山國是會議及上海國是會議附錄六 再論地方主義與辛亥革命附錄七 湖南省憲法附錄八 國是會議憲法草案十一年八月中華民國八團體國是會擬定

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：清代大小官員雖然名義上皆由朝廷簡放，但因為各省督撫，名義上既兼都察院都御史、副都御史、兵部尚書、侍郎之銜，職務(wù)上總督在轄區(qū)內(nèi)又是“統(tǒng)轄文武軍民，為一方保障”。而巡撫“掌考察布按諸道及府、州、縣官吏之不稱職者以舉劾而黜陟之”的關(guān)系。所以督撫遂得利用其糾劾、薦舉、奏請、禁革、考試、審斷等權(quán)限，逐漸形成對轄內(nèi)文武百官之人事控制權(quán)。此等人事權(quán)，起先雖受制于制度，而只限于“奏請題補升調(diào)”，但到后來督撫便可利用“委員署理實缺”方式而擴大其人事任用權(quán)力。特別是到太平天國之役以后，“督撫為應(yīng)非常之變，而破格用人，人才多出于督撫之幕府，官幕交相輸轉(zhuǎn)，黜陟日漸操之于督撫之手”。到此，則不僅道府以下之文官、副將以下之武官得于具奏后，即行任命、轉(zhuǎn)調(diào)、降黜處置，而高到一省巡撫之大員，中央也不得不接受疆臣總督之保舉。日后各省更因外患日亟，新政勃興，地方政務(wù)日多，乃借口廠礦新政收厘設(shè)卡、警察學(xué)堂、對外交涉等新政事項，。委放委員、督辦、總辦，也均由督撫全權(quán)裁決。此外，即使連中央全國性之政策問題及外交上國家大事，也因當年恭親王喜歡援引曾國藩等疆臣意見，演變成后來朝廷將重大決策交由各省督撫復(fù)奏的成規(guī)。以至于到后來的民國時代，袁世凱為制憲問題，于民國2年（1913）通令各省都督民政長，條陳對憲法之意見；民國6年（1917）倪嗣沖等借督軍團會議要求總統(tǒng)黎元洪改制憲法，解散國會等。均不無追尋清末督撫、邯鄲學(xué)步之作用。所以說，清末地方督撫權(quán)力上升的結(jié)果，一方面使省地方首長可以絕對控制一省，自成氣候；同時也得以一省之地方勢力為后盾，進而干預(yù)中央政治，終而造成日后中國政治內(nèi)輕外重地方主義流行，地方武力者不但控制地方，而且也以地方武力為依托，進而干涉中央，增長了地方主義之色調(diào)。

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《民初的地方主義與聯(lián)省自治(增訂版)》由中國社會科學(xué)出版社出版。

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