典型發(fā)達國家績效預算改革研究

內容概要

　　本書講述了：興起于20世紀90年代的新一輪績效預算改革，在西方發(fā)達國家取得了較大成功。政府的“覺醒”或者說政府的推動，始終是開展績效評價和建立績效預算的最強有力的保障；特點是重視建立有利于績效預算的制度環(huán)境，普遍建立了較為完善的績效預算運行體系，注重賦予部門管理者的自主權，注重建立有效的預算控制模式。
發(fā)達國家績效預算改革，加強了預算部門的績效意識，改變了預算政策制定過程與預算執(zhí)行過程相分離的狀況，在一定程度上改善了各實踐國的財政狀況。但同時西方發(fā)達國家績效預算的實踐效果與其預期的目標還存在一定的差距。通過全面、客觀地評價美、英等發(fā)達國家績效預算改革實踐，結合中國政治、經濟、文化制度的實際，提出在中國實行績效預算是可行的，但推行績效預算的過程必須是循序漸進、由點及面展開。

作者簡介

呂昕陽，江西弋陽人，1975年生。1993—1996年就讀于上饒師范?？茖W校（現更名為上饒師范學院）數學系。1998—2001年在江西師范大學思政部就讀思想政治教育專業(yè)碩士研究生，期間加入中國共產黨，畢業(yè)后進入南昌航空工業(yè)學院（現更名為南昌航空大學）社科系從事思想政治教育的研究及教學工作。2005—2008年，在北京師范大學管理學院讀行政管理博士研究生。2008年進入南昌航空大學工作至今，現為南昌航空大學科技處副處長。多次主持省部級課題，參與國家社科基金項目、國家軟課題、其他部委定向委托項目課題的研究，發(fā)表相關專業(yè)文章十多篇。

書籍目錄

導論
第一章　績效預算產生的背景和理論基礎
　第一節(jié)　績效預算產生的背景：新公共管理運動
　第二節(jié)　績效預算的理論基礎
第二章　績效預算概述
　第一節(jié)　現有績效預算的定義
　第二節(jié)　績效預算區(qū)別于傳統(tǒng)預算的特征
　第三節(jié)　績效預算的特征
　第四節(jié)　績效預算的先決條件
　第五節(jié)　績效預算的重點和難點
第三章　美國績效預算改革
　第一節(jié)　美國績效預算改革的背景及改革歷程
　第二節(jié)　美國績效預算管理
　第三節(jié)　與績效預算相適應的美國財務管理系統(tǒng)
　第四節(jié)　美國政府績效評估
第四章　英國政府績效預算改革
　第一節(jié)　英國績效預算改革的背景
　第二節(jié)　英國績效預算改革的歷程
　第三節(jié)　英國績效預算管理的內容
　第四節(jié)　英國政府績效評估
第五章　澳大利亞績效預算改革
　第一節(jié)　澳大利亞績效預算改革的背景及歷程
　第二節(jié)　澳大利亞績效預算管理的主要內容
　第三節(jié)　澳大利亞政府績效考評
第六章　新西蘭績效預算改革
　第一節(jié)　績效預算改革的背景及歷程
　第二節(jié)　新西蘭績效預算管理
　第三節(jié)　政府績效評估
第七章　對典型發(fā)達國家績效預算改革的評價
　第一節(jié)　對典型發(fā)達國家績效預算改革的做法評價
　第二節(jié)　對典型發(fā)達國家績效預算改革效果的評價
第八章　借鑒國際經驗，積極推動中國預算制度改革
　第一節(jié)　中國預算制度改革歷史回顧與存在的問題
　第二節(jié)　影響績效預算改革的因素分析
　第三節(jié)　中國是否可以實行績效預算
　第四節(jié)　充分估計在中國實行績效預算的困難
　第五節(jié)　推動中國績效預算改革的措施構想
　結語
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權頁：插圖：（二）國內對績效預算的研究近十年來，中國財政學界也引進了不少西方政治治理和預算管理方面的理論。根據中國國民經濟和社會發(fā)展的客觀需要，中國預算管理體制正在不斷進行理論研究和實踐改革，部分研究已在公共經濟學領域作出了積極貢獻，對政府預算效率的研究提供了方向性的指導，如馬駿的新績效預算研究，張馨的政府預算制度改革研究等。還有一些專家從財政資金使用效率等方面對預算績效進行了很多有益的探討。對公共預算理論和績效預算制度方面的介紹，國內研究者都有一些涉及。陳旭東（2005）認為，績效預算作為公共預算理性主義理念的應用對于提高政府預算決策的科學性和預算支出效率發(fā)揮了重要作用。但同時理性主義與現實主義兩種預算理念并不是完全矛盾，在公共選擇的視角下分析兩種預算理念實際上是將公共預算作為政治程序的一部分，以經濟的視角去分析公共部門決策機制和最終要達到的績效目標。詹國彬（2004）對公共部門新績效預算制度的興起背景、實踐進展和取得的成效做了客觀的探索、追蹤和評價，并進一步審視和反思了公共部門新績效預算制度改革對中國政府改革的啟示。在比較預算制度研究方面，袁星侯（2002）作了相當不錯的探索，打破了以往所謂預算比較研究對國外情況的簡單介紹，試圖運用一個統(tǒng)一的比較框架對中西方預算的政治環(huán)境、過程進行分析。

編輯推薦

《典型發(fā)達國家績效預算改革研究》是紀念南昌航空大學建校60周年學術文庫之一。

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