典型發(fā)達(dá)國(guó)家績(jī)效預(yù)算改革研究

內(nèi)容概要

　　本書(shū)講述了：興起于20世紀(jì)90年代的新一輪績(jī)效預(yù)算改革，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家取得了較大成功。政府的“覺(jué)醒”或者說(shuō)政府的推動(dòng)，始終是開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和建立績(jī)效預(yù)算的最強(qiáng)有力的保障；特點(diǎn)是重視建立有利于績(jī)效預(yù)算的制度環(huán)境，普遍建立了較為完善的績(jī)效預(yù)算運(yùn)行體系，注重賦予部門(mén)管理者的自主權(quán)，注重建立有效的預(yù)算控制模式。
發(fā)達(dá)國(guó)家績(jī)效預(yù)算改革，加強(qiáng)了預(yù)算部門(mén)的績(jī)效意識(shí)，改變了預(yù)算政策制定過(guò)程與預(yù)算執(zhí)行過(guò)程相分離的狀況，在一定程度上改善了各實(shí)踐國(guó)的財(cái)政狀況。但同時(shí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家績(jī)效預(yù)算的實(shí)踐效果與其預(yù)期的目標(biāo)還存在一定的差距。通過(guò)全面、客觀地評(píng)價(jià)美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家績(jī)效預(yù)算改革實(shí)踐，結(jié)合中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度的實(shí)際，提出在中國(guó)實(shí)行績(jī)效預(yù)算是可行的，但推行績(jī)效預(yù)算的過(guò)程必須是循序漸進(jìn)、由點(diǎn)及面展開(kāi)。

作者簡(jiǎn)介

呂昕陽(yáng)，江西弋陽(yáng)人，1975年生。1993—1996年就讀于上饒師范專科學(xué)校（現(xiàn)更名為上饒師范學(xué)院）數(shù)學(xué)系。1998—2001年在江西師范大學(xué)思政部就讀思想政治教育專業(yè)碩士研究生，期間加入中國(guó)共產(chǎn)黨，畢業(yè)后進(jìn)入南昌航空工業(yè)學(xué)院（現(xiàn)更名為南昌航空大學(xué)）社科系從事思想政治教育的研究及教學(xué)工作。2005—2008年，在北京師范大學(xué)管理學(xué)院讀行政管理博士研究生。2008年進(jìn)入南昌航空大學(xué)工作至今，現(xiàn)為南昌航空大學(xué)科技處副處長(zhǎng)。多次主持省部級(jí)課題，參與國(guó)家社科基金項(xiàng)目、國(guó)家軟課題、其他部委定向委托項(xiàng)目課題的研究，發(fā)表相關(guān)專業(yè)文章十多篇。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論
第一章　績(jī)效預(yù)算產(chǎn)生的背景和理論基礎(chǔ)
　第一節(jié)　績(jī)效預(yù)算產(chǎn)生的背景：新公共管理運(yùn)動(dòng)
　第二節(jié)　績(jī)效預(yù)算的理論基礎(chǔ)
第二章　績(jī)效預(yù)算概述
　第一節(jié)　現(xiàn)有績(jī)效預(yù)算的定義
　第二節(jié)　績(jī)效預(yù)算區(qū)別于傳統(tǒng)預(yù)算的特征
　第三節(jié)　績(jī)效預(yù)算的特征
　第四節(jié)　績(jī)效預(yù)算的先決條件
　第五節(jié)　績(jī)效預(yù)算的重點(diǎn)和難點(diǎn)
第三章　美國(guó)績(jī)效預(yù)算改革
　第一節(jié)　美國(guó)績(jī)效預(yù)算改革的背景及改革歷程
　第二節(jié)　美國(guó)績(jī)效預(yù)算管理
　第三節(jié)　與績(jī)效預(yù)算相適應(yīng)的美國(guó)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)
　第四節(jié)　美國(guó)政府績(jī)效評(píng)估
第四章　英國(guó)政府績(jī)效預(yù)算改革
　第一節(jié)　英國(guó)績(jī)效預(yù)算改革的背景
　第二節(jié)　英國(guó)績(jī)效預(yù)算改革的歷程
　第三節(jié)　英國(guó)績(jī)效預(yù)算管理的內(nèi)容
　第四節(jié)　英國(guó)政府績(jī)效評(píng)估
第五章　澳大利亞績(jī)效預(yù)算改革
　第一節(jié)　澳大利亞績(jī)效預(yù)算改革的背景及歷程
　第二節(jié)　澳大利亞績(jī)效預(yù)算管理的主要內(nèi)容
　第三節(jié)　澳大利亞政府績(jī)效考評(píng)
第六章　新西蘭績(jī)效預(yù)算改革
　第一節(jié)　績(jī)效預(yù)算改革的背景及歷程
　第二節(jié)　新西蘭績(jī)效預(yù)算管理
　第三節(jié)　政府績(jī)效評(píng)估
第七章　對(duì)典型發(fā)達(dá)國(guó)家績(jī)效預(yù)算改革的評(píng)價(jià)
　第一節(jié)　對(duì)典型發(fā)達(dá)國(guó)家績(jī)效預(yù)算改革的做法評(píng)價(jià)
　第二節(jié)　對(duì)典型發(fā)達(dá)國(guó)家績(jī)效預(yù)算改革效果的評(píng)價(jià)
第八章　借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)中國(guó)預(yù)算制度改革
　第一節(jié)　中國(guó)預(yù)算制度改革歷史回顧與存在的問(wèn)題
　第二節(jié)　影響績(jī)效預(yù)算改革的因素分析
　第三節(jié)　中國(guó)是否可以實(shí)行績(jī)效預(yù)算
　第四節(jié)　充分估計(jì)在中國(guó)實(shí)行績(jī)效預(yù)算的困難
　第五節(jié)　推動(dòng)中國(guó)績(jī)效預(yù)算改革的措施構(gòu)想
　結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：（二）國(guó)內(nèi)對(duì)績(jī)效預(yù)算的研究近十年來(lái)，中國(guó)財(cái)政學(xué)界也引進(jìn)了不少西方政治治理和預(yù)算管理方面的理論。根據(jù)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要，中國(guó)預(yù)算管理體制正在不斷進(jìn)行理論研究和實(shí)踐改革，部分研究已在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域作出了積極貢獻(xiàn)，對(duì)政府預(yù)算效率的研究提供了方向性的指導(dǎo)，如馬駿的新績(jī)效預(yù)算研究，張馨的政府預(yù)算制度改革研究等。還有一些專家從財(cái)政資金使用效率等方面對(duì)預(yù)算績(jī)效進(jìn)行了很多有益的探討。對(duì)公共預(yù)算理論和績(jī)效預(yù)算制度方面的介紹，國(guó)內(nèi)研究者都有一些涉及。陳旭東（2005）認(rèn)為，績(jī)效預(yù)算作為公共預(yù)算理性主義理念的應(yīng)用對(duì)于提高政府預(yù)算決策的科學(xué)性和預(yù)算支出效率發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)理性主義與現(xiàn)實(shí)主義兩種預(yù)算理念并不是完全矛盾，在公共選擇的視角下分析兩種預(yù)算理念實(shí)際上是將公共預(yù)算作為政治程序的一部分，以經(jīng)濟(jì)的視角去分析公共部門(mén)決策機(jī)制和最終要達(dá)到的績(jī)效目標(biāo)。詹國(guó)彬（2004）對(duì)公共部門(mén)新績(jī)效預(yù)算制度的興起背景、實(shí)踐進(jìn)展和取得的成效做了客觀的探索、追蹤和評(píng)價(jià)，并進(jìn)一步審視和反思了公共部門(mén)新績(jī)效預(yù)算制度改革對(duì)中國(guó)政府改革的啟示。在比較預(yù)算制度研究方面，袁星侯（2002）作了相當(dāng)不錯(cuò)的探索，打破了以往所謂預(yù)算比較研究對(duì)國(guó)外情況的簡(jiǎn)單介紹，試圖運(yùn)用一個(gè)統(tǒng)一的比較框架對(duì)中西方預(yù)算的政治環(huán)境、過(guò)程進(jìn)行分析。

編輯推薦

《典型發(fā)達(dá)國(guó)家績(jī)效預(yù)算改革研究》是紀(jì)念南昌航空大學(xué)建校60周年學(xué)術(shù)文庫(kù)之一。

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