地方高校新區(qū)建設債務風險研究

內容概要

　　新世紀以來，全國各地高校掀起了一波新區(qū)建設的浪潮。在高校新區(qū)建設過程中，大部分高校都是通過銀行貸款的方式來滿足巨額建設資金的需求。隨著建設規(guī)模的不斷膨脹和超越償還能力的過度負債，許多高校很快陷入沉重的債務危機之中。該書綜合運用比較分析、系統(tǒng)分析、實證分析和政策分析等多種方法，對地方高校新區(qū)建設的債務風險進行了全面系統(tǒng)的研究，提出了既要實現(xiàn)巨額債務“軟著陸”，更要構建債務風險防控長效機制的總體思路，設計出債務風險化解的政策建議。

作者簡介

　　鄭克強，男，1949年11月出生，研究員、博士研究生導師。現(xiàn)任教育部人文社會科學重點研究基地——南昌大學中國中部經濟發(fā)展研究中心主任，南昌理工學院黨委書記、督導專員，教育部高校思想政治理論課教學指導委員會委員。1976年畢業(yè)于吉林大學法學系，曾任《爭鳴》雜志主編、江西省社會科學聯(lián)合會副主編、江西省政府副秘書長兼省政府發(fā)展研究中心主任、南昌大學黨委書記。先后主持國家社科基金、省部級科研項目10項，發(fā)表學術論文170余篇，出版著作十余部，其中，近年來出版的《科學發(fā)展觀與江西社會事業(yè)發(fā)展》、《發(fā)展中地區(qū)產業(yè)結構服務化演進新論》、《政府應急管理與公共服務案例研究》等獲得了江西省社會科學優(yōu)秀成果一等獎?！　×_序斌，男，1981年5月出生，管理學博士，江西師范大學財政金融學院經濟系講師，南昌大學中國中部經濟發(fā)展研究中心兼職研究員。近年來，主要從事教育經濟、區(qū)域經濟方面的研究；先后主持完成部級委托項目1項；參加國家級項目4項、省部級項目12項，其中，排名第二的省部級項目5項；參編著作9本；發(fā)表學術論文23篇。

書籍目錄

第一章 緒論第一節(jié) 問題提出及研究意義一 問題提出二 研究意義第二節(jié) 相關基本概念一 地方高校二 高校新區(qū)三 高校債務風險第三節(jié) 研究思路和主要內容一 研究思路二 主要內容第四節(jié) 研究方法及技術路線一 研究方法二 技術路線第二章 研究現(xiàn)狀述評及理論基礎第一節(jié) 研究現(xiàn)狀概述一 高校債務規(guī)模研究二 高校債務成因研究三 高校債務風險研究四 高校債務化解研究第二節(jié) 理論基礎概述一 風險管理理論二 公共債務理論三 政府干預理論第三章 地方高校新區(qū)建設投資影響經濟增長的貢獻研究第一節(jié) 高等教育基本建設投資對經濟增長的貢獻率研究一 變量選取二 模型設定三 樣本選取和數(shù)據(jù)取值四 參數(shù)估計五 各因素貢獻份額六 研究結論第二節(jié) 高等教育基本建設投資對經濟增長的外溢效應研究一 模型推導二 樣本選取與數(shù)據(jù)處理三 回歸結果第三節(jié) 地方高校基本建設投資影響區(qū)域經濟增長的比較研究一 各區(qū)域地方高?；窘ㄔO投資與經濟增長變動軌跡二 各區(qū)域地方高?；窘ㄔO投資與經濟增長關系的格蘭杰檢驗三 各區(qū)域地方高校基本建設投資與經濟增長變動的面板數(shù)據(jù)模型四 研究結果第四章 地方高校新區(qū)建設債務規(guī)模及債務風險的SD基模分析第一節(jié) 全國地方高校新區(qū)建設債務狀況調查一 總體趨勢二 院校結構三 地區(qū)分布第二節(jié) 地方高校新區(qū)建設債務風險的基模分析一 地方高校大規(guī)模舉債建設新區(qū)的增長上限風險基模二 地方高校大規(guī)模舉債建設新區(qū)的惡性競爭風險基模三 地方高校新區(qū)建設債務化解誤區(qū)的風險基模第三節(jié) 地方高校新區(qū)建設的債務風險特征一 難察覺性二 強危害性三 可轉移性第五章 地方高校新區(qū)建設債務風險生成的內在機理第一節(jié) 基于歷史脈絡分析技術的地方高?；I資模式演進與債務風險生成的關系研究一 單一的財政撥款階段（1949-1984年）：不具備債務風險生成土壤二 多元化投資形成階段（1985-1998年）：具備了債務風險生成條件三 多元化投資拓展階段（1999年至今）：實現(xiàn)了債務風險生成事實第二節(jié) 基于數(shù)據(jù)包絡分析技術的地方高校資源利用效率與債務風險生成的關系研究一 模型選擇二 指標選取與數(shù)據(jù)準備三 模型求解四 地方高校資源利用效率比較分析五 地方高校資源利用效率與債務風險生成的關系分析第三節(jié) 基于博弈論分析技術的地方高校預算軟約束與債務風險生成的關系研究一 預算軟約束的基準模型二 地方高校預算軟約束與債務風險生成的博弈模型三 模型推理第六章 地方高校新區(qū)建設債務風險綜合評價第一節(jié) 地方高校新區(qū)建設債務風險綜合評價方法的選取一 層次分析法二 模糊綜合評價法三 灰色關聯(lián)綜合評價法四 人工神經網(wǎng)絡評價法五 因子分析法第二節(jié) 地方高校新區(qū)建設債務風險綜合評價指標體系的構建一 綜合評價指標體系構建的原則二 綜合評價指標體系構建的思路三 地方高校新區(qū)建設債務風險綜合評價指標體系第三節(jié) 省際地方高校新區(qū)建設債務風險評價的實證分析一 樣本選取二 數(shù)據(jù)處理三 因子分析四 結果分析五 風險聚類第四節(jié) 校際地方高校新區(qū)建設債務風險評價的實證分析一 樣本選取二 數(shù)據(jù)處理三 因子分析四 結果分析五 風險聚類第七章 地方高校新區(qū)建設債務風險化解的政策建議第一節(jié) 債務風險化解的經驗借鑒一 國有企業(yè)債務化解的經驗借鑒二 義務教育債務化解的經驗借鑒三 啟示第二節(jié) 債務風險化解的總體原則一 中央、地方政府和高校共擔的原則二 公平合理和重點突出相結合的原則三 當前和長遠相結合的標本兼治原則第三節(jié) 債務風險化解的政策建議一 嚴格控制新開工項目二 鎖定債務基數(shù)，嚴格控制高校新增貸款三 優(yōu)化債務償還期限結構四 主張實行政府部分買單五 規(guī)范推進高校土地置換六 設立化解專項獎勵資金七 提高學校資源利用效益八 規(guī)范獨立學院財務管理九 穩(wěn)定增加財政經費撥款十 試行高等教育特別國債十一 成立政策性教育銀行十二 探索發(fā)行教育彩票十三 完善捐贈教育機制第八章 地方高校新區(qū)建設債務風險化解政策執(zhí)行--以典型地區(qū)為例第一節(jié) 江蘇省一 新區(qū)建設債務風險的基本情況概述二 新區(qū)建設債務風險化解的政策執(zhí)行第二節(jié) 山東省一 新區(qū)建設債務風險的基本情況概述二 新區(qū)建設債務風險化解的政策執(zhí)行第三節(jié) 江西省一 新區(qū)建設債務風險的基本情況概述二 新區(qū)建設債務風險化解的政策執(zhí)行第九章 地方高校債務風險防范的制度環(huán)境與內涵發(fā)展第一節(jié) 地方高校債務風險防范的制度環(huán)境一 加快制訂《高等教育投資法》二 深化高等教育辦學體制改革三 建立和完善現(xiàn)代大學制度四 完善高等學校財務管理制度第二節(jié) 新形勢下地方高校的內涵發(fā)展一 內涵發(fā)展的“四大工程”二 內涵發(fā)展的”五項創(chuàng)新”第十章 研究結論及展望第一節(jié) 研究結論第二節(jié) 研究展望附錄 南昌高校新區(qū)建設模式及啟示參考文獻跋

圖書封面

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