地方高校新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究

內(nèi)容概要

　　新世紀(jì)以來(lái)，全國(guó)各地高校掀起了一波新區(qū)建設(shè)的浪潮。在高校新區(qū)建設(shè)過(guò)程中，大部分高校都是通過(guò)銀行貸款的方式來(lái)滿足巨額建設(shè)資金的需求。隨著建設(shè)規(guī)模的不斷膨脹和超越償還能力的過(guò)度負(fù)債，許多高校很快陷入沉重的債務(wù)危機(jī)之中。該書(shū)綜合運(yùn)用比較分析、系統(tǒng)分析、實(shí)證分析和政策分析等多種方法，對(duì)地方高校新區(qū)建設(shè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的研究，提出了既要實(shí)現(xiàn)巨額債務(wù)“軟著陸”，更要構(gòu)建債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制的總體思路，設(shè)計(jì)出債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的政策建議。

作者簡(jiǎn)介

　　鄭克強(qiáng)，男，1949年11月出生，研究員、博士研究生導(dǎo)師。現(xiàn)任教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——南昌大學(xué)中國(guó)中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任，南昌理工學(xué)院黨委書(shū)記、督導(dǎo)專(zhuān)員，教育部高校思想政治理論課教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員。1976年畢業(yè)于吉林大學(xué)法學(xué)系，曾任《爭(zhēng)鳴》雜志主編、江西省社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)副主編、江西省政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼省政府發(fā)展研究中心主任、南昌大學(xué)黨委書(shū)記。先后主持國(guó)家社科基金、省部級(jí)科研項(xiàng)目10項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文170余篇，出版著作十余部，其中，近年來(lái)出版的《科學(xué)發(fā)展觀與江西社會(huì)事業(yè)發(fā)展》、《發(fā)展中地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化演進(jìn)新論》、《政府應(yīng)急管理與公共服務(wù)案例研究》等獲得了江西省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)?！　×_序斌，男，1981年5月出生，管理學(xué)博士，江西師范大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)系講師，南昌大學(xué)中國(guó)中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心兼職研究員。近年來(lái)，主要從事教育經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面的研究；先后主持完成部級(jí)委托項(xiàng)目1項(xiàng)；參加國(guó)家級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)、省部級(jí)項(xiàng)目12項(xiàng)，其中，排名第二的省部級(jí)項(xiàng)目5項(xiàng)；參編著作9本；發(fā)表學(xué)術(shù)論文23篇。

書(shū)籍目錄

第一章 緒論第一節(jié) 問(wèn)題提出及研究意義一 問(wèn)題提出二 研究意義第二節(jié) 相關(guān)基本概念一 地方高校二 高校新區(qū)三 高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)第三節(jié) 研究思路和主要內(nèi)容一 研究思路二 主要內(nèi)容第四節(jié) 研究方法及技術(shù)路線一 研究方法二 技術(shù)路線第二章 研究現(xiàn)狀述評(píng)及理論基礎(chǔ)第一節(jié) 研究現(xiàn)狀概述一 高校債務(wù)規(guī)模研究二 高校債務(wù)成因研究三 高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究四 高校債務(wù)化解研究第二節(jié) 理論基礎(chǔ)概述一 風(fēng)險(xiǎn)管理理論二 公共債務(wù)理論三 政府干預(yù)理論第三章 地方高校新區(qū)建設(shè)投資影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)研究第一節(jié) 高等教育基本建設(shè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率研究一 變量選取二 模型設(shè)定三 樣本選取和數(shù)據(jù)取值四 參數(shù)估計(jì)五 各因素貢獻(xiàn)份額六 研究結(jié)論第二節(jié) 高等教育基本建設(shè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外溢效應(yīng)研究一 模型推導(dǎo)二 樣本選取與數(shù)據(jù)處理三 回歸結(jié)果第三節(jié) 地方高校基本建設(shè)投資影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較研究一 各區(qū)域地方高?；窘ㄔO(shè)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)軌跡二 各區(qū)域地方高校基本建設(shè)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的格蘭杰檢驗(yàn)三 各區(qū)域地方高?；窘ㄔO(shè)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)的面板數(shù)據(jù)模型四 研究結(jié)果第四章 地方高校新區(qū)建設(shè)債務(wù)規(guī)模及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的SD基模分析第一節(jié) 全國(guó)地方高校新區(qū)建設(shè)債務(wù)狀況調(diào)查一 總體趨勢(shì)二 院校結(jié)構(gòu)三 地區(qū)分布第二節(jié) 地方高校新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基模分析一 地方高校大規(guī)模舉債建設(shè)新區(qū)的增長(zhǎng)上限風(fēng)險(xiǎn)基模二 地方高校大規(guī)模舉債建設(shè)新區(qū)的惡性競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)基模三 地方高校新區(qū)建設(shè)債務(wù)化解誤區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)基模第三節(jié) 地方高校新區(qū)建設(shè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特征一 難察覺(jué)性二 強(qiáng)危害性三 可轉(zhuǎn)移性第五章 地方高校新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)生成的內(nèi)在機(jī)理第一節(jié) 基于歷史脈絡(luò)分析技術(shù)的地方高?；I資模式演進(jìn)與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)生成的關(guān)系研究一 單一的財(cái)政撥款階段（1949-1984年）：不具備債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)生成土壤二 多元化投資形成階段（1985-1998年）：具備了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)生成條件三 多元化投資拓展階段（1999年至今）：實(shí)現(xiàn)了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)生成事實(shí)第二節(jié) 基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析技術(shù)的地方高校資源利用效率與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)生成的關(guān)系研究一 模型選擇二 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)準(zhǔn)備三 模型求解四 地方高校資源利用效率比較分析五 地方高校資源利用效率與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)生成的關(guān)系分析第三節(jié) 基于博弈論分析技術(shù)的地方高校預(yù)算軟約束與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)生成的關(guān)系研究一 預(yù)算軟約束的基準(zhǔn)模型二 地方高校預(yù)算軟約束與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)生成的博弈模型三 模型推理第六章 地方高校新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)第一節(jié) 地方高校新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)方法的選取一 層次分析法二 模糊綜合評(píng)價(jià)法三 灰色關(guān)聯(lián)綜合評(píng)價(jià)法四 人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)法五 因子分析法第二節(jié) 地方高校新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建一 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則二 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的思路三 地方高校新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系第三節(jié) 省際地方高校新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)證分析一 樣本選取二 數(shù)據(jù)處理三 因子分析四 結(jié)果分析五 風(fēng)險(xiǎn)聚類(lèi)第四節(jié) 校際地方高校新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)證分析一 樣本選取二 數(shù)據(jù)處理三 因子分析四 結(jié)果分析五 風(fēng)險(xiǎn)聚類(lèi)第七章 地方高校新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的政策建議第一節(jié) 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的經(jīng)驗(yàn)借鑒一 國(guó)有企業(yè)債務(wù)化解的經(jīng)驗(yàn)借鑒二 義務(wù)教育債務(wù)化解的經(jīng)驗(yàn)借鑒三 啟示第二節(jié) 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的總體原則一 中央、地方政府和高校共擔(dān)的原則二 公平合理和重點(diǎn)突出相結(jié)合的原則三 當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的標(biāo)本兼治原則第三節(jié) 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的政策建議一 嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目二 鎖定債務(wù)基數(shù)，嚴(yán)格控制高校新增貸款三 優(yōu)化債務(wù)償還期限結(jié)構(gòu)四 主張實(shí)行政府部分買(mǎi)單五 規(guī)范推進(jìn)高校土地置換六 設(shè)立化解專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金七 提高學(xué)校資源利用效益八 規(guī)范獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理九 穩(wěn)定增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款十 試行高等教育特別國(guó)債十一 成立政策性教育銀行十二 探索發(fā)行教育彩票十三 完善捐贈(zèng)教育機(jī)制第八章 地方高校新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解政策執(zhí)行--以典型地區(qū)為例第一節(jié) 江蘇省一 新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本情況概述二 新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的政策執(zhí)行第二節(jié) 山東省一 新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本情況概述二 新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的政策執(zhí)行第三節(jié) 江西省一 新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本情況概述二 新區(qū)建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的政策執(zhí)行第九章 地方高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的制度環(huán)境與內(nèi)涵發(fā)展第一節(jié) 地方高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的制度環(huán)境一 加快制訂《高等教育投資法》二 深化高等教育辦學(xué)體制改革三 建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度四 完善高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度第二節(jié) 新形勢(shì)下地方高校的內(nèi)涵發(fā)展一 內(nèi)涵發(fā)展的“四大工程”二 內(nèi)涵發(fā)展的”五項(xiàng)創(chuàng)新”第十章 研究結(jié)論及展望第一節(jié) 研究結(jié)論第二節(jié) 研究展望附錄 南昌高校新區(qū)建設(shè)模式及啟示參考文獻(xiàn)跋

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