蓋洛普寫給中國官員的書

用戶評論 (總計(jì)3條)

•   雖然夸張，但是很準(zhǔn)確
•   這本書是世界權(quán)威資訊公司蓋洛普經(jīng)過數(shù)十年“世界民意調(diào)查”，寫給國家和城市領(lǐng)導(dǎo)者的進(jìn)言。本書揭示了一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)：就業(yè)決定國家命運(yùn)。由此圍繞就業(yè)這一主題，討論了各個(gè)領(lǐng)域的有效作為并給出了相應(yīng)的建議。道理深刻但語言淺顯，很讓人享受閱讀過程。
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  　　 去年5月，中國青年出版社組織翻譯全球著名調(diào)查機(jī)構(gòu)美國蓋洛普（Gallup）公司主席兼首席執(zhí)行官吉姆?克利夫頓（Jim Clifton）的新著《就業(yè)戰(zhàn)爭迫在眉睫》（The Coming Jobs War），邀請我擔(dān)任全書中文譯稿審校。經(jīng)過一個(gè)多月夜以繼日地辛勤勞作，該書中文譯本于同年7月付梓，出版社從發(fā)行角度考慮，以《蓋洛普寫給中國官員的書》為名面世。在逐字逐句對照原文審改全書譯稿的過程中，作為長期致力于中外勞動(dòng)就業(yè)比較研究的資深專家，我感到該書是近年來世界就業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的一本奇書。它以蓋洛普75年來在世界各地進(jìn)行民意調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)和資料為依據(jù)，以行為經(jīng)濟(jì)學(xué)為分析手段，對當(dāng)今美國社會(huì)，乃至整個(gè)國際社會(huì)最關(guān)注、最看重和最需要的東西這一問題給出了一個(gè)明確的答案，那就是全世界人人都希望有一份好工作（What the whole world wants is a good job）。緊緊圍繞這一主題，作者對“好工作的定義是什么？好工作的現(xiàn)有存量、需求量和短缺量是多少？好工作會(huì)從哪里來？作為一個(gè)國家、地區(qū)或城市的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)如何創(chuàng)造好工作？作為勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)如何對待自己所從事的工作？如果不能創(chuàng)造出足夠多的好工作來滿足人們的需求，結(jié)果會(huì)怎么樣”等等，一一給出了自己的分析和判斷。
  　　 作者在蓋洛普數(shù)十年全球范圍內(nèi)的調(diào)查研究積累的基礎(chǔ)上，選題科學(xué)，立論精到，觀點(diǎn)新穎，視角獨(dú)特，又兼文風(fēng)樸實(shí)，語言犀利而又不失幽默，結(jié)合其自身經(jīng)歷和身邊發(fā)生的故事娓娓道來，既達(dá)到了語驚四座的效果，又使其論點(diǎn)平添了幾分說服力，也拉近了與讀者的距離，使人閱讀起來心情輕松了許多。
  　　 該書的核心觀點(diǎn)認(rèn)為：當(dāng)今世界，失業(yè)率高漲，好工作奇缺，這既是人們生存面臨所有問題的根源和結(jié)果，也是各國之間一切沖突的根源和結(jié)果。全球民意調(diào)查揭示，全世界人們最大的愿望和需求是找到一份好工作。人們關(guān)注的焦點(diǎn)和需求的核心，已經(jīng)從過去的親情、安全、自由、和平等轉(zhuǎn)變?yōu)橄Ｍ约杭白优苡幸环莺霉ぷ鳎慈毜?、有穩(wěn)定收入和可靠保障的、人性化的體面的工作）。然而，在全世界現(xiàn)有的30億勞動(dòng)人口中，好的工作崗位只有12億個(gè)，其余的18億勞動(dòng)者不是在從事朝不保夕的臨時(shí)工作，就是在苦苦尋找適合自己的工作。好工作的匱乏，使得我們這個(gè)世界變得愈發(fā)動(dòng)蕩、不安和前途未卜。而要想讓這個(gè)世界穩(wěn)定下來、和諧起來，最終實(shí)現(xiàn)全球和平與幸福，那唯一的辦法，就是設(shè)法創(chuàng)造出人人望眼欲穿的18億個(gè)好工作或曰高質(zhì)量的就業(yè)崗位。
  　　 作者還認(rèn)為，全球就業(yè)戰(zhàn)爭，即世界各國爭奪“好工作”的戰(zhàn)爭現(xiàn)在已經(jīng)打響。美國的主要對手是中國。這場戰(zhàn)爭像第二次世界大戰(zhàn)一樣，對美國來說是生死攸關(guān)的終極戰(zhàn)爭。如果美國在這場戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗，不僅世界霸主地位將不復(fù)存在，其一切的一切都將完結(jié)，甚至整個(gè)人類的歷史都將被改寫。作者的這一觀點(diǎn)確實(shí)反映了經(jīng)濟(jì)全球化競爭帶來就業(yè)全球化競爭的現(xiàn)實(shí)，美國總統(tǒng)、國會(huì)議員和主流媒體近年來經(jīng)常呼吁要大力開發(fā)新的就業(yè)崗位和領(lǐng)域，要從中國搶回就業(yè)崗位等等言論，也驗(yàn)證了作者的觀點(diǎn)，并表明這一觀點(diǎn)在美國的影響力正在進(jìn)一步加大。
  　　 用戰(zhàn)爭來形容就業(yè)競爭的激烈和殘酷，不僅不是夸大其詞，而是相當(dāng)貼切和引人發(fā)醒。當(dāng)前，各國競爭力新一輪的較量，不僅反映在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、人才等競爭領(lǐng)域，而且也將在就業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模展開。那么要問，在面對當(dāng)前和今后圍繞好工作，或曰優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位展開的全球激勵(lì)競爭，我們準(zhǔn)備好了嗎？如果說沒有，我們必須加快步伐，不失時(shí)機(jī)地做好一切必要的充分準(zhǔn)備！
  　　 鑒于此書論及的主題是就業(yè)，作者的觀點(diǎn)又極具震撼力并發(fā)人深省，書中的許多數(shù)據(jù)和分析，對我們就業(yè)戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，抑或就業(yè)理論的研究者和實(shí)際工作者，都有一定的啟發(fā)和借鑒意義，經(jīng)與中國青年出版社協(xié)商，以原書名《就業(yè)戰(zhàn)爭迫在眉睫》作為中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)推薦讀本印刷第二版。值此新版與讀者見面之機(jī)，作為譯本審校者或曰原文第一讀者，也是應(yīng)《第一資源》集刊之約，特寫以上書評。
  　　 為方便讀者，特別是全國就業(yè)工作者閱讀這本新書，特將其主要內(nèi)容和核心觀點(diǎn)摘要介紹如下：
  　　 一是世上每個(gè)人都想要份好工作。這個(gè)世界上有70億人，或許就會(huì)有70億種生活方式。但是，根據(jù)蓋洛普公司進(jìn)行的全球民意調(diào)查（Gallup World Poll），發(fā)現(xiàn)了一個(gè)最鮮明最清晰的事實(shí)：這世界上幾乎所有的人，他們都有一個(gè)共同的愿望和追求，他們最需要的，都是一份好工作。
  　　 30年來，人們關(guān)注的焦點(diǎn)、需求的核心，已經(jīng)從過去至高無上的愛情親情金錢食物住房安全以及平等自由等等，變成了對自己能有一份好工作，以及對自己的子女能有一份好工作的追求。
  　　能不能有一個(gè)好工作，決定著每個(gè)人和他所生活的城市、所依屬的國家，以及和整個(gè)世界的關(guān)系。
  　　 明白了這一點(diǎn)，各個(gè)國家、各個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)人就應(yīng)當(dāng)明白：創(chuàng)造就業(yè)，為人們提供好工作，才是他們的頭號使命和目標(biāo)。一切領(lǐng)導(dǎo)人都應(yīng)當(dāng)把這個(gè)想法牢記心中，否則，他們就會(huì)使國家或者城市陷入危險(xiǎn)之中。
  　　 作者指出：美國面臨的最大問題就是好工作的缺乏。如果美國最終破產(chǎn)和崩潰，只有一個(gè)原因，就是缺乏足夠的好工作。而這件事正在發(fā)生。根據(jù)蓋洛普數(shù)據(jù)，美國現(xiàn)在不但有10%的失業(yè)者，同時(shí)還有高達(dá)10%的就業(yè)不充分者。這就是說，在美國1.5億經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中，有3000萬人找不到他們需要的正式工作。美國面臨的主要威脅不是國內(nèi)生產(chǎn)總值的停滯，而是由于失業(yè)和就業(yè)不充分造成的國內(nèi)幸?？傊担℅NW，Gross National Wellbeing）的嚴(yán)重萎縮。
  　　 二是好工作是指全職的正規(guī)的工作。人們要的是一份“好工作”（a good job），不是任意的、隨便的一個(gè)工作。所謂好工作，是指全職的、有穩(wěn)定收入和可靠保障的工作；當(dāng)然也是人性化的、體面的、有尊嚴(yán)的工作，通常也稱為正規(guī)的工作。
  　　 根據(jù)蓋洛普的調(diào)查，當(dāng)前全球70億人中，有50億成年人（即15歲以上的人）；其有30億人正在工作或想找工作（即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口）。他們中絕大多數(shù)人都需要一份好工作，即全職的正規(guī)的工作?，F(xiàn)在的問題是：目前全球只有12億份全職正規(guī)工作。所以，出現(xiàn)了18億份“好工作”的缺口。這是我們面臨的潛在的全球性災(zāi)難的根源。
  　　 全球有18億人，即占世界人口約四分之一的人，他們由于沒有好工作而承受了巨大的壓力，在他們身上不斷積蓄著不穩(wěn)定的負(fù)能量。這就是為什么全世界感到悲慘、絕望、痛苦和無助的人那么多！這就是為什么他們的不滿變得越來越強(qiáng)烈、偏激、極端甚至危險(xiǎn)！這全都要?dú)w因于他們沒有辦法獲得一份好工作，而且，他們根本看不到獲得好工作的希望。
  　　 三是就業(yè)戰(zhàn)爭是全球財(cái)富的爭奪戰(zhàn)爭。當(dāng)前，全球GDP總量（即一年內(nèi)所有國家創(chuàng)造的商品和服務(wù)總量）約為60萬億美元。其中，美國排名第一，占25%，為15萬億美元。中國第二，占10%，為6萬億美元。其他國家分剩余的三分之二，即約40萬億美元。
  　　 根據(jù)今天的數(shù)據(jù)，蓋洛普預(yù)測，30年后，全球GDP總量將增長至約200萬億美元。也就是說，將會(huì)有140萬億美元的新價(jià)值出現(xiàn)。顯然，這場爭奪全球“好工作”的就業(yè)戰(zhàn)爭，實(shí)質(zhì)上就是爭奪這140萬億美元新增財(cái)富的全面戰(zhàn)爭。在這140萬億美元的新增財(cái)富中，蘊(yùn)藏著新一代的好工作，這將是全球爭奪的主要資源。不過，作者尖銳地指出：對未來30年將產(chǎn)生的這樣一筆巨額新財(cái)富的爭奪，既可能為人類打開通向幸福生活的大門，也可能為人類打開通向社會(huì)地獄的的大門。
  　　 四是中國將是美國的主要對手。該書認(rèn)為，未來30年美國面對的主要對手是中國。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)模型推演，中國GDP趕超美國幾成定論。所以，多數(shù)美國學(xué)者都預(yù)測說，中國GDP在未來30年內(nèi)將大幅度超過美國。許多預(yù)測數(shù)據(jù)表明，到2040年，中國GDP將達(dá)到70萬億美元，而美國卻只能達(dá)到30萬億美元。根據(jù)本書提出的所謂“新黃金法則”，即“有黃金者制定法則”，各國之間GDP的消長，就是決定和影響世界的權(quán)力的消長。為此，作者指出，從2040年開始，美國將不可能再在和平、貿(mào)易、環(huán)境、邊界、法律與人權(quán)等等領(lǐng)域擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。而中國將成為擁有全球頭號經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的國家。作為典型的完全忠于美國價(jià)值觀的學(xué)者，作者寫道：“那將是美國民主實(shí)驗(yàn)的終結(jié)。未來的史書會(huì)寫道，那個(gè)實(shí)驗(yàn)在1776年到2040年間是成功的，但是從那之后，它被中國的市場共產(chǎn)主義所擊敗。
  　　 五是經(jīng)濟(jì)力量超越軍事和其他力量主宰全球。作者告誡美國，千萬不要再迷信軍事力量，以及除了經(jīng)濟(jì)力量以外的其他任何力量。不要認(rèn)為，靠軍事，或者靠政治、人權(quán)、宗教、個(gè)人主義，或者靠美國價(jià)值觀能夠征服世界。我們面對的這個(gè)世界已經(jīng)完全改變。
  　　根據(jù)蓋洛普的民意調(diào)查，作者得出的最重要結(jié)論是：在未來30年，世界不可能再被美國的政治或軍事力量所主導(dǎo)。反之，世界只能被經(jīng)濟(jì)力量所主導(dǎo)。而經(jīng)濟(jì)力量的核心是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)，確保優(yōu)質(zhì)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長。
  　　 如果有誰能立刻創(chuàng)造出18億個(gè)全職正規(guī)的就業(yè)崗位，那他就能立刻締造出世界和平、全球民生福祉，以及人類發(fā)展的非凡進(jìn)步。除此之外，任何力量都改變不了人類當(dāng)前的悲劇狀況。
  　　 所以，今天的這個(gè)社會(huì)，對全球領(lǐng)袖的要求已經(jīng)完全改變。領(lǐng)袖們必須能勝任這項(xiàng)新任務(wù)：創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。如果你習(xí)慣于運(yùn)用軍事、政治、人權(quán)、宗教，或其他任何傳統(tǒng)力量；那你首先要考慮，這些力量如何影響就業(yè)、影響好工作的產(chǎn)生？比如，一個(gè)軍事行動(dòng)如果不能帶來好工作，那么這個(gè)軍事行動(dòng)將毫無意義。人權(quán)、人道或者宗教援助也是這樣，關(guān)鍵在于它們對就業(yè)和創(chuàng)造好工作的影響。
  　　 作者甚至認(rèn)為，美國如果能建立一個(gè)成功的“優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位創(chuàng)造部”并且讓它運(yùn)轉(zhuǎn)順利，那么，它的作用將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國國務(wù)院（即外交部）和美國國防部。因?yàn)?，政治和軍事力量將不再?zèng)Q定世界的局勢。
  　　 六是創(chuàng)造好工作的主導(dǎo)力量。全球性的經(jīng)濟(jì)衰退和增長趨緩久拖不決，令世界無計(jì)可施?，F(xiàn)在大家都認(rèn)為，世界正期待一場新的產(chǎn)業(yè)革命。本書作者指出，基于記錄和分析交易活動(dòng)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，不能準(zhǔn)確預(yù)測世界和美國的未來。因?yàn)?，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的視野有限，它可以看到和記錄交易活動(dòng)，但它看不到影響經(jīng)濟(jì)生活的真正的核心的力量。這就需要尋求新的經(jīng)濟(jì)理論模型并研究美國真正的核心力量要素。那就是：第一，企業(yè)家；第二，員工；第三，客戶。
  　　第一，企業(yè)家精神和發(fā)明創(chuàng)造。在戰(zhàn)后歷史上，美國曾多次被認(rèn)為會(huì)讓其他國家、比如德國和日本超越，但最終這些事都沒有發(fā)生。經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)預(yù)測模型之所以不準(zhǔn)確，就是因?yàn)樗鲆暳嗣绹晒Φ淖钪饕囊兀浩髽I(yè)家精神和發(fā)明創(chuàng)造（entrepreneurship and invention）。
  　　 盡管企業(yè)家精神和發(fā)明創(chuàng)造不可分割，但是對于就業(yè)和創(chuàng)造新的工作崗位來說，企業(yè)家比發(fā)明家重要得多。世界上并不缺少發(fā)明創(chuàng)造，但是非常缺少成功的商業(yè)模式（business model）。發(fā)明創(chuàng)造如果不能轉(zhuǎn)變成為商業(yè)模式，轉(zhuǎn)變成為顧客能夠?qū)嶋H使用和想要的東西，它們就沒有任何價(jià)值。發(fā)明家和企業(yè)家的根本區(qū)別在于，前者往往是思想者（thinker），而后者則一定是行動(dòng)者（doer）。
  　　 美國之所以過去沒有被日本和德國超越，將來也不太可能被中國超越，僅僅是因?yàn)椋好绹闹贫葍?yōu)勢給人以最大的自由。美國的優(yōu)勢不是美國人比中國人聰明，也不是美國有比中國有更多的人才。事實(shí)上，中國人有很強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神，中國有大量的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，扎克伯格甚至說，中國的高智商人群比美國人口還多。但是，不論中國孩子受到多么好的教育；不論中國國內(nèi)市場多么巨大遼闊；不論中國GDP質(zhì)量能提到多高，美國最后都會(huì)贏，因?yàn)?，美國有一?xiàng)絕對壓倒性的優(yōu)勢，那就是美國人享有更大的自由。包括更充分的言論自由，更透明的司法程序，更嚴(yán)格的版權(quán)保護(hù)制度等等。這一切使各種觀念和思潮能夠更自由的碰撞和交流，并釋放出億萬次選擇和決策的巨大力量。使美國能在一波又一波無法預(yù)料的、突然出現(xiàn)的、改變世界大格局的技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新浪潮中，永遠(yuǎn)站在前頭居于領(lǐng)導(dǎo)地位。也正是這一優(yōu)勢，才不斷激發(fā)了全美社會(huì)的企業(yè)家精神與發(fā)明創(chuàng)造沖動(dòng)。并從中涌現(xiàn)出而像喬布斯那樣的、能夠引領(lǐng)世界前行的領(lǐng)軍人物和曠世奇才。
  　　 第二，高度敬業(yè)的員工隊(duì)伍。美國的經(jīng)濟(jì)成長還特別依靠高度敬業(yè)的員工。在員工隊(duì)伍中，只有敬業(yè)者才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成長的力量，企業(yè)家精神和發(fā)明創(chuàng)造必須通過積極敬業(yè)的員工的努力才能實(shí)現(xiàn)。而大量非敬業(yè)者的毫無激情的工作，只能讓經(jīng)濟(jì)成長出軌。不過，根據(jù)蓋洛普的調(diào)查數(shù)據(jù)，現(xiàn)在美國一億全職勞動(dòng)者中，有約20%的人憎恨自己的工作，在工作中感到痛苦。另外約50%的人（包括一些身處管理層級的人）缺乏工作干勁、當(dāng)一天和尚撞一天鐘。只有約30%的人是敬業(yè)者。因此，培養(yǎng)敬業(yè)員工成為促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。作者還通過蓋洛普在員工優(yōu)勢方面的長期研究，提出通過培養(yǎng)以員工優(yōu)勢為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)者，通過創(chuàng)建活力四射的工作現(xiàn)場，把美國敬業(yè)員工數(shù)量比例，從當(dāng)前的30%提高到60%是完全可能的。
  　　 第三，開發(fā)客戶理解需求。說到底，GDP的增長和就業(yè)崗位的增加，最終還要取決于消費(fèi)需求的增加。換句話說，誰最后能吸引和爭取到最大的客戶群，誰最能夠理解、回應(yīng)和滿足客戶的需求，誰就是最后的勝利者。所以，美國競爭力還必須表現(xiàn)在能不斷開發(fā)創(chuàng)造客戶并高度理解顧客的需求。因此，保持在研究客戶和理解需求方面的優(yōu)勢非常重要。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)了解，無論何種行業(yè)，與顧客的關(guān)系和給與顧客的服務(wù)的重要性最終會(huì)超越降低成本降低價(jià)格的作用。
  　　 七是不要寄希望于政府能解決所有問題。該書強(qiáng)烈反對那種把希望寄托于政府的觀念。認(rèn)為“政府能救我們”是不現(xiàn)實(shí)的。其實(shí)政府并不是真的有錢，錢在企業(yè)和百姓手里。美國政府曾經(jīng)一度有錢無非是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的成功所帶來的對企業(yè)和個(gè)人的稅收。事實(shí)上，中小企業(yè)創(chuàng)造了美國的大部分就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是過去二十年間的新就業(yè)機(jī)會(huì)。中小企業(yè)也是美國稅收的主要來源。
  　　 現(xiàn)在不少美國人寧愿付更高的稅來換取政府不要減少福利。作者認(rèn)為這是錯(cuò)誤的想法。稅收負(fù)擔(dān)的提高，暫時(shí)讓政府有錢花，但其代價(jià)是企業(yè)與個(gè)人所能支配的財(cái)富少了，經(jīng)濟(jì)最終會(huì)受到負(fù)面的影響。
  　　同樣，盡管蓋洛普的調(diào)查表明，現(xiàn)在47%的美國人支持給富人加稅，但作者認(rèn)為，這并不是解決問題的辦法，因?yàn)槊绹乃^“富人”絕大多數(shù)是中小企業(yè)家，不是大企業(yè)家。對他們加稅，只會(huì)影響新的工作崗位的產(chǎn)生。他們的財(cái)富應(yīng)該留給他們?nèi)ピ偻顿Y以創(chuàng)造出更多就業(yè)崗位。
  　　 作者強(qiáng)調(diào)，如果注意力專注于如何分餡餅（how the pie is cut），不能解決任何問題。真正需要的是創(chuàng)造就業(yè)崗位以全面提升GDP。民主體制在這方面為美國帶來了很大麻煩，因?yàn)槊襁x官員面對可能的落選后果，很難有勇氣指出政府不能再維持目前巨大的福利支出，美國的制度必須經(jīng)歷痛苦的改革。在這方面，作者表現(xiàn)出了對中國制度的一定程度的羨慕。他說：“正當(dāng)美國搬著石頭要砸自己腳的時(shí)候，中國已經(jīng)大步趕上來了！”
  　　 八是創(chuàng)造好工作的體制和政策選擇。第一，總綱。促進(jìn)就業(yè)、不斷創(chuàng)造出好工作，是一切國家的領(lǐng)導(dǎo)者的首要職責(zé)。因?yàn)?，每個(gè)人最終社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，完全寄托于每個(gè)人的工作中。第二，動(dòng)力。企業(yè)家、員工、客戶，是創(chuàng)造新的好工作的關(guān)鍵。美國必須大力培育企業(yè)家，成倍增加敬業(yè)工人的數(shù)量，同時(shí)高度關(guān)注客戶需求以不斷推動(dòng)新的好工作的創(chuàng)造。第三，立法。立法者的首要考量是，制定的法律將吸引還是排斥企業(yè)家和創(chuàng)造者？立法的關(guān)鍵是營造自由競爭的制度環(huán)境。第四，教育。教育的領(lǐng)導(dǎo)者和學(xué)校的管理者們必須拋棄對傳統(tǒng)課程和畢業(yè)率的追求。對學(xué)生來說畢業(yè)不是目的，他們需要的是能夠帶來好工作的教育。所謂優(yōu)秀大學(xué)，就是天然具有適合創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)的大學(xué)。第五，城市。創(chuàng)造就業(yè)必須依重民間力量，依重城市與村鎮(zhèn)的民間領(lǐng)導(dǎo)者，而不能指望聯(lián)邦政府。你從聯(lián)邦政府要的越多，受聯(lián)邦政府的制約也越多。創(chuàng)造就業(yè)只能在城市這一層級上實(shí)現(xiàn)。要在城市這個(gè)層面上實(shí)現(xiàn)大學(xué)和民間領(lǐng)導(dǎo)者的結(jié)合。
  　　第六，中小企業(yè)。任何經(jīng)濟(jì)的成功和就業(yè)的發(fā)展都建立在中小企業(yè)的基礎(chǔ)上。因此，中小企業(yè)的信心與決心，決定著美國經(jīng)濟(jì)的未來。城市、大學(xué)和民間領(lǐng)導(dǎo)者都必須為中小企業(yè)的發(fā)展提供鼓勵(lì)、支持、輔導(dǎo)與贊賞的環(huán)境。第七、流動(dòng)。人力資源的自由流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)和就業(yè)健康發(fā)展的保證。這種流動(dòng)也是創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造性活動(dòng)的流動(dòng)。第八，外貿(mào)。出口將決定這場戰(zhàn)爭的勝敗。換句話說。美國不可能通過把產(chǎn)品賣給本國的消費(fèi)者來贏得就業(yè)戰(zhàn)爭。第九，政治和軍事。外交家和軍事家們必須要想到在政治行動(dòng)或軍事行動(dòng)后能否伴有經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)提升。因?yàn)楹霉ぷ鞑攀菐椭藗冏叱鼋^望抗?fàn)幣c暴力思維模式的根本。
  　　 九是創(chuàng)造就業(yè)需要妥善處理好社會(huì)保險(xiǎn)問題。作者以美國的醫(yī)保(healthcare)危機(jī)為例來說明，如果社保問題處理不當(dāng)，會(huì)嚴(yán)重制肘經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長。他指出，美國目前每年的醫(yī)保支出為2.5萬億美元，對醫(yī)保的投入是美國目前財(cái)政的最大負(fù)擔(dān)。沉重的醫(yī)保支出以及相關(guān)稅賦正在侵蝕中小企業(yè)的成長信心。大企業(yè)也不例外，比如通用汽車公司2004年的醫(yī)保費(fèi)用支出為52億美元，大大超過其購買鋼材原料的支出。政府為維持醫(yī)保現(xiàn)狀而進(jìn)行的征稅，打擊了經(jīng)濟(jì)成長的動(dòng)力，也使就業(yè)創(chuàng)造和增長成了無源之水。
  　　 作者為此開出的藥方是，改變美國人的生活習(xí)慣，把醫(yī)保的重點(diǎn)從治療轉(zhuǎn)向預(yù)防。據(jù)美國疾病控制中心統(tǒng)計(jì)，美國2.5萬億美元的醫(yī)保支出中，有70%是花在了可預(yù)防的疾患上。改善預(yù)防，提高市民的身體健康水平和抗病能力，就能大大節(jié)約醫(yī)保支出。把節(jié)約下了的錢用到幫扶中小企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位項(xiàng)目上，就能很快改觀美國的就業(yè)現(xiàn)狀。由于在醫(yī)保費(fèi)用支出和使用成效方面，城市之間存在著的巨大差異，因此，他主張干預(yù)的重點(diǎn)應(yīng)放在城市層面。
  　　 十是提倡以行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯和方式去分析和處理問題。作者認(rèn)為基于記錄和分析交換與交易的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)不能解釋企業(yè)家精神和發(fā)明創(chuàng)造的來源與影響。而行為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是在交易發(fā)生之前，人們的頭腦中發(fā)生了什么。因此它為領(lǐng)導(dǎo)者們提供了在“事前”而不是“事后”制定政策和實(shí)施管理的理論工具。
  　　 行為經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)心的是人們?nèi)绾巫龀鲞x擇。而選擇受到個(gè)人的心理狀態(tài)與主觀感受的影響。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，如果領(lǐng)導(dǎo)者能夠積極地影響這些心理狀態(tài)與主觀感受，他們就可以影響人們的選擇與決策，激發(fā)和培育企業(yè)家精神和發(fā)明創(chuàng)造。作者舉例說，很多政客認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)停滯是因?yàn)樾庞镁o縮(lack of credit)造成了企業(yè)資金鏈的斷裂，其實(shí)如按照行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維方式來判斷，真正的原因是信心的缺失而造成的。蓋洛普的調(diào)查也證實(shí)了這一點(diǎn)。大量中小企業(yè)倒閉，不是因?yàn)榈貌坏劫J款而是不去申請貸款，因?yàn)樗麄內(nèi)狈Πl(fā)展企業(yè)的信心和熱情。
  　　 十一是全球發(fā)展的新指標(biāo)：幸福感。根據(jù)蓋洛普的以上研究，作者認(rèn)為，只有通過對幸福感（wellbeing）的測量，才能幫助國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者深入了解人民是生活在痛苦中、掙扎中，還是生活在生機(jī)勃勃、欣欣向榮的發(fā)展中。據(jù)此，作者強(qiáng)調(diào)他堅(jiān)持的“國內(nèi)幸?？傊怠保℅NW）高于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的概念。并具體提出了，應(yīng)當(dāng)為改善人民的幸福感，而對以下五大要素制定相應(yīng)政策和措施。這五大要素是：生涯幸福（career wellbeing）；人際幸福（social wellbeing）；經(jīng)濟(jì)幸福（financial wellbeing）；健康幸福（physical wellbeing）和社區(qū)幸福（community wellbeing）。
  　　
  　　

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