政府公共管理教程

內(nèi)容概要

傅小隨、吳良仁主編的《政府公共管理教程(行政學(xué)院培訓(xùn)用書)》適應(yīng)公務(wù)員培訓(xùn)需要。直面政府公共管理問題。提供解決思路。首先分析政府管理新環(huán)境，接著在政府戰(zhàn)略管理思想指導(dǎo)下．通過公共管理工具．對政府職能、公共管理組織體系改革與轉(zhuǎn)變、優(yōu)化公共資源管理、提高公共政策水平、提升政府管理績效、完善政府公共服務(wù)體系提出了進路和舉措。
《政府公共管理教程(行政學(xué)院培訓(xùn)用書)》是行政學(xué)院培訓(xùn)用書，供相關(guān)讀者閱讀學(xué)習(xí)。

書籍目錄

第一章緒論第一節(jié)認識政府公共管理新環(huán)境／003一、經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型發(fā)展／003二、社會結(jié)構(gòu)深刻變動／004三、體制改革深入核心／005四、公眾參與熱情高漲／006五、公共治理觀念普及／007第二節(jié)正視政府公共管理新問題／009一、管理理念滯后時代／009二、目標陷入利益糾纏／011三、程序化規(guī)范化缺失／011四、公信力權(quán)威性降低／012五、管理方式簡單封閉／013第三節(jié)明確政府公共管理新方向／014一、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府／014二、政府與市場、社會的關(guān)系調(diào)整／015三、管理體系透明、誠信、公正／015四、管理方式科學(xué)、民主、開放／016第四節(jié)本教程的內(nèi)容特點和結(jié)構(gòu)安排／017一、本教程的內(nèi)容特點／018二、本教程的結(jié)構(gòu)安排／019第二章推進職能轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)移第一節(jié)政府公共管理基本職能／023一、經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能／024二、市場監(jiān)管職能／025三、社會管理職能／026四、公共服務(wù)職能／027第二節(jié)地方政府職能問題／029一、地方政府職能的界定／029二、地方政府職能履行中的問題／033第三節(jié)加快政府職能轉(zhuǎn)變與轉(zhuǎn)移／035一、地方政府職能轉(zhuǎn)變的方向和重點／036二、地方政府職能轉(zhuǎn)移的內(nèi)容和途徑／038三、地方政府職能轉(zhuǎn)變與轉(zhuǎn)移的策略／040第三章改革公共管理組織體系第一節(jié)理順地方政府公共管理組織體系／047一、地方政府公共管理組織特點／047二、地方政府公共管理組織缺陷／049三、地方政府公共管理組織優(yōu)化／051第二節(jié)繼續(xù)推進大部門體制改革／053一、大部門體制改革存在的困難和問題／054二、大部門體制改革的方式與路徑／056第三節(jié)推動政府管理與市場機制的結(jié)合／058一、市場機制對政府公共管理的價值／058二、市場化工具的使用／059三、過度市場化的風(fēng)險防控／062第四節(jié)推動政府管理與社會組織的結(jié)合／063一、政府對社會組織的培育／063二、政府與社會組織的合作方式／065三、政府對社會組織的監(jiān)管／067第四章強化政府戰(zhàn)略管理第一節(jié)培養(yǎng)戰(zhàn)略管理意識／071一、樹立戰(zhàn)略管理觀念／071二、培養(yǎng)戰(zhàn)略管理意識／072第二節(jié)運用戰(zhàn)略管理方法／073一、戰(zhàn)略管理的過程／073二、戰(zhàn)略管理的方法／080第三節(jié)推進戰(zhàn)略管理發(fā)展／085一、政府職能轉(zhuǎn)變與事務(wù)管理的度／085二、地方政府戰(zhàn)略管理缺陷的表現(xiàn)／086三、強化戰(zhàn)略管理的主要途徑和策略／088第五章優(yōu)化公共資源管理第一節(jié)優(yōu)化公共人力資源管理／095一、公共人力資源管理理念與體系／095二、公共人力資源管理目標與方法／097三、公務(wù)員管理體系與分類改革／099第二節(jié)改革公共財政資源管理／101一、公共預(yù)算管理與改革／101二、公共采購管理與改革／104三、公共財政審計管理與改革／105第三節(jié)強化公共資產(chǎn)資源管理／106一、經(jīng)營性資產(chǎn)管理／107二、非經(jīng)營性資產(chǎn)管理／107第四節(jié)重視公共信息資源管理／109一、推進政府信息公開／110二、提升政府信息資源效益／112第六章掌握公共管理工具第一節(jié)推廣量化管理工具／117一、量化工具及其價值／117二、常用量化管理工具／118第二節(jié)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)政務(wù)工具／124一、電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)／124二、網(wǎng)絡(luò)工具運用與管理／127三、我國地方政府電子政務(wù)存在的問題／129第三節(jié)掌握效率管理工具／132一、目標管理工具／132二、流程管理工具／134三、崗位責(zé)任制／136四、服務(wù)承諾制／139第七章提高公共政策水平第一節(jié)提高政策制定水平／143一、政策制定的基本原則／143二、政策制定的基本程序／144三、政策制定的誤區(qū)與防范／146第二節(jié)提高政策執(zhí)行能力／149一、遵循政策執(zhí)行的程序和原則／149二、政策執(zhí)行中的一般問題／152三、提高政策執(zhí)行力的途徑與措施／153第三節(jié)加強政策評估與監(jiān)控／155一、政策評估的標準與程序／155二、政策監(jiān)控的機制、過程／158三、政策評估與監(jiān)控存在的問題／159第四節(jié)推進公共政策體制改革／161一、從封閉式到開放式／161二、從隨意性到程序化／162三、從重速度效率到重公平質(zhì)量／163四、從權(quán)力自主到科學(xué)民主／163第八章提升政府管理績效第一節(jié)構(gòu)建績效管理評估體系／167一、績效評估主體構(gòu)建／167二、績效評估指標體系構(gòu)建／169三、績效評估方法體系構(gòu)建／170第二節(jié)優(yōu)化政府績效評估流程／171一、評估項目分析與確立／172二、日程、技術(shù)和資料準備／173三、評估實施／173四、結(jié)果分析與運用／175第三節(jié)把握績效管理的誤區(qū)與度／176一、政府績效管理的誤區(qū)／176二、把握政府績效管理的度／178第四節(jié)加強政府管理監(jiān)督問責(zé)／180一、倫理約束與行政內(nèi)部監(jiān)督／181二、法律與社會監(jiān)督／183三、行政問責(zé)制的約束和促進作用／186第九章完善政府公共服務(wù)體系第一節(jié)推進基本公共服務(wù)均等化／191一、確立公共服務(wù)型政府的目標追求／191二、完善政府公共服務(wù)體系／193三、全面推進基本公共服務(wù)均等化／194第二節(jié)推行公共服務(wù)標準化／196一、構(gòu)建地方政府公共服務(wù)標準化體系／196二、實施和推廣公共服務(wù)標準化／198三、克服公共服務(wù)標準化建設(shè)的幾個難題／199第三節(jié)提高政府公共服務(wù)質(zhì)量／200一、建立健全政府公共服務(wù)質(zhì)量管理體系／201二、借鑒國際公共服務(wù)質(zhì)量保障經(jīng)驗／203三、實施政府公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督控制／204第四節(jié)充分發(fā)揮行政服務(wù)中心公共服務(wù)功能／206一、加強行政服務(wù)中心的組織體系建設(shè)／206二、促進行政服務(wù)中心運行機制的優(yōu)化／208三、強化行政服務(wù)中心的公共服務(wù)功能／211后記

編輯推薦

《政府公共管理教程(行政學(xué)院培訓(xùn)用書)》由傅小隨、吳良仁編著，本書突出管理，更加彰顯實踐特色。本培訓(xùn)用書突出針對性、操作性和有效性，注重教學(xué)培訓(xùn)使用的實際效果。本培訓(xùn)用書重點總結(jié)、梳理、歸納多年來國內(nèi)教學(xué)實踐成果和結(jié)晶，沒有在理論源流、概念的辨析、管理歷史以及國外政府管理方面做專門論述。

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