中國行政體制改革的回顧與前瞻

內(nèi)容概要

　　《中國行政體制改革的回顧與前瞻》共收到來自社會各界的論壇征文100余篇。為了更好地推介和宣傳論壇成果，我們代表主辦方組織專家認(rèn)真評選出30篇優(yōu)秀論文，并會同論壇研討中的精彩演講編輯成書。

書籍目錄

開幕式領(lǐng)導(dǎo)致辭在第三屆中國行政改革論壇上的致辭主旨發(fā)言核心是服務(wù)努力實(shí)現(xiàn)到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制的總體目標(biāo)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心 不斷深化行政管理體制改革嘉賓演講改革攻堅(jiān)必須堅(jiān)持“三個不動搖”關(guān)于新一輪財(cái)稅體制改革的建議轉(zhuǎn)變政府職能關(guān)鍵在于改變利益和政績“指揮棒”深化行政體制改革 全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)轉(zhuǎn)變政府職能 優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)改變“增長主義”政府傾向大部門制改革值得關(guān)注的幾個問題深化行政審批制度改革 推進(jìn)服務(wù)政府建設(shè)從機(jī)制建設(shè)人手深化政府自身改革積極參與推動社會管理創(chuàng)新促進(jìn)工商部門自身職能轉(zhuǎn)變的實(shí)踐性思考對人民負(fù)責(zé) 為人民服務(wù) 使人民放心 讓人民滿意——成都市十年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的情況報(bào)告創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)事業(yè)單位分類改革優(yōu)秀論文轉(zhuǎn)變政府職能十六大以來基本公共服務(wù)均等化政策思維的形成與深化過程探析廣東利用互聯(lián)網(wǎng)推動服務(wù)型政府建設(shè)的創(chuàng)新與實(shí)踐政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐困境與對策行政體制改革的幾個頂層設(shè)計(jì)問題關(guān)于全面深入推進(jìn)行政管理體制改革的建議香港、新加坡法定機(jī)構(gòu)和非政府組織發(fā)展研究優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)基于區(qū)域差異性的省直管縣分類改革研究從橫向分類到立體構(gòu)建：關(guān)于優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)的思考與建議廣東省海洋綜合管理體制改革進(jìn)展限度與方向關(guān)于省直管縣體制改革試點(diǎn)的實(shí)證研究縣級分類管理體制機(jī)制研究——以廣東省為例地方政府大部門體制改革研究國家行政組織的國際視野：以大部制為中心深化政府自身改革整體性治理與我國地方政府公共服務(wù)改革——一個分析框架政府機(jī)構(gòu)改革比較研究中的理論簡化及省思從祥云縣績效評估實(shí)踐看縣級政府績效評估的難點(diǎn)與出路行政決策咨詢的不可行性研究——以轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的不可行性論證為例發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與行政體制改革我國政府機(jī)構(gòu)編制法定化理論研究評述與前瞻行政問責(zé)的實(shí)踐困境與優(yōu)化策略新媒體環(huán)境下政府治理創(chuàng)新研究對我國政務(wù)公開建設(shè)的新觀察省直議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在政府職能轉(zhuǎn)變中的作用研究廣州市財(cái)政預(yù)算公開的實(shí)踐探索推進(jìn)事業(yè)單位改革社會管理及其他閉幕式講話附錄后記

章節(jié)摘錄

　　第一，工商部門參與推動社會管理創(chuàng)新有利于推動政府部門職能轉(zhuǎn)變。工商部門承擔(dān)著市場準(zhǔn)人“看門人”、市場秩序“守夜人”、消費(fèi)者權(quán)益“守護(hù)人”的職能。黨的十六大以來確立的“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的政府職能全方位覆蓋了工商部門的職能特點(diǎn)。工商部門主動轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，通過市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的調(diào)控、社會經(jīng)濟(jì)秩序的管理、對投資人和消費(fèi)者的服務(wù)，構(gòu)建一個政府主導(dǎo)、多元參與、互動合作、共同治理的社會管理格局，對推動社會管理創(chuàng)新具有重要意義。　　第二，工商部門參與推動社會管理創(chuàng)新有利于促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。工商部門執(zhí)行498部法律法規(guī)規(guī)章，占到國家法律法規(guī)的近一半，涉法量居所有政府部門之首。首都工商面向2 000多萬消費(fèi)者和150萬市場主體，許多職能關(guān)系民生、關(guān)系經(jīng)濟(jì)秩序、關(guān)系消費(fèi)者權(quán)益、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。要想處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，既要履行好市場監(jiān)管職責(zé)、保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，又要提高企業(yè)和社會公眾的滿意度，實(shí)現(xiàn)保障社會經(jīng)濟(jì)秩序與維護(hù)社會公眾利益的有機(jī)統(tǒng)一，樹立良好政府形象，工商部門就必須重視發(fā)揮市場主體、行業(yè)協(xié)會、社會組織、社會公眾、新聞媒體等多元主體的能動作用，順應(yīng)社會轉(zhuǎn)型和時代要求，構(gòu)建良性互動的社會關(guān)系?！　〉谌ど滩块T參與推動社會管理創(chuàng)新有利于應(yīng)對新形勢下面臨的挑戰(zhàn)。隨著市場主體的迅速發(fā)展、多元業(yè)態(tài)的形成、新型交易方式的出現(xiàn)，工商部門的監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、職能不斷增加、風(fēng)險(xiǎn)不斷加大、任務(wù)日趨繁重，社會公眾對食品安全、商品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)秩序、消費(fèi)維權(quán)的關(guān)注度越來越高，但受到體制和編制的限制，工商有限的執(zhí)法資源不能滿足實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋的要求，因此必須在社會管理創(chuàng)新上尋找出路，在推進(jìn)工商部門自身職能轉(zhuǎn)變上下苦功夫。　　第四，工商部門參與推動社會管理創(chuàng)新將會產(chǎn)生示范性的社會影響。工商部門實(shí)施省級以下垂直管理體系，是一支重要的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力量，履職涉及面廣、影響大，它不僅保障了社會經(jīng)濟(jì)秩序和統(tǒng)一市場監(jiān)管體系的建立，它的職能轉(zhuǎn)變必然會推動多層級、多區(qū)域管理的變化，產(chǎn)生廣泛社會影響，為整個政府部門的職能轉(zhuǎn)變起到帶動和示范作用?！　　?/pre>








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