行政領(lǐng)導(dǎo)

前言

21世紀(jì)的中國各級行政領(lǐng)導(dǎo)者將與我們的國家和民族一道，面臨著文明進(jìn)步的新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷加強(qiáng)，由數(shù)千年的農(nóng)業(yè)文明、數(shù)百年的工業(yè)文明到今天的知識(shí)文明，人類社會(huì)進(jìn)步的節(jié)律已由算術(shù)級數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閹缀渭墧?shù)。世界科技日新月異，我國面臨著發(fā)揮后起效應(yīng)、加快發(fā)展的歷史性機(jī)遇，也受到發(fā)達(dá)國家在科技、經(jīng)濟(jì)上占優(yōu)勢的強(qiáng)大壓力和激烈競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國政府面臨的形勢是在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了20多年的高速增長，粗放經(jīng)濟(jì)的能量已經(jīng)基本釋放完畢后，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會(huì)生活日益多元化、豐富化，舊的運(yùn)行機(jī)制與管理模式同新的市場經(jīng)濟(jì)、新的社會(huì)生活之間出現(xiàn)的矛盾沖突日益突出。這預(yù)示著，中國政府面臨著改革開放以來社會(huì)深層次矛盾的尖銳化。主要表現(xiàn)在：市場機(jī)制與某些政府行為的矛盾；政治權(quán)力公共性與少數(shù)權(quán)力腐敗的矛盾；利益分化與共同富裕的矛盾；勞動(dòng)力資源配置市場化與工人階級主體地位的矛盾；政治文化價(jià)值多元化與社會(huì)共同理想的矛盾。所有這些，對行政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力提出了更高要求。行政領(lǐng)導(dǎo)者必須加快自身的改革意識(shí)，全面提高素質(zhì)，增強(qiáng)管理創(chuàng)新的能力。    近些年來，中國政府進(jìn)行了幾場具有重大歷史意義的政府改革，改革表現(xiàn)出黨和國家對民族利益的理性思考和實(shí)踐現(xiàn)代化的不斷追求。也正是在這轉(zhuǎn)折關(guān)頭，黨和政府把一批批行政領(lǐng)導(dǎo)者推到了社會(huì)變革的領(lǐng)導(dǎo)舞臺(tái)，他們將隨同政府共同擔(dān)負(fù)起從中央到地方的改革大任，推行具有相當(dāng)廣度和深度的行政管理體制改革，其根本價(jià)值目標(biāo)在于通過調(diào)整國家上層建筑以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展。改革的根本價(jià)值目標(biāo)在于轉(zhuǎn)變政府職能，為全社會(huì)提供良好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府，提高政府的公信力和公務(wù)員的理政能力。    中國政府的改革實(shí)現(xiàn)兩個(gè)直接目標(biāo)，一是通過系統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；二是改變政府與企業(yè)、市場、社會(huì)公眾關(guān)系模式。    為此直接目標(biāo)，我們的政府及其行政領(lǐng)導(dǎo)的改革意識(shí)中，應(yīng)著重設(shè)計(jì)如何提高在從事政府管理中的三個(gè)能力：制定政策和執(zhí)行政策的能力，有效實(shí)施綜合管理社會(huì)的能力，向公眾提供高效公共服務(wù)的能力。唯有如此，才能將政府塑造成為具有前瞻力的、開明的、理性的、自律的政府。在實(shí)現(xiàn)上述價(jià)值目標(biāo)和能力基礎(chǔ)上，使國家實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)中國社會(huì)的均衡發(fā)展。為此，政府改革也十分強(qiáng)調(diào)，通過學(xué)習(xí)要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、廉潔自律的行政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，這也正是為持續(xù)不斷的改革順利進(jìn)行提供的組織保障。    現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是以“人”為中心的實(shí)踐活動(dòng)過程。    領(lǐng)導(dǎo)在人類的復(fù)雜社會(huì)活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)中，始終處于駕馭和支配地位。因此，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)及其在實(shí)踐中的能力，直接關(guān)系一個(gè)國家和民族的興衰成敗。    不言而喻，領(lǐng)導(dǎo)和管理水平是生產(chǎn)力發(fā)展水平的晴雨表。有多高的生產(chǎn)力發(fā)展水平就需要有多高的管理水平。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得回顧。古往今來，人類文化都是以漸進(jìn)、積累的形式在發(fā)展著。2500多年來，中華民族是世界歷史發(fā)展中一個(gè)絢麗多彩的文化巨人。她最具融合性，把東方與西方文化的特點(diǎn)融于自己民族精神之中。她也一再向世人證明，中國人所具有的高深的文化內(nèi)涵及修養(yǎng)。在這里特別值得一提的是，在管理經(jīng)驗(yàn)與理念上，曾達(dá)到過很高的水平。中國具有控制、協(xié)調(diào)和處理上億乃至十多億人口的能力，因?yàn)樗⑵鹨粋€(gè)要以功績?yōu)榛A(chǔ)的官制體制機(jī)構(gòu)，使用相當(dāng)少的訓(xùn)練有素的領(lǐng)導(dǎo)者來處理大量的問題。關(guān)于這一點(diǎn)，就連世界管理大師馬克斯·韋伯也不得不承認(rèn)，西方的管理體制從中受益匪淺，以至它成為直到19世紀(jì)后仍有效能的樣板，至今它可能在效能方面仍然是一種模式。在很長一段時(shí)期以內(nèi)，中國是有效地使用應(yīng)用技術(shù)去提高生產(chǎn)和維持比歐洲國家大許多倍的人口生計(jì)的民族。當(dāng)時(shí)中國人的生活水平勝過其他地方。這種民族自尊和民族自信應(yīng)是21世紀(jì)中國行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的情懷。我們的民族從近代開始落伍了。落后就要挨打，這應(yīng)該成為我們民族憂患意識(shí)的基礎(chǔ)。只有奮進(jìn)直起而追，虛心學(xué)習(xí)當(dāng)代先進(jìn)的管理理念、管理模式、管理方法，才能使中華民族潛在的文化管理不斷結(jié)出碩果。    歷史的辯證法清楚地告訴我們，行政領(lǐng)導(dǎo)的生命力源泉，不僅在于健全的體制、精湛的設(shè)施、高超的技藝，更重要的在于通過學(xué)習(xí)使領(lǐng)導(dǎo)者具有對時(shí)代趨勢的明智，服務(wù)社會(huì)的導(dǎo)向，崇高的價(jià)值信念，創(chuàng)新的行政管理理念。因而，各級政府組織也就非常注重培養(yǎng)和訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)者，以便使他們的才能為自己的國家和民族的繁榮進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，使他們適應(yīng)世界的變革、政府組織的變革，承受對他們素質(zhì)與能力要求不斷提升的壓力與考驗(yàn)，以及如何更新價(jià)值觀念、進(jìn)行思維創(chuàng)新，提升領(lǐng)導(dǎo)能力。    為使行政領(lǐng)導(dǎo)者適應(yīng)中國改革、政府行政管理變革、職能轉(zhuǎn)變的需求，以及承受對他們素質(zhì)與能力要求不斷提升的壓力與考驗(yàn)，就要通過不斷學(xué)習(xí)，使他們的公共服務(wù)能力得到進(jìn)一步提升。    行政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)作為一門新興的獨(dú)立學(xué)科，實(shí)為操作性很強(qiáng)的學(xué)科，其產(chǎn)生與發(fā)展是歷史與時(shí)代的必然要求，伴隨歷史的進(jìn)步與時(shí)代的發(fā)展，這一領(lǐng)域的研究結(jié)出了豐碩的成果。本書作者基于多年對我國高中級公務(wù)人員的教學(xué)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)積累以及潛心研究，在教材寫作中堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持緊緊圍繞黨和政府的工作大局，把提高行政領(lǐng)導(dǎo)者的公共服務(wù)理念、公共服務(wù)能力和素質(zhì)作為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要塑造行政領(lǐng)導(dǎo)的公共精神，提高他們的專業(yè)化水平，陽光下運(yùn)行公共權(quán)力等方面內(nèi)容，把他們的理政能力建設(shè)作為主線，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步把握行政領(lǐng)導(dǎo)的工作規(guī)律，提高行政領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)理論水平，增強(qiáng)分析和解決實(shí)際問題的能力。    胡冶巖    2012年7月1日

內(nèi)容概要

《行政領(lǐng)導(dǎo)》的研究內(nèi)容主要涉及行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體、結(jié)構(gòu)與過程。行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體包括：行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本要素，行政領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)，行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和特點(diǎn)，行政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)、能力和心理及行政領(lǐng)導(dǎo)的思維。行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的結(jié)構(gòu)包括：行政領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵、特征、類型、作用等，以及領(lǐng)導(dǎo)體制的改革與完善。行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程包括：行政領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)，行政領(lǐng)導(dǎo)決策，行政領(lǐng)導(dǎo)用人，行政領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)及行政領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)。

作者簡介

胡冶巖，國家行政學(xué)院中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心副主任，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，原政治學(xué)部副主任，享受國務(wù)院特殊津貼的專家，中央國家機(jī)關(guān)優(yōu)秀女科技工作者，北京市第十一屈政協(xié)委員，北京市領(lǐng)導(dǎo)人才考試評價(jià)中心面試專家。近年來出版的著作主要有《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)概論》、《能力提升——司局級干部瀆本》、《行為管理學(xué)》、《公共管理概論》、《現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)教程》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)概淪一全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材》、《公共部門人力資源管理》、《現(xiàn)代思維模式叢書》、《西方人權(quán)思想史》、《公共行政管理》等數(shù)十部，發(fā)表淪文數(shù)十篇，如發(fā)表于《求是》雜志的《領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)》等。

書籍目錄

第一章行政領(lǐng)導(dǎo)體制 第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)體制概述 一、行政領(lǐng)導(dǎo)體制的含義 二、行政領(lǐng)導(dǎo)體制的特征 三、行政領(lǐng)導(dǎo)體制的作用 第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類型和內(nèi)容 一、行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類型 二、行政領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容 第三節(jié)改革與完善行政領(lǐng)導(dǎo)體制 一、行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革的歷史必然性 二、行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革的內(nèi)容 三、中國特色社會(huì)主義行政管理體制的特征 第二章行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力 第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力概述 一、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的概念 二、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的本質(zhì)和特點(diǎn) 三、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的構(gòu)成和作用 第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)用權(quán) 一、馬克思主義權(quán)力觀 二、行政領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)原則 三、正確行使行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力 四、行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)管理 第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約與監(jiān)督 一、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的異化 二、加強(qiáng)權(quán)力制約的制度建設(shè) 三、完善權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制 第三章行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì) 第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的道德素質(zhì) 一、素質(zhì)的含義和特征 二、道德素質(zhì)的概念和作用 三、道德素質(zhì)的構(gòu)成 四、道德素質(zhì)的塑造 第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的政治品格 一、堅(jiān)定的政治信念 二、優(yōu)良的政治作風(fēng) 三、團(tuán)結(jié)民主的作風(fēng) 第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)素養(yǎng) 一、行政領(lǐng)導(dǎo)的公仆意識(shí) 二、行政領(lǐng)導(dǎo)的憂患意識(shí) 三、行政領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)儉意識(shí) 第四節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)儲(chǔ)備 一、知識(shí)素質(zhì)的概念 二、行政領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)結(jié)構(gòu) 三、知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化更新 第四章行政領(lǐng)導(dǎo)能力 第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)能力概述 一、領(lǐng)導(dǎo)能力的含義 二、領(lǐng)導(dǎo)能力要素的內(nèi)容 第二節(jié)新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)能力的要求 一、行政領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的內(nèi)容 二、提高行政領(lǐng)導(dǎo)能力的途徑 第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)公共服務(wù)能力的提升 一、公共服務(wù)能力界定， 二、公共服務(wù)符合科學(xué)的社會(huì)管理規(guī)律 三、行政領(lǐng)導(dǎo)公共服務(wù)能力的新境界 第五章行政領(lǐng)導(dǎo)心理 第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)心理健康概述 一、心理健康的含義 二、心理健康的意義 第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)心理健康的標(biāo)準(zhǔn)和障礙 一、心理健康的基本標(biāo)準(zhǔn) 二、領(lǐng)導(dǎo)者心理健康障礙 第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)心理健康調(diào)適能力 一、領(lǐng)導(dǎo)心理健康的內(nèi)容 二、提高心理健康調(diào)適能力 第六章行政領(lǐng)導(dǎo)思維 第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新思維 一、創(chuàng)新思維的含義 二、創(chuàng)新思維的特征 三、創(chuàng)新思維能力的開發(fā) 第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略思維 一、戰(zhàn)略思維的內(nèi)涵 二、戰(zhàn)略思維的特征 三、提高戰(zhàn)略思維能力的主要途徑 第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的哲學(xué)思維 一、領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐智慧 二、領(lǐng)導(dǎo)的辯證方法 三、領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展觀 四、領(lǐng)導(dǎo)的真理觀 第七章行政領(lǐng)導(dǎo)決策 第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)決策概述 一、決策的性質(zhì) 二、決策的類型 三、決策的科學(xué)化民主化 第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)決策程序和方法 一、決策的基本程序 二、決策的主要依據(jù) 三、決策的重要方法 第三節(jié)影響領(lǐng)導(dǎo)決策的主要因素 一、組織心理因素 二、領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體心理因素 第八章行政領(lǐng)導(dǎo)用人 第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)用人概述 一、行政領(lǐng)導(dǎo)用人的含義和價(jià)值 二、行政領(lǐng)導(dǎo)人才的選拔和任用 第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)用人的原則 一、大公無私，任人唯賢 二、德才兼?zhèn)洌缘聻橹?三、量才用人，職能相稱 四、峰區(qū)年齡，適時(shí)任用 五、公正平等，競爭擇優(yōu) 第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)用人的方法 一、知人善任，人盡其才 二、用人不疑，充分信任 三、激勵(lì)愛護(hù)，賞罰分明 四、注重培養(yǎng)，終身學(xué)習(xí) 五、避免陷入用人誤區(qū) 第九章行政領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì) 第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)概述 一、領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的內(nèi)涵 二、領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的價(jià)值 第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的基本理論 一、需要理論 二、強(qiáng)化理論 三、期望理論， 第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的原則和方式 一、領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的原則 二、領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)的方式 第十章行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào) 第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)概述 一、行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的含義 二、行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的功能 三、行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的類型 第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的方式 一、利益協(xié)調(diào)法 二、權(quán)力協(xié)調(diào)法 三、會(huì)議協(xié)調(diào)法 四、心理協(xié)調(diào)法 第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)溝通的藝術(shù) 一、領(lǐng)導(dǎo)溝通的含義 二、人際關(guān)系溝通因素分析 三、把握人際關(guān)系溝通規(guī)律 四、溝通的方法和藝術(shù) 參考文獻(xiàn) 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   一般能力和人的認(rèn)識(shí)活動(dòng)聯(lián)系密切。觀察力、記憶力、注意力、想象力和思維力都是一般能力。特殊能力又稱專門能力，指為某項(xiàng)專門活動(dòng)所必需的能力。它只在特殊的活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生作用，是完成有關(guān)活動(dòng)必不可少的能力。一般能力和特殊能力密切地聯(lián)系著，要完成一項(xiàng)活動(dòng)，既需要具備一般能力，又需要具備與此種活動(dòng)有關(guān)的特殊能力，兩者缺一不可。 二、領(lǐng)導(dǎo)能力要素的內(nèi)容 領(lǐng)導(dǎo)能力要素是指領(lǐng)導(dǎo)者勝任領(lǐng)導(dǎo)工作、行使權(quán)力、履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的個(gè)性品質(zhì)特征。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者能夠勝任其本職崗位，必須具備相應(yīng)的能力素質(zhì)。如果職位能力要求與個(gè)人能力素質(zhì)不相符合，則很難想象這樣的領(lǐng)導(dǎo)者能夠出色完成本職工作。讓一個(gè)不具備相應(yīng)能力素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者來從事領(lǐng)導(dǎo)工作，不僅會(huì)對個(gè)人造成壓力和困難，而且還會(huì)影響整個(gè)組織的效率和工作氣氛。 《領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)》一書作者保羅·B.布朗，提出了領(lǐng)導(dǎo)者必備的8種要素：前瞻性、信任、參與意識(shí)、求知欲、多樣性、創(chuàng)造性、篤實(shí)精神、集體意識(shí)。也有一些學(xué)者把領(lǐng)導(dǎo)者的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)定為12項(xiàng)，即忠于職守的能力、計(jì)劃能力、決策能力、組織能力、控制能力、適應(yīng)能力、口頭表達(dá)能力、文字表達(dá)能力、把握整體目標(biāo)的能力、創(chuàng)造能力、指揮能力、主動(dòng)的精神。 綜合以上研究成果，在領(lǐng)導(dǎo)者能力素質(zhì)方面存在著以下共識(shí)，即領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)是由勝任領(lǐng)導(dǎo)的能力、勝任領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性，以及制約領(lǐng)導(dǎo)有效性的個(gè)人因素所共同構(gòu)成的整體。 （一）勝任領(lǐng)導(dǎo)的能力 成功的領(lǐng)導(dǎo)者需具備業(yè)務(wù)、人際關(guān)系和概念形成三種不同類型的能力。 第一，業(yè)務(wù)能力。它包括應(yīng)用所在行業(yè)的專門知識(shí)或技能的能力。

后記

領(lǐng)導(dǎo)是開創(chuàng)文明發(fā)展的社會(huì)主力，而行政領(lǐng)導(dǎo)則是一種知與行的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)?！缎姓I(lǐng)導(dǎo)》一書力求在求知方面，依據(jù)行政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)這門新興的獨(dú)立學(xué)科，以探索和研究行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的一般規(guī)律為根本任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，研究和闡明行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的理論知識(shí)，它研究的內(nèi)容主要涉及行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體、行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的結(jié)構(gòu)與行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程。    行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體。一是行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本要素，包括行政領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境；二是行政領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)；三是行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、要素和特點(diǎn)；四是行政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)、行政領(lǐng)導(dǎo)的能力和行政領(lǐng)導(dǎo)的心里；五是行政領(lǐng)導(dǎo)的思維，包括戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和哲學(xué)思維，行政領(lǐng)導(dǎo)的思維反映和代表著時(shí)代的思維水平和思維能力。    行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的結(jié)構(gòu)。行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)總要以一定的組織載體或組織形式發(fā)揮作用。它包括行政領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵、特征、類型、作用等，以及領(lǐng)導(dǎo)體制的改革與完善。    行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程。它包括：一是行政領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)，正確有效行使行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，并且防止公共權(quán)力的異化以及對權(quán)力的監(jiān)督與制約等。二是行政領(lǐng)導(dǎo)決策，主要研究行政領(lǐng)導(dǎo)決策的含義、特點(diǎn)、原則、程序、方法與功能等。三是行政領(lǐng)導(dǎo)用人，主要研究行政領(lǐng)導(dǎo)選才用人的理論基礎(chǔ)、原則、特點(diǎn)與方法等。四是行政領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)，包括激勵(lì)的價(jià)值、激勵(lì)的理論和激勵(lì)的原則、方法。五是行政領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，主要包括協(xié)調(diào)目的、協(xié)調(diào)類型以及利益協(xié)調(diào)機(jī)制等內(nèi)容。    《行政領(lǐng)導(dǎo)》一書在踐行方面，以提高行政領(lǐng)導(dǎo)者的公共服務(wù)理念、公共服務(wù)能力和素質(zhì)作為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要塑造行政領(lǐng)導(dǎo)的公共精神，提高他們的專業(yè)化水平，陽光下運(yùn)行公共權(quán)力等方面內(nèi)容，把他們的理政能力建設(shè)作為主線，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步把握行政領(lǐng)導(dǎo)的工作規(guī)律，提高行政領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)理論水平，增強(qiáng)分析和解決社會(huì)實(shí)際問題的能力。    正因?yàn)槿绱?，胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗(yàn)，全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。唯有如此，行政領(lǐng)導(dǎo)者才能以現(xiàn)代人的智慧、理性、道德和情操，真正構(gòu)成現(xiàn)代的文明。    能夠完成本書的撰寫工作，首先感謝國家行政學(xué)院，尤其令人鼓舞的是國務(wù)院頒布的《行政學(xué)院工作條例》，把領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)列為行政學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科，給我們提供學(xué)科發(fā)展的平臺(tái)，致使作者能夠多年來一直潛心研究我國高中級公務(wù)員的教學(xué)工作，并積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；其次感謝我們的學(xué)員，他們有著中央和地方工作的豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，以他們高屋建瓴的政治睿智，給我許多啟迪。再次感謝同行專家和學(xué)者劉峰、朱立言、馮秋婷、丁世峰等教授，以他們的深厚的學(xué)養(yǎng)造詣，使我獲益匪淺。寫作過程中得到了政治學(xué)部全體同仁的無私幫助和建議，在此一并感謝。最后要感謝我的責(zé)任編輯吳蔚然女士，以她一絲不茍和精準(zhǔn)的工作風(fēng)格，對全書做了細(xì)致的修改，并給予了作者許多寶貴的建議。在認(rèn)真吸納上述意見和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)作者不斷修改和完善，終成其稿。    本書撰寫的宗旨是想使領(lǐng)導(dǎo)者普遍重視科學(xué)的行政領(lǐng)導(dǎo)，以提升行政管理的合理化、人性化與民主化的理想，同時(shí)也提示一個(gè)較具系統(tǒng)的研究脈絡(luò)。本書參考國內(nèi)外學(xué)者有關(guān)書籍甚多，擷要引用其資料，在架構(gòu)、內(nèi)容及編排上，力求系統(tǒng)性、針對性、可讀性，文字表達(dá)力求通暢達(dá)意，使讀者能夠獲得清晰的概念。    由于本人水平有限，疏漏謬誤之處，實(shí)為難免，尚祈各方賢達(dá)不吝指正。    胡冶巖    2012．11．1．北京皇苑

編輯推薦

《行政領(lǐng)導(dǎo)》在踐行方面，以提高行政領(lǐng)導(dǎo)者的公共服務(wù)理念、公共服務(wù)能力和素質(zhì)作為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要塑造行政領(lǐng)導(dǎo)的公共精神，提高他們的專業(yè)化水平，陽光下運(yùn)行公共權(quán)力等方面內(nèi)容，把他們的理政能力建設(shè)作為主線，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步把握行政領(lǐng)導(dǎo)的工作規(guī)律，提高行政領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)理論水平，增強(qiáng)分析和解決社會(huì)實(shí)際問題的能力。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    行政領(lǐng)導(dǎo) PDF格式下載

---