中國行政體制改革理論與實踐

內(nèi)容概要

　　行政體制改革歷來受到黨和政府的高度重視。特別是黨的十六大以來，行政體制改革不斷得以推進(jìn)，取得了明顯成效。經(jīng)過多年努力，政府職能轉(zhuǎn)變邁出重要步伐，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng)，社會管理和公共服務(wù)得到加強(qiáng)；政府組織機(jī)構(gòu)逐步優(yōu)化，公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善；科學(xué)民主決策水平不斷提高，依法行政穩(wěn)步推進(jìn)，行政監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化；廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

書籍目錄

第一章 加快政府職能轉(zhuǎn)變一、加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要性二、目前政府職能轉(zhuǎn)變還面臨的突出問題三、加快政府職能轉(zhuǎn)變的思路與對策案例一：廣東省順德市探索地方“大部制”改革第二章 完善中央地方關(guān)系一、中央與地方關(guān)系中存在的突出矛盾和問題二、中央地方關(guān)系存在問題的原因三、發(fā)達(dá)國家地方政府改革對我國的啟示四、我國中央和地方政府間權(quán)責(zé)劃分的基本原則五、合理劃分各級政府權(quán)責(zé)的對策建議案例二：廣東順德“簡政強(qiáng)鎮(zhèn)”改革第三章 推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化一、行政決策科學(xué)化與民主化的基本內(nèi)涵與現(xiàn)實意義二、我國行政決策存在的主要問題三、正確處理民主決策與科學(xué)決策的關(guān)系四、提高決策科學(xué)化民主化水平對策建議案例三：福建省廈門市“PX”項目的決策博弈第四章 優(yōu)化行政管理方式一、推進(jìn)政府信息公開二、推動政府流程再造三、加強(qiáng)政府與社會組織合作案例四：大連市政府導(dǎo)入IS09000體系推進(jìn)政府管理創(chuàng)新第五章 加強(qiáng)行政績效管理一、推行行政績效管理的重要意義二、我國行政績效管理的現(xiàn)狀和主要問題三、國外行政績效管理的做法和經(jīng)驗四、我國行政績效管理的優(yōu)化與改進(jìn)案例五：浙江省杭州市試行政府績效評估的探索第五章 降低行政成本一、目前我國行政成本不合理的主要表現(xiàn)及成因分析二、形成這一問題的主要原因三、有效控制我國行政成本的對策建議案例六：英國以“公共服務(wù)協(xié)議”推動行政成本降低第七章 推進(jìn)法治政府建設(shè)一、我國法治政府建設(shè)的成就二、全面推進(jìn)實施依法行政面臨的諸多問題三、法治政府建設(shè)的制度空間四、進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的對策案例七：廣東省建設(shè)法治政府的探索后記

章節(jié)摘錄

　　區(qū)聯(lián)席會議的決策一步到位地直接由大部門執(zhí)行，減少了過去區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分管和副秘書長協(xié)調(diào)兩個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了行政層次上的扁平化，提高了效率?！　〉谌?，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)綜合部門設(shè)置，在大部門之間統(tǒng)籌安排人力資源，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。為優(yōu)化資源配置，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，突出以人為本、注重民生的價值取向，綜合設(shè)置社會管理和公共服務(wù)部門。如整合區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)村工作部、區(qū)民政局、外事僑務(wù)局以及工、青、婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的職能，組建區(qū)委社會工作部和區(qū)民政宗教和外事僑務(wù)局，合署辦公，集中統(tǒng)一處理社會事務(wù)。又如整合衛(wèi)生、人口計生部門的職能，組建區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局，統(tǒng)籌衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、人口和計生方面的公共管理與公共服務(wù)，構(gòu)建大衛(wèi)生服務(wù)體系。按照編制不突破、人員不降級的原則，制定干部職務(wù)安排配套方案，大部門副職實行高配，設(shè)立局務(wù)委員職務(wù)。在大部門之間統(tǒng)籌安排人力資源，特別是充實規(guī)劃研編、政策研究、決策咨詢等宏觀管理部門和社會管理、公共服務(wù)、市場執(zhí)法任務(wù)重的部門和部門一線工作人員的力量，解決以往存在的人員配置不平衡的問題，形成更合理的人力資源結(jié)構(gòu)。　　第四，實行簡政放權(quán)，改省、市垂直管理為地方屬地管理，推進(jìn)配套改革，促進(jìn)全社會參與公共事務(wù)治理。實行簡政放權(quán)，政府逐步將微觀事項下放給基層和外移給社會，減少了直接管理的成本。譬如賦予容桂街道部分縣級管理權(quán)限，下放第一批316項（方面）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)。權(quán)限下放后，房地產(chǎn)租賃審批時間從原來的15個工作日縮短為1個工作日，宅基地審批從24個工作日縮短為10個工作日。將原屬于省、市垂直管理的工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、公安、國土、規(guī)劃、社保等部門改為屬地管理。減少了較為復(fù)雜的溝通與協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，也減少了行政成本。推進(jìn)行政審批制度、事業(yè)單位和社會管理體制改革，減少行政審批事項和政府微觀管理職能，降低市場準(zhǔn)入門檻和企業(yè)運(yùn)作成本。把政府不該管的、管不好的，通過委托、授權(quán)和購買服務(wù)等方式，依法交由法定機(jī)構(gòu)和社會組織承擔(dān)。在資源配置上，通過人力、物力、財力和信息等各種資源的共享，開放公共事務(wù)，促進(jìn)全社會參與公共事務(wù)治理?！　　?/pre>








圖書封面






評論、評分、閱讀與下載



還沒讀過(98)
勉強(qiáng)可看(710)
一般般(121)
內(nèi)容豐富(5028)
強(qiáng)力推薦(412)


 


    中國行政體制改革理論與實踐 PDF格式下載