中華人民共和國行政強制法條文解讀與案例解析

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　　《中華人民共和國行政強制法條文解讀與案例解析》按照《行政強制法》的基本框架對其條文進行了詳細的解析，并選取實踐中關(guān)于行政強制的具體案例，結(jié)合《行政強制法》及其他相關(guān)法律等對其進行法理解析，理論與實際緊密結(jié)合，使廣大的公務(wù)人員、法律工作者等能夠全面認識《行政強制法》，深刻理解其法條內(nèi)涵，為依法行政強制實務(wù)提供幫助。

書籍目錄

中華人民共和國行政強制法條文解讀與案例解析 引言 第一章 總則 第一條（立法目的） 第二條（行政強制的分類） 第三條（適用范圍） 第四條（法定原則） 第五條（適當原則） 第六條（教育與強制相結(jié)合原則） 第七條（不得利用行政強制謀利原則） 第八條（權(quán)利救濟原則） 案例與分析 1—1：王某不服某縣公安局約束醉酒行政強制措施并附帶提起行政賠償案 1—2：程某訴上海市松江區(qū)某執(zhí)法大隊行政強制措施違法案 1—3：某酒行請求法院撤銷工商局行政強制措施與行政處罰案 關(guān)聯(lián)規(guī)定索引 第二章 行政強制的種類和設(shè)定 第九條（行政強制措施的種類） 第十條（行政強制措施的設(shè)定權(quán)） 第十一條（行政強制措施設(shè)定的統(tǒng)一性） 第十二條（行政強制執(zhí)行的方式） 第十三條（行政強制執(zhí)行的設(shè)定權(quán)） 第十四條（設(shè)定行政強制應(yīng)聽取民意） 第十五條（已設(shè)定的行政強制的評價制度） 案例與分析 2—1：江蘇省某公司不服市規(guī)劃局強制拆除違章建筑案 2—2：某國稅局對王某拒不繳納稅款實施強制執(zhí)行 2—3：濟南某精神病院強行收治病人構(gòu)成侵權(quán)案 2—4：《上海市公共場所控制吸煙條例（草案）》立法聽證會 2—5：《艾滋病防治條例》5項制度的立法后評估 關(guān)聯(lián)規(guī)定索引 第三章 行政強制措施實施程序 第一節(jié) 一般規(guī)定 第十六條（實施行政強制措施的條件） 第十七條（行政強制措施的實施主體） 第十八條（一般程序） 第十九條（情況緊急時的程序） 第二十條（限制人身自由行政強制措施的程序） 第二十一條（涉嫌犯罪案件的移送） 第二節(jié) 查封、扣押 第二十二條（查封、扣押的實施主體） 第二十三條（查封、扣押的對象和范圍） 第二十四條（查封、扣押決定書） 第二十五條（查封、扣押的期限） 第二十六條（對查封、扣押財產(chǎn)的保管） 第二十七條（查封、扣押后的處理） 第二十八條（解除查封、扣押的情形） 第三節(jié) 凍結(jié) 第二十九條（凍結(jié)的實施主體、數(shù)額限制、不得重復(fù)凍結(jié)） 第三十條（凍結(jié)的程序、金融機構(gòu)的配合義務(wù)） 第三十一條（凍結(jié)決定書的交付期限及內(nèi)容） 第三十二條（凍結(jié)期限及其延長） 第三十三條（解除凍結(jié)的情形） 案例與分析 3—1：兩浴場因存在安全隱患被臨時查封 3—2：海南某開發(fā)商公開銷售被查封房產(chǎn) 3—3：廣東省中山市質(zhì)監(jiān)局采用競標方式銷毀處理罰沒物資 3—4：四川某酒業(yè)有限公司訴縣質(zhì)監(jiān)局非法查封案 3—5：戴某訴某市公安局行政強制措施行為糾紛案 關(guān)聯(lián)規(guī)定索引 第四章 行政機關(guān)強制執(zhí)行程序 第一節(jié) 一般規(guī)定 第三十四條（行政機關(guān)強制執(zhí)行） 第三十五條（催告） 第三十六條（陳述權(quán)、申辯權(quán)） 第三十七條（強制執(zhí)行決定） 第三十八條（催告書、行政強制決定書送達） 第三十九條（中止執(zhí)行） 第四十條（終結(jié)執(zhí)行） 第四十一條（執(zhí)行回轉(zhuǎn)） 第四十二條（執(zhí)行和解） 第四十三條（文明執(zhí)法） 第四十四條（強制拆除） 第二節(jié) 金錢給付義務(wù)的執(zhí)行 第四十五條（加處罰款或滯納金） 第四十六條（金錢給付義務(wù)的直接強制執(zhí)行） 第四十七條（劃撥存款、匯款） 第四十八條（委托拍賣） 第四十九條（劃撥的存款、匯款的管理） 第三節(jié) 代履行 第五十條（代履行） 第五十一條（實施程序、費用、手段） 第五十二條（立即實施代履行） 案例與分析 4—1：國土房管局實施行政強制措施前的催告 4—2：某賓館未履行處罰決定被查封 4—3：深圳某公司訴某農(nóng)林漁業(yè)局行政強制措施違法并請求行政賠償案 4—4：交通處罰取消天價滯納金 關(guān)聯(lián)規(guī)定索引 第五章 申請人民法院強制執(zhí)行 第五十三條（非訴行政執(zhí)行） 第五十四條（催告與執(zhí)行管轄） 第五十五條（申請執(zhí)行的材料） 第五十六條（申請受理與救濟） 第五十七條（書面審查） 第五十八條（實質(zhì)審查） 第五十九條（申請立即執(zhí)行） 第六十條（執(zhí)行費用） 案例與分析 5—1：汪某拒不繳納罰沒款被法院依法強制執(zhí)行 5—2：黑車車主陳某拒不繳納罰款被法院強制執(zhí)行 5—3：“強拆令”期限屆滿法院卻未進行強制執(zhí)行 關(guān)聯(lián)規(guī)定索引 第六章 法律責任 第六十一條（行政強制的責任行為） 第六十二條（違法查封、扣押、凍結(jié)的責任） 第六十三條（截留、私分或變相私分查封、扣押的財物、劃撥的存款、 匯款和拍賣、依法處理所得款項的法律責任） 第六十四條（利用行政強制權(quán)謀利的法律責任） 第六十五條（金融機構(gòu)違反凍結(jié)、劃撥規(guī)定的法律責任） 第六十六條（執(zhí)行款項未劃入規(guī)定賬戶的法律責任） 第六十七條（人民法院及其工作人員強制執(zhí)行違法的責任） 第六十八條（賠償和刑事責任） 案例與分析 6—1：廣西公安機關(guān)專項治理行動 6—2：胡某訴公安局行政強制措施違法及行政賠償案 6—3：穆某訴某鎮(zhèn)政府行政強制拆除其房屋行為違法案 關(guān)聯(lián)規(guī)定索引 第七章 附則 第六十九條（期限的界定） 第七十條（法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織實施行政強制受本法調(diào)整） 第七十一條（施行時間） 案例與分析 7—1：《行政強制法》的時間效力 關(guān)聯(lián)規(guī)定索引 附錄一 相關(guān)法律 中華人民共和國行政強制法 中華人民共和國行政處罰法 中華人民共和國行政許可法 中華人民共和國行政復(fù)議法 中華人民共和國行政訴訟法 附錄二 常用行政強制法律文書 

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   （法理分析） 本案的爭議焦點包括如下兩個：被告扣留原告車輛及行駛證的行為的性質(zhì)界定和原告請求國家賠償?shù)目尚行苑治觥?1.被告扣留原告車輛及行駛證的行為的性質(zhì) 對本案被告具體行為性質(zhì)的認定，即對被告某公安局交通警察大隊扣留原告車輛及行駛證的行為是否違法的界定。 任何具體行政行為的發(fā)生都會對行政相對人產(chǎn)生極大的影響，因而法律明確規(guī)定對于具體行政行為的實施，必須存在合法的依據(jù)，并且遵循合法的程序。尤其是行政強制和行政處罰這類大多數(shù)情況下會使相對人權(quán)利受限的行為，更加需要注重對于合法合理原則的遵循。 在本案中，原告所有車輛發(fā)生重大交通事故，根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》，交警到達事故現(xiàn)場后，需要劃定警戒區(qū)域、組織搶救受傷人員、查找當事人和證人等，并且對事故現(xiàn)場進行調(diào)查，其中包括固定、提取或者保全現(xiàn)場證據(jù)材料，“因收集證據(jù)的需要，公安機關(guān)交通管理部門可以扣留事故車輛及機動車行駛證，并開具行政強制措施憑證?？哿舻能囕v及機動車行駛證應(yīng)當妥善保管”。依照此規(guī)定，被告在事故現(xiàn)場出于證據(jù)搜集和事實調(diào)查的需要扣押原告的車輛和行駛證是符合法律規(guī)定的條件和程序的，因此在調(diào)查結(jié)果出具之前（即2008年12月31日之前），被告的扣押行為是合法的。 本案的特殊性在于被告在對車輛檢測完畢收集相關(guān)證據(jù)后，并未對原告作出新的強制措施，但是卻繼續(xù)扣留原告的車輛及該車的行駛證。從法律上來說，這一行為并沒有合法的依據(jù)，因此原告要求立即解除對其農(nóng)用車及該車行駛證的扣留的訴訟請求是合法的，應(yīng)當予以支持。從作出責任認定之日起，被告就應(yīng)當將車輛歸還，由于在法庭審理過程中，被告通知原告領(lǐng)取被扣的車輛的行為改變了原具體行政行為，因此原告的訴訟請求已經(jīng)得到了實質(zhì)上的執(zhí)行，原告主張的情形因這一改變行為而消失，但是仍然不可否認被告在調(diào)查結(jié)束后仍然扣押原告農(nóng)用車及該車行駛證這一行為的違法性。

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