中央和國家機(jī)關(guān)司局級干部自主選學(xué)專題研討班講座

內(nèi)容概要

《中央和國家機(jī)關(guān)司局級干部自主選學(xué)專題研討班講座》共分五個(gè)方面，即政府管理中的重大法治問題、低碳經(jīng)濟(jì)與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、文化體制改革與文化軟實(shí)力、應(yīng)急管理與治道變革、公共管理前沿與熱點(diǎn)，都是根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《2010-2020年干部培訓(xùn)改革綱要》提出的“2010年，進(jìn)行中央和國家機(jī)關(guān)司局級干部自主選學(xué)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在中央和國家機(jī)關(guān)各部門普遍推開。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要積極推動干部自主選學(xué)工作。中央組織部要適時(shí)研究制定干部自主選學(xué)辦法，規(guī)范和推進(jìn)干部自主選學(xué)工作”的要求，結(jié)合各級各類干部的培訓(xùn)需求實(shí)際，選取了中組部審核通過的中央和國家機(jī)關(guān)司局級干部自主選學(xué)課程的內(nèi)容，匯編成冊，供干部們自主選學(xué)和各級各類干部學(xué)院開展干部培訓(xùn)選用?！豆补芾砬把睾蜔狳c(diǎn)問題》為專題三，由汪玉凱、馬慶鈺主編。

作者簡介

汪玉凱、馬慶玨：國家行政學(xué)院公共管理部主任、副主任

書籍目錄

第1講  全球行政改革的公共管理趨勢與我國改革焦點(diǎn)問題
第2講  非營利組織的培育與管理
第3講  努力提高社會管理科學(xué)化水平
第4講  推進(jìn)公共服務(wù)改革  完善公共服務(wù)體系
第5講  應(yīng)急管理體制與機(jī)制建設(shè)
第6講  變革時(shí)代的中國政府改革與創(chuàng)新：成就、經(jīng)驗(yàn)及其未來的挑戰(zhàn)
第7講  我國政府績效評估需要思考幾個(gè)問題

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   上世紀(jì)70年代末80年代初，為了解決由于傳統(tǒng)干預(yù)式公共行政積累的財(cái)政困難、管理矛盾和信任危機(jī)，由英、美兩國時(shí)任首相和總統(tǒng)帶動歐洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家首開先河，針對政府治理理念、政府運(yùn)營方式以及政府組織形態(tài)和運(yùn)行機(jī)制，扯起了行政改革大旗。此后，這場改革超越了政黨、主義、制度、地域的界限，在全球范圍內(nèi)得到了廣泛的認(rèn)同和呼應(yīng)。從行政發(fā)展史的角度看，由于這次改革在廣度、深度、力度上都有不同尋常的特征，而在方向上則明顯趨于公共管理新模式，具有劃時(shí)代的實(shí)踐意義和理論意義，因而對于中國的改革與發(fā)展也具有重要借鑒和參考價(jià)值。 主要講三個(gè)問題：第一個(gè)是改革發(fā)生的原因與動力；第二是改革的公共管理趨勢；第三是對我國政府改革以及管理模式的反思。 一、全球性改革發(fā)生的原因與動力 一般認(rèn)為，有三個(gè)主要的解釋，當(dāng)然也是仁者見仁，智者見智，這里是一己之見，僅供大家參考。 （一）發(fā)達(dá)國家財(cái)政危機(jī)的壓力 這主要是與他們一直追求建立的福利國家模式有關(guān)系。福利國家是發(fā)達(dá)國家經(jīng)過長期努力建立的生活形態(tài)，且一直引以為豪。但是，這個(gè)形態(tài)在發(fā)展當(dāng)中也因?yàn)閺?fù)利增長的剛性規(guī)律而使政府陷入財(cái)政困難。 一般認(rèn)為，福利國家首次出現(xiàn)在英文文獻(xiàn)里是在第二次世界大戰(zhàn)期間。英國的大主教威廉?坦普爾把當(dāng)時(shí)納粹德國稱作“權(quán)力國家”，即國家掌握絕對權(quán)力、社會為統(tǒng)治者服務(wù)，而把預(yù)期中的為社會服務(wù)的國家稱作“福利國家”。 福利國家是一種國家形態(tài)，是第二次世界大戰(zhàn)之后發(fā)達(dá)國家普遍的制度選擇。福利國家包含一系列將貨幣、必需物品和服務(wù)分配給公民的制度和政策，而這些制度和政策并不是建立在市場運(yùn)作的基礎(chǔ)之上的。由于市場的失靈，國家通過二次分配保護(hù)國民免于孤立無援是福利國家觀念中的組成部分，也是政權(quán)合法性和政府權(quán)威的依據(jù)之一。與此相聯(lián)系，政府有責(zé)任承擔(dān)社會保障的職能：第一，保證個(gè)人和家庭一定的基本收入，而不以他們的工作和財(cái)產(chǎn)的市場價(jià)值為決定因素；第二，控制“社會偶然事故”（如疾病、失業(yè)等）給個(gè)人和家庭帶來的不安全性的范圍；第三，保證所有公民享有政府提供的良好社會服務(wù)，提供服務(wù)的對象和所商定的一定服務(wù)范圍不受公民的社會地位和階級歸屬的影響。

編輯推薦

《中央和國家機(jī)關(guān)司局級干部自主選學(xué)專題研討班講座(專題3):公共管理前沿和熱點(diǎn)問題》可以滿足各級各類干部自主選學(xué)和各級各類干部學(xué)院開展干部培訓(xùn)教學(xué)的需要。

圖書封面

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