政府概覽2011

出版時間:2011-3  出版社:經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、 黃宗晞 國家行政學(xué)院出版社 (2011-03出版)  作者:經(jīng)濟合作與發(fā)展組織  頁數(shù):348  譯者:黃宗晞  

內(nèi)容概要

  公共政策是國家經(jīng)濟的關(guān)鍵支柱。政府在經(jīng)濟危機余波中的果斷協(xié)調(diào)行動清楚地表明了這一點。然而,這一行動,以及由于產(chǎn)出下降而導(dǎo)致的收入減少,帶來了不斷增長的財政壓力,某些情況下甚至是難以為繼的財政壓力。鞏固財政在很大程度上應(yīng)該通過減少公共開支來實現(xiàn)。為避免過度削減公共服務(wù),政府應(yīng)當(dāng)精簡而高效?! ≈匦略u估政府何時應(yīng)該介入、如何介入,以及何時可以退后一步,應(yīng)當(dāng)是政府的結(jié)構(gòu)重組工作中必不可少的一部分。簡而言之,這關(guān)系到更好和更有效的治理,關(guān)系到健全的制度和高效的規(guī)則和程序。我們最近對恢復(fù)公共財政所做的研究,以及我們從諸多主題中選擇對各國的誠信、規(guī)范改革和電子政務(wù)方面進行審視。都表明了這一點。

書籍目錄

概述第一章  經(jīng)濟合作與發(fā)展組織50年第二章  鞏固財政:循證決策的必要性第三章  公共財政與經(jīng)濟學(xué)第四章  戰(zhàn)略遠見與領(lǐng)導(dǎo)第五章  一般政府和公共企業(yè)的就業(yè)問題第六章  部分公共部門職業(yè)的薪酬第七章  人力資源管理實踐第八章  施政透明度第九章  公共采購第十章  規(guī)范治理第十一章  提供公共服務(wù)的途徑第十二章  部分部門的政府績效指標(biāo)附件A  收入總量的方法學(xué)附件B  政府職能分類(COFOG)附件C  財政鞏固的模型假設(shè)附件D  有關(guān)政府雇員薪酬的方法學(xué)和附加說明附件E  人力資源管理方法中的綜合指數(shù)附件F  2010年經(jīng)合組織誠信調(diào)查中有關(guān)利益沖突披露的詳細(xì)數(shù)據(jù)附件G  2010年經(jīng)合組織公開采購調(diào)查的詳細(xì)數(shù)據(jù)附件H  背景因素附件I  指導(dǎo)小組成員詞匯表參考文獻經(jīng)濟合作與發(fā)展組織后記表圖

章節(jié)摘錄

  52.公平獲得教育  教育上的不公平帶來的長期社會和經(jīng)濟成本會很高,因為那些沒有能力全面參與社會的人無法發(fā)揮出自己的潛力,很可能在醫(yī)療、收入支持、兒童福利和安全方面產(chǎn)生更高的成本。因為這些原因,政府在減少獲得教育方面的不公平上,包括那些因為地理原因(如距離)或社會經(jīng)濟地位造成的不公平,有著既定的利益?! ≡谠噲D向?qū)W生提供平等的學(xué)習(xí)機會時,教育系統(tǒng)的目標(biāo)是減輕學(xué)生的社會經(jīng)濟背景對其在學(xué)校的表現(xiàn)造成的影響。平均而言,在經(jīng)合組織國家中,學(xué)生閱讀成績差異的14%可由其社會經(jīng)濟背景得到解釋。社會經(jīng)濟地位越優(yōu)越的學(xué)生,閱讀成績一般越好。在經(jīng)合組織國家中,這一優(yōu)越性平均下來就是社會經(jīng)濟背景每提高一個標(biāo)準(zhǔn)差,閱讀分就高38分,差不多相當(dāng)于多上一年學(xué)。但是,在韓國和芬蘭這兩個閱讀成績最好的經(jīng)合組織國家,學(xué)生背景和成績之間的聯(lián)系要弱于平均水平,這表明了平等性和表現(xiàn)不是對立的或不可能的政策目標(biāo)?! ≡谟行﹪?,學(xué)校所在的社區(qū)規(guī)模或位置與學(xué)生的成績有很大的聯(lián)系。成績的差異反映了農(nóng)村和城市教育機會的不同,以及這些位置的特征,如人口密度、勞動力市場的分布和來自不同背景的人到農(nóng)村或城市居住的情況。在大的社區(qū)或人口密度較高的地區(qū),學(xué)生能獲得較多的教育資源。孤立的社區(qū)或許需要專門的支持或特定的教育政策來保證在這些地區(qū)上學(xué)的學(xué)生能充分發(fā)揮其潛能。在經(jīng)合組織國家中,即使在考慮了社會經(jīng)濟背景之后,城市學(xué)校學(xué)生的閱讀得分也平均比其他地區(qū)的學(xué)生高23分。匈牙利在這方面的差異是最大的,城市學(xué)校里15歲的學(xué)生至少比農(nóng)村學(xué)校的高出一個能力等級。城市學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生的成績差距至少有半個能力等級的國家包括智利、捷克共和國、意大利、墨西哥、葡萄牙、斯洛伐克共和國、斯洛文尼亞和土耳其。但是在比利時、芬蘭、德國、希臘、冰島、愛爾蘭、以色列、荷蘭、波蘭、瑞典、英國和美國,在考慮了社會經(jīng)濟背景差異之后,學(xué)校位置和學(xué)生成績之間的關(guān)系就不那么明顯了?!  ?/pre>

編輯推薦

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織編著的《政府概覽2011》提供了關(guān)鍵性的定量和定性的數(shù)據(jù),可使循證決策得以實現(xiàn)并幫助政府對未來進行規(guī)劃。其中對一些關(guān)鍵方面的政府活動、做法和績效進行了比較,并指出了那些需要進一步審視的領(lǐng)域。第二章則論述了到目前為止成員國所宣布要進行的各項改革的質(zhì)量問題。

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