中國社會管理論叢2011

內容概要

　　2011年11月19—20日，“全國行政學院系統(tǒng)社會管理教研協(xié)作會議”在深圳行政學院召開。本次會議是繼2009年以來第三屆全國行政學院系統(tǒng)的社會管理教研會議，會議以“基層社會管理創(chuàng)新”為主題，來自全國行政學院系統(tǒng)的100多名代表參加，并特別邀請了中國社會科學院、華東理工大學和深圳市民政局的社會管理專家到會發(fā)表演講?！　↓従S斌、陳圖深主編的《中國社會管理論叢（2011）》從參會的101篇論文中精心選編了41篇論文，通過主題演講、分論壇研討等形式對我國基層社會管理創(chuàng)新中的重點問題進行了深入的交流，取得了積極的成果。

書籍目錄

社會建設與社會管理在統(tǒng)籌兼顧中加強和創(chuàng)新社會管理“人民主體地位”說昭示社會管理創(chuàng)新的方向和重心基層社會管理重在抓落實關于提高社會管理科學化水平的幾點思考社會管理視野下的我國食品安全更好地發(fā)揮民主黨派在創(chuàng)新社會管理中的作用農(nóng)村社會管理的轉型挑戰(zhàn)與體制創(chuàng)新城市基層社會管理模式的演變與比較——從“上海模式”到“杭州模式”關于推進我國城市社區(qū)管理法制化的幾點思考城市基層社會管理的挑戰(zhàn)與應對在職黨員進社區(qū)的組織創(chuàng)新與探索——以社會管理組織創(chuàng)新為視角從防治群體性事件的角度看社會管理創(chuàng)新發(fā)展壯大社會組織完善社區(qū)治理結構充分發(fā)揮同鄉(xiāng)組織在社會管理中的積極作用創(chuàng)新社會管理化解社會矛盾國外社會創(chuàng)新評估的經(jīng)驗及其啟示——以美國和英國為例邊疆多民族地區(qū)社會調控機制研究——基于云南邊疆實踐的擴展新疆社會工作人才隊伍建設芻議基于非政府組織的社區(qū)公共服務供給模式創(chuàng)新武漢市各級政府在應對群體性事件中存在的問題及對策城市外來人口的社會融合障礙與對策分析文化建設與社會管理實施科技帶動戰(zhàn)略推動文化發(fā)展繁榮虛擬社會管理要積極引導網(wǎng)絡輿論青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究孔子“德政”思想對當代社會管理的啟示社會管理創(chuàng)新：呼喚制度倫理建設的理性自覺——基于文化視角的討論與分析文化建設與農(nóng)村社區(qū)發(fā)展：基于NGO參與社區(qū)建設的個案研究試加強網(wǎng)絡輿情引導創(chuàng)新虛擬社會管理用文化手段破解社會管理難題的幾點思考增強城市文化軟實力建設文化強市的思考基層社會管理經(jīng)驗研究城市社區(qū)體制改革：基于上海的 研究重慶市南岸區(qū)社區(qū)管理體制創(chuàng)新的探索關于兵團城市社區(qū)管理體制創(chuàng)新的探討芻議深圳市社區(qū)管理工作改革用基層民主引領基層治理——對成都市構建新型村級治理機制的思考社區(qū)制困境與“公民—社區(qū)制”——以深圳為研究文本重慶市優(yōu)化社會結構的做法及啟示災后重建安置小區(qū)社會管理調查研究——以彭州市軍樂鎮(zhèn)銀定新區(qū)為例民意暢達工作與基層社會管理創(chuàng)新——基于深圳鹽田區(qū)民意暢達工作機制的個案研究創(chuàng)新型城區(qū)建設與城區(qū)文化轉型——以上海楊浦區(qū)國家創(chuàng)新型試點城區(qū)為例從文化權利自覺到社區(qū)自治訴求——以深圳市羅湖區(qū)百仕達社區(qū)為例基層社會管理創(chuàng)新研討會暨全國行政學院系統(tǒng)社會管理教研協(xié)作會議總結后記

章節(jié)摘錄

　　二、城市基層社會管理面臨的新問題城市基層社會管理既是整體社會管理的縮影，也具有自己獨有的特征。隨著社會建設的推進，社會管理的強化，城鄉(xiāng)基層社會管理越來越成為人們社會生活的支撐點、社會成員的聚集點以及各種沖突矛盾的交匯點。改革開放后，伴隨經(jīng)濟社會轉型，我國城市基層社會管理有所調整。針對基層管理內容和任務的增多，街道辦事處機構與人員編制開始增加，而原來的居委會在社區(qū)建設背景下撤并發(fā)展為社區(qū)居委會，轄區(qū)組織機構和人員大規(guī)模擴展。但是，總體上城市基層社會管理體制、機制調整改革滯后，眾多具有慣性的傳統(tǒng)管理邏輯仍在基層管理中發(fā)揮作用，例如對行政管理方式的依賴使得眾多的管理工作等仍在依賴傳統(tǒng)方法在推進?；鶎由鐣芾磉h不能適應我國基層社會環(huán)境和形勢的發(fā)展變化，這給基層社會管理和服務帶來了諸多的現(xiàn)實難題，主要包括：　　1.城市基層政府管理的職能和邊界不清　　政府管理職責和內容的界定是政府管理的基礎。當前我國城市基層社會管理中存在的突出問題就是政府管理邊界不清、管理職責過度膨脹與缺位的同時并存。多年經(jīng)濟發(fā)展的考量使得城市基層政府依然趨于全能型管理，基層政府公權力無限膨脹和公權私權化，很多基層政府成為經(jīng)濟活動的直接參與者、組織者，同時承擔基層幾乎所有的社會公共事務管理，最終基層政府介入到城鄉(xiāng)居民日常生產(chǎn)生活的諸多微觀具體的事務管理中，承擔了許多不該承擔的職能，而其應該提供的公共管理和服務則顧及不全?；鶎诱芾淼倪吔绮磺?，職能過多、泛化與缺位同時并存，不僅造成了政府管理壓力過大，也侵蝕了居民自治的空間和范疇?！　?.城市基層政府管理服務事項與其擁有的管理服務資源不相匹配　　我國所實行的分稅制和分級管理的財政體制決定了基層政府的財政能力，間接決定了基層政府的管理能力和最終效果。上級政府財政汲取力度過大，各級政府之間缺少較為合適的財力和責任分擔，人事權、財權、事權過分向上級政府集中，基層政府的財力薄弱，同時各種事務的具體辦理環(huán)節(jié)過分向下，造成基層政府事務性負擔過重。政府間事權劃分不明晰，事權錯位重疊，使得城市基層政府承擔過多事務，而事權和財權卻集中于上級政府，這種基層管理事務與管理資源的不匹配造成基層政府管理能力低下，服務能力不足。　　……

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    中國社會管理論叢2011 PDF格式下載

---