社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

內(nèi)容概要

　　《國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究叢書(shū)：社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略》以國(guó)家發(fā)展面臨的全局性、長(zhǎng)期性、趨勢(shì)性的問(wèn)題為研究重點(diǎn)，從專家學(xué)者的視角探討我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、外交、國(guó)防、改革、開(kāi)放等20個(gè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性問(wèn)題，并試圖提出相關(guān)的戰(zhàn)略思考和行動(dòng)建議。

作者簡(jiǎn)介

　　宋曉梧，研究員，博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，第十一屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員，國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員?！　￠L(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)理論研究與改革的實(shí)踐，在企業(yè)改革、勞動(dòng)和社會(huì)保障體制改革、社會(huì)體制改革、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面撰寫(xiě)了一系列有理論創(chuàng)新和應(yīng)用價(jià)值的論著、文章，并組織和參與起草了多個(gè)中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)、社會(huì)保障等方面的文件。主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)被收入《中國(guó)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家理論貢獻(xiàn)精要》，有關(guān)研究成果曾獲“孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)”，勞動(dòng)部科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)，全國(guó)企業(yè)管理優(yōu)秀論著獎(jiǎng)等。

書(shū)籍目錄

前言第一章 導(dǎo)論：從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到社會(huì)轉(zhuǎn)型第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫切要求社會(huì)轉(zhuǎn)型第二節(jié) 當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的階段特征第三節(jié) 推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域第二章 教育人才：從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)第一節(jié) 教育領(lǐng)域的進(jìn)展與問(wèn)題第二節(jié) 進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教第三節(jié) 優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展第四節(jié) 提高高等教育質(zhì)量——回答“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”第三章 勞動(dòng)就業(yè)：從GDP優(yōu)先到就業(yè)優(yōu)先第一節(jié) 就業(yè)體制改革的進(jìn)展與問(wèn)題第二節(jié) 把就業(yè)優(yōu)先作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期指導(dǎo)方針第三節(jié) 把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的民生之本第四節(jié) 把實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重大發(fā)展戰(zhàn)略第四章 收入分配：從馬太效應(yīng)到共同富裕第一節(jié) 以打破平均主義為起點(diǎn)的收入分配體制改革第二節(jié) 從平均主義到收入分配差距擴(kuò)大第三節(jié) 收入分配差距擴(kuò)大的原因第四節(jié) 走向共同富裕的戰(zhàn)略選擇第五章 社會(huì)保障：從制度全覆蓋到服務(wù)均等化第一節(jié) 當(dāng)前社會(huì)保障體系的總體評(píng)估第二節(jié) 社會(huì)保障制度轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略思路第三節(jié) 社會(huì)保障制度轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策取向第四節(jié) 社會(huì)保障制度轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策建議第六章 醫(yī)療衛(wèi)生：從“看病難、看病貴”到病有所醫(yī)第一節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的進(jìn)展和問(wèn)題第二節(jié) 對(duì)新一輪醫(yī)改的分析評(píng)估第三節(jié) 下一步醫(yī)改需要處理好的幾個(gè)關(guān)系第四節(jié) 進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)改的政策重點(diǎn)第七章 社會(huì)管理：從社會(huì)穩(wěn)定到社會(huì)共融共生第一節(jié) 當(dāng)前社會(huì)管理體系的總體判斷第二節(jié) 社會(huì)管理轉(zhuǎn)型的基本方針第三節(jié) 社會(huì)管理轉(zhuǎn)型的政策取向第四節(jié) 社會(huì)管理轉(zhuǎn)型的對(duì)策建議后記參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出，可以根據(jù)需要建立社會(huì)保障預(yù)算，其后我國(guó)一直處于社會(huì)保障預(yù)算的研究和探索階段。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年來(lái)的調(diào)整與變革，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入定型化、規(guī)范化和法制化的發(fā)展階段，建立和健全社會(huì)保障預(yù)算理應(yīng)提上議事日程?！　‘?dāng)前我國(guó)應(yīng)參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)常性預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算之外，增設(shè)社會(huì)保障預(yù)算，以增強(qiáng)社會(huì)保障財(cái)政支出的權(quán)威性和穩(wěn)定性。社會(huì)保障預(yù)算由社會(huì)保障各項(xiàng)內(nèi)容的主管部門(mén)提出財(cái)政投入需求，會(huì)同財(cái)政部門(mén)編制社會(huì)保障預(yù)算，報(bào)經(jīng)政府同意后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大審議，并實(shí)施嚴(yán)格的預(yù)決算制度。中央政府和省級(jí)政府應(yīng)分別建立社會(huì)保障預(yù)算，逐步將社會(huì)保障支出作為中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政的主要支出項(xiàng)目確定下來(lái)，將繳費(fèi)（稅）、財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和發(fā)行彩票等途徑形成的社會(huì)保障資金納入社會(huì)保障預(yù)算，使社會(huì)保障收支活動(dòng)受到嚴(yán)格的預(yù)算監(jiān)督。建立社會(huì)保障預(yù)算后，各級(jí)政府不得挪用、侵占社會(huì)保障的公共財(cái)政投入資金，更不得隨意改變社會(huì)保障資金的法定用途，自覺(jué)接受公眾與社會(huì)監(jiān)督，從而有效保證社會(huì)保障預(yù)算資金的安全性和權(quán)威性?！　∷?、推動(dòng)社會(huì)保障制度調(diào)整與改革　　1.健全完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度　　實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。當(dāng)前基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，建議將原由地方政府負(fù)責(zé)發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金及待遇調(diào)整改由中央政府負(fù)責(zé)，中央按照工資總額的一定比例征收參保單位的繳費(fèi)，省級(jí)政府按工資總額的一定比例征收參保單位和個(gè)人的繳費(fèi)，主要承擔(dān)“老人”的一部分養(yǎng)老金、“中人”的過(guò)渡性養(yǎng)老金和“中人”、“新人”的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的發(fā)放。改革后部分地方可能會(huì)出現(xiàn)支付缺口，可考慮由地方財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)，中央對(duì)特別困難的省份提供專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。隨著“中人”和“老人”的減少直至消失，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金收支逐步平衡，這時(shí)可相應(yīng)降低單位繳費(fèi)比例，最終形成基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央負(fù)責(zé)、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由地方管理的格局?！　〗B(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。當(dāng)前無(wú)論是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度，抑或是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，都沒(méi)有建立起規(guī)范的養(yǎng)老金或退休金的正常調(diào)整機(jī)制，通常是以行政指令的形式來(lái)調(diào)整，在調(diào)整周期和調(diào)整金額等方面均缺乏科學(xué)依據(jù)。而且即使調(diào)整，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)也不同步，機(jī)關(guān)高于事業(yè)單位，事業(yè)單位高于企業(yè)，這也加劇了三者養(yǎng)老金待遇水平的差距，引發(fā)了新的社會(huì)矛盾。因此，要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度調(diào)整和改革，統(tǒng)一城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，迫切需要建立正常的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，一是維護(hù)退休人員的合法權(quán)益，適當(dāng)分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果，二是保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的正常支出，維護(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的健康運(yùn)行。在建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制時(shí)，要充分考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、社會(huì)平均工資、物價(jià)變動(dòng)等因素的影響，盡量保證養(yǎng)老金的購(gòu)買(mǎi)力水平不降低?！　　?/pre>




編輯推薦
　　人視野——以國(guó)家戰(zhàn)略的眼光看未來(lái)；大手筆——以行業(yè)專家的身份寫(xiě)國(guó)情?！　‰x開(kāi)了社會(huì)體制的深刻變革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是不可能完善的?！　∨c世界其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體相當(dāng)?shù)膰?guó)家比較，當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展15年以上過(guò)去30多年，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)總量為導(dǎo)向的發(fā)展方式在作出歷史性貢獻(xiàn)的同時(shí)，也積累了諸多經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的矛盾，使得“中等收入陷阱”挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻如果在未來(lái)5～10年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變沒(méi)有取得重大突破，公共服務(wù)供給總體仍不足，社會(huì)發(fā)展仍然滯后，我國(guó)可能出現(xiàn)比拉美國(guó)家更為復(fù)雜的問(wèn)題





圖書(shū)封面






評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載



還沒(méi)讀過(guò)(10)
勉強(qiáng)可看(749)
一般般(127)
內(nèi)容豐富(5301)
強(qiáng)力推薦(434)


 


    社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略 PDF格式下載