2012年俄羅斯財經(jīng)研究報告

內容概要

　　俄羅斯財政經(jīng)濟運行狀況
　　本部分對2006～2011年問俄羅斯聯(lián)邦財政收入與支出、債務與赤字、財政政策與反危機措施進行了分析、歸納與總結。
　　中俄財政制度改革比較研究
　　中國過去30多年推動的財政改革雖然在某些方面取得了顯著進展，但在改善地方公共物品有效供給方面卻存在相當嚴重的問題。鑒于此，本部分對中俄在財政聯(lián)邦銣構建、結果導向預算推行、財政風險防范等方面的改革進行了系統(tǒng)的比較研究，并努力探尋完善中國財政制度的改革途徑與方法。
　　中俄稅收制度改革比較研究
　　簡化稅制、減輕稅負，圍繞這一目標中俄兩國進行了一系列稅制改革，但其成效與結果迥異。本部分以增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、消費稅、社會保障稅等主體稅種為對象，對中俄兩國稅制改革的主要內容及其對經(jīng)濟的影響進行了系統(tǒng)分析與比較研究。
　　中俄社會保障制度改革比較研究
　　《2012年俄羅斯財經(jīng)研究報告》中本部分從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)以及特殊人群社會保障等角度出發(fā)，對中俄兩國在社會保障領域進行的改革進行了系統(tǒng)而全面的比較分析與論證。
　　童偉所著的《2012年俄羅斯財經(jīng)研究報告》以社會福利領域財政資金的配置和使用為側重點，對我國和俄羅斯的社會保障制度進行比較研究，借鑒俄羅斯的成熟經(jīng)驗，吸取其失敗的教訓，有助于我國社會保障制度的進一步改革和完善。

作者簡介

　　童偉，湖北武漢人，經(jīng)濟學博士，中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院研究員，北京財經(jīng)研究基地研究員，博士生導師，俄羅斯東歐中亞研究中心主任，入選教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”。曾赴俄羅斯聯(lián)邦政府財經(jīng)大學、圣彼得堡國立經(jīng)濟大學、烏克蘭基輔國立經(jīng)濟大學進修。主要研究方向為公共財政、政府預算、俄羅斯財政經(jīng)濟。著有《俄羅斯法律框架和預算制度》、《匈牙利財政制度》、《2011年俄羅斯財經(jīng)研究報告》、《中俄預算改革比較研究》、《北京市財政支出分析與籌劃》等專著十余部；在國內外經(jīng)濟類核心期刊，如《改革》、《稅務研究》、《財政研究》、《財貿經(jīng)濟》、《俄羅斯東歐中亞研究》以及《фNHHaHCbI》(俄羅斯)等發(fā)表論文數(shù)十篇，多篇論文被《中國人民大學報刊復印資料》全文轉載；承擔國家社會科學基金、教育部、財政部、聯(lián)合國開發(fā)署、國家開發(fā)銀行、地方政府以及國際合作科研項目30余項。

書籍目錄

第一部分 2011年俄羅斯財政經(jīng)濟運行狀況分析
第1章 俄羅斯聯(lián)邦匯總財政收支狀況
1.1 俄羅斯聯(lián)邦匯總財政支出
1.2 俄羅斯聯(lián)邦匯總財政收入
第2章 俄羅斯聯(lián)邦政府財政收支狀況
2.1 俄羅斯聯(lián)邦政府財政支出
2.2 俄羅斯聯(lián)邦政府財政收入
2.3 俄羅斯聯(lián)邦政府財政赤字與政府債務
2.4 俄羅斯財政預算穩(wěn)定機制的建立與運用
第3章 俄羅斯聯(lián)邦政府主要財稅政策
3.1 2009～2011年俄羅斯聯(lián)邦政府反危機計劃
3.2 2009～2010年俄羅斯聯(lián)邦政府反危機財稅政策
3.3 2011年俄羅斯聯(lián)邦政府促進經(jīng)濟復蘇財稅政策
第4章 俄羅斯州及地方財政收支狀況
4.1 俄羅斯州及地方財政收支總體狀況
4.2 俄羅斯聯(lián)邦主體匯總財政收支
4.3 俄羅斯聯(lián)邦主體債務
4.4 俄羅斯地方匯總預算情況
第二部分 中俄財政制度改革比較研究
第5章 俄羅斯財政制度改革
5.1 俄羅斯財政聯(lián)邦制的構建
5.2 俄羅斯中期預算及預算程序改革
5.3 俄羅斯財政預算風險防范機制的構建
5.4 俄羅斯國家優(yōu)先發(fā)展項目的確定與實施
5.5 俄羅斯國家(集團)公司的興建
第6章 中國財政制度改革
6.1 中國公共財政制度的建設與創(chuàng)新
6.2 中國以創(chuàng)造公平競爭環(huán)境為主導的稅收制度改革
6.3 中國公共財政框架下的財政管理制度改革
6.4 中國財政改革的未來發(fā)展趨勢
第7章 啟示與借鑒
7.1 明確劃分各級政府支出責任規(guī)范轉移支付制度
7.2 以中期預算加強預算與國家戰(zhàn)略和政策之間的聯(lián)系
7.3 引入規(guī)劃預算增強預算資金使用績效
7.4 防范財政風險建立預算穩(wěn)定基金
第三都分 中俄稅收制度改革的比較與借鑒
第8章 俄羅斯稅收制度改革及其發(fā)展前景
8.1 俄羅斯稅收制度發(fā)展沿革
8.2 俄羅斯稅收管理現(xiàn)狀分析
8.3 俄羅斯主要稅種的改革方向
8.4 俄羅斯稅收管理改革的發(fā)展趨勢
第9章 中國稅收制度改革
9.1 中國稅收制度改革的進ff~
9.2 中國稅收制度改革展 .
第10章 啟示與借鑒
10.1 構建適合本國國情的稅收制度
10.2 簡化稅制、減輕稅負
10.3 注重稅收法制建設
10.4 逐步推進主體稅種和地方稅制改革
第四部分 中俄社會保障制度改革比較研究
第11章 俄羅斯社會保障制度改革
11.1 俄羅斯養(yǎng)老保障制度改革與發(fā)展
11.2 俄羅斯醫(yī)療保障制度改革及發(fā)展
11.3 俄羅斯失業(yè)保障制度改革與發(fā)展
11.4 俄羅斯低收入和貧困人群社會保障制度改革及發(fā)展
第12章 中國社會保障制度改革
12.1 中國社會保障制度發(fā)展和政策演變
12.2 中國社會保障制度存在的問題分析
12.3 中國社會保障制度改革的主要方向
第13章 啟示與借鑒
13.1 俄羅斯社會保障體系的特點分析
13.2 中國社會保障體系的特點分析
13.3 借鑒俄羅斯經(jīng)驗，構筑覆蓋各類人群的社會保障體系
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

版權頁：   插圖：   （3）深入進行農村稅費改革。2003年以來，我國在部分地區(qū)農村稅費改革試點基礎上，全面推行了農村稅費改革，2006年全面取消了農業(yè)稅，邁出了實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一改革的重要一步。這標志著在我國延續(xù)了2600年的農業(yè)稅從此退出歷史的舞臺，是具有劃時代意義的一件大事，也是惠及億萬農民的一大德政，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 （4）實施個人所得稅制度的改革。2005年8月23日，十屆全國人大常委會第17次會議開始審議國務院提交的《個人所得稅法修正案（草案）》，個稅改革開啟帷幕。國家提高了工資、薪金所得扣除額標準，2006年個稅起征點由之前的800元／月提高到1600元／月，同時實施年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報的辦法，保障了納稅人的權益，發(fā)揮了稅收調節(jié)收入分配的作用。從2008年3月1日起，新修訂的個人所得稅法正式實施，個稅起征點從1600元／月提高到2000元／月，意味著低收入者的負擔將有所減輕。2011年9月1日起，工資、薪金所得以每月收入額減除費用3500元后的余額為應納稅所得額，工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為3％～45％。 （5）調整了消費稅。2006年年初進行了1994年稅制改革以來最大規(guī)模的消費稅調整，新增了高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板等稅目，取消了“護膚護發(fā)品”稅目，調整了部分稅率。這次調整進一步體現(xiàn)了消費稅對高檔商品的調節(jié)作用，以及促進資源節(jié)約的政策導向。2009年中國改革了卷煙消費稅制，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)將甲類卷煙稅率調整為56％，乙類卷煙的消費稅稅率調整為36％，雪茄煙的消費稅稅率調整為36％。

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《2012年俄羅斯財經(jīng)研究報告》以社會福利領域財政資金的配置和使用為側重點，對我國和俄羅斯的社會保障制度進行比較研究，借鑒俄羅斯的成熟經(jīng)驗，吸取其失敗的教訓，有助于我國社會保障制度的進一步改革和完善。

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