財(cái)稅改革縱論

內(nèi)容概要

　　《財(cái)稅改革縱論：財(cái)稅改革論文及調(diào)研報(bào)告文集（2012）》收錄的文章突出反映了廣大財(cái)政干部圍繞加強(qiáng)財(cái)政宏觀(guān)調(diào)控、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)保障民生、加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究的理論成果，提出的一系列改革思路和建議，部分已經(jīng)體現(xiàn)在財(cái)政政策和財(cái)政實(shí)踐中?！敦?cái)稅改革縱論：財(cái)稅改革論文及調(diào)研報(bào)告文集（2012）》集學(xué)術(shù)研究和反映財(cái)政實(shí)踐于一體，希望能對(duì)財(cái)政工作者以及關(guān)心、關(guān)注財(cái)政工作的同志提供啟發(fā)和幫助。

書(shū)籍目錄

關(guān)于扎實(shí)有效推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革的思考和建議
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠及千家萬(wàn)戶(hù) 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)再添有力措施——湖南、河北、福建三省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三公”消費(fèi)的思考
學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀和財(cái)政支持政策建議
當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境及對(duì)中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的影響
2012年財(cái)政政策展望
關(guān)于加快我國(guó)翡翠等寶玉石產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的研究報(bào)告
努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政支農(nóng)工作新局面
關(guān)于中國(guó)如何跨越中等收入陷阱的幾點(diǎn)思考
“十二五”時(shí)期中國(guó)的公共財(cái)政制度改革
關(guān)于宏觀(guān)收入分配問(wèn)題的若干思考
多角度研究和設(shè)計(jì)財(cái)政分權(quán)
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)政政策研究
財(cái)政支持民生支出存在的問(wèn)題、現(xiàn)狀及對(duì)策
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的公共財(cái)政政策研究
關(guān)于收入分配若干問(wèn)題的分析及對(duì)策建議
脈動(dòng)CPI——當(dāng)前物價(jià)波動(dòng)的原因、趨勢(shì)分析及財(cái)經(jīng)對(duì)策
“十一五”時(shí)期教科文事業(yè)支出簡(jiǎn)析
……

章節(jié)摘錄

　　首先是要逐步調(diào)整幾大收入分配關(guān)系。一是政府與企業(yè)的分配關(guān)系，主要是“多收”和“少征”。多收就是指對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和資源占用稅要嚴(yán)格征收'特別是對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)要提高上繳比例。少征主要是對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)依法適當(dāng)減免稅費(fèi)，促進(jìn)其生存和發(fā)展，從而促進(jìn)勞動(dòng)者工資提高。二是調(diào)整企業(yè)與職工的分配關(guān)系。采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行做法，積極穩(wěn)妥地推行工資集體協(xié)商，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，使職工工資與勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)，改變過(guò)去利潤(rùn)侵蝕工資的現(xiàn)象。三是調(diào)整居民內(nèi)部的分配關(guān)系，主要是“提低”和“控高”。提低就是要提高農(nóng)民、城鄉(xiāng)困難居民、企業(yè)退休人員和低收人工薪勞動(dòng)者的收入?？馗呔褪且{(diào)控部分企業(yè)高管的偏高過(guò)高收入，要調(diào)控壟斷行業(yè)的偏高過(guò)高收入，要調(diào)控社會(huì)某些群體的偏高過(guò)高輸入，加強(qiáng)規(guī)范灰色收入，打擊非法收入。　　其次是要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革。一是改進(jìn)完善各種資源配置制度，大力規(guī)范資源配置行為，尤其是要重點(diǎn)規(guī)范土地、礦產(chǎn)、能源等資源配置行為，堵塞資源配置方面存在的漏洞，從源頭上防止資源配置不公造成收入分配不公。二是進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)分割的管理體制，進(jìn)一步改革戶(hù)籍制度，消除成效居民蟲(chóng)于戶(hù)籍不同形成的身份差別，著力促進(jìn)常住城鎮(zhèn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，加快城?zhèn)化進(jìn)程，逐步減少農(nóng)村人口比重，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的扶持力度，為其健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)職工工資增長(zhǎng)。四是深化國(guó)有壟斷行業(yè)改革，允許多種所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷行業(yè)，逐步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，從根本上縮小行業(yè)之間的收入差距。　　再次是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步提高第三產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)，提高勞動(dòng)者的工資水平。二是調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)發(fā)展的扶持力度，形成合理的經(jīng)濟(jì)布局，從根本上縮小地區(qū)收入差距。三是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)在“十二五”期末實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中推動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收。四是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高技術(shù)要素對(duì)玉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，提高我國(guó)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值，加快縮小我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，促進(jìn)社會(huì)可分配財(cái)富持續(xù)有效增長(zhǎng)。　　……

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