公共管理學(xué)

內(nèi)容概要

《國(guó)家行政學(xué)院MPA系列教材:公共管理學(xué)》是為更好地服務(wù)于公共管理教學(xué)與公務(wù)員培訓(xùn)，編者在總結(jié)當(dāng)代公共管理理論與實(shí)踐研究最新成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)公共管理改革與創(chuàng)新的實(shí)踐而編寫(xiě)的。內(nèi)容包括：公共管理理論與實(shí)踐的發(fā)展；公共管理職能；公共組織管理與改革；公共部門(mén)戰(zhàn)略、決策與執(zhí)行；公共部門(mén)的資源管理；政府法治與監(jiān)督；公共服務(wù)；社會(huì)管理；公共管理中的非營(yíng)利組織；公共部門(mén)績(jī)效管理；公共危機(jī)管理；公共行政倫理與責(zé)任；當(dāng)代西方公共管理創(chuàng)新；當(dāng)代中國(guó)行政管理體制改革等。

書(shū)籍目錄

第1章公共管理理論與實(shí)踐的發(fā)展 1.1公共管理的相關(guān)概念與發(fā)展歷程 1.2公共管理的理論來(lái)源與流派 第2章公共管理職能 2.1公共管理職能概述 2.2政府職能定位與政府角色 2.3中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變 第3章公共組織管理與改革 3.1公共管理主體 3.2公共組織結(jié)構(gòu)與組織體制 3.3大部門(mén)體制 3.4公共組織改革 3.5政府間關(guān)系 第4章公共部門(mén)戰(zhàn)略、決策與執(zhí)行 4.1公共部門(mén)戰(zhàn)略管理 4.2公共管理中的行政決策 4.3公共管理中的行政執(zhí)行 第5章公共部門(mén)的資源管理 5.1公共部門(mén)人力資源管理 5.2公共預(yù)算管理 5.3電子政務(wù) 第6章政府法治與監(jiān)督 6.1公法原則與依法行政 6.2公共管理行為 6.3行政程序 6.4行政監(jiān)督 第7章公共服務(wù) 7.1公共服務(wù)的概念與發(fā)展 7.2公共服務(wù)模式 7.3公共服務(wù)結(jié)構(gòu)與公共服務(wù)體系 第8章社會(huì)管理 8.1社會(huì)管理的內(nèi)涵與發(fā)展 8.2社會(huì)政策 8.3社會(huì)矛盾調(diào)節(jié) 8.4加強(qiáng)和完善中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)管理格局 第9章公共管理中的非營(yíng)利組織 9.1非營(yíng)利組織在公共管理中的作用 9.2非營(yíng)利組織管理 9.3中國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展與改革 第10章公共部門(mén)績(jī)效管理 10.1公共部門(mén)績(jī)效管理概述 10.2公共部門(mén)績(jī)效管理體系 10.3中國(guó)政府績(jī)效管理 第11章公共危機(jī)管理 11.1公共危機(jī)管理概述 11.2公共危機(jī)管理過(guò)程 11.3加強(qiáng)我國(guó)公共危機(jī)管理 第12章公共行政倫理與責(zé)任 12.1公共行政倫理 12.2公共責(zé)任 第13章當(dāng)代西方公共管理創(chuàng)新 13.1當(dāng)代西方公共管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容 13.2當(dāng)代西方公共管理創(chuàng)新的主要措施 第14章當(dāng)代中國(guó)行政管理體制改革 14.1中國(guó)公共管理理論 14.2中國(guó)行政體制改革的過(guò)程、成就與問(wèn)題 14.3建立比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制 參考文獻(xiàn) 后記 

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   19世紀(jì)末20世紀(jì)初到70年代之前，政府管理越來(lái)越趨向于采用民主和參與等方式，這不僅使行政管理?yè)碛辛烁嗟墓残?，淡化了服?wù)于政治統(tǒng)治的色彩，而且在自身的發(fā)展進(jìn)程中，追求行政管理相對(duì)于政治統(tǒng)治的獨(dú)立性，把傳統(tǒng)的凌駕于整個(gè)社會(huì)之上的管理模式轉(zhuǎn)化為滲透到社會(huì)生活之中一切領(lǐng)域的、無(wú)所不在的相容性管理模式。因此，將之稱(chēng)為“管制型政府”或“管理行政”。管制型政府的理論基礎(chǔ)是建筑在德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯的“官僚制理論”之上的。這個(gè)理論認(rèn)為：社會(huì)管理，特別是政府是一個(gè)按照科層管理的理論來(lái)建立的行政機(jī)構(gòu)。在政府與社會(huì)關(guān)系之間，強(qiáng)調(diào)的是一種管理、管制，強(qiáng)調(diào)的是公民對(duì)政府的服從、下級(jí)對(duì)上級(jí)的服從。傳統(tǒng)官僚制政府雖然對(duì)國(guó)家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到了不可忽視的作用。然而，管理者們經(jīng)常以一種高高在上的姿態(tài)為公民提供服務(wù)，公共行政的公平、民主、效率等精神沒(méi)有充分體現(xiàn)。改革開(kāi)放之前，我國(guó)就處在這么一個(gè)階段，政府管制一切、審批一切。隨著公民“主人”意識(shí)的不斷增強(qiáng)，這種行為模式越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。 3.服務(wù)型政府 管制型政府在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展之后，各種弊端逐漸暴露了出來(lái)，諸如公平與效率的矛盾、政府機(jī)構(gòu)膨脹、官僚主義、管理成本無(wú)限增長(zhǎng)、腐敗問(wèn)題等，難于滿(mǎn)足公民對(duì)公共服務(wù)的質(zhì)和量的不斷增長(zhǎng)的需求。于是“服務(wù)型政府”便應(yīng)運(yùn)而生，在西方又被稱(chēng)為“顧客導(dǎo)向型”政府。

編輯推薦

《國(guó)家行政學(xué)院MPA系列教材:公共管理學(xué)》是由竹立家，李軍鵬編著，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版。

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