中國農(nóng)村勞動力城市轉(zhuǎn)移就業(yè)

內(nèi)容概要

　　程湛恒所著的《中國農(nóng)村勞動力城市轉(zhuǎn)移就業(yè)——轉(zhuǎn)移制度論的提出和驗證》首先提出了“轉(zhuǎn)移制度論”，其基本假說是，對于中國農(nóng)村勞動力來說，轉(zhuǎn)移制度是轉(zhuǎn)移就業(yè)的決定性外生變量，其變遷會改變轉(zhuǎn)移能力，進而影響城市轉(zhuǎn)移就業(yè)進程。其次在理論研究上，本書分析了重慶和成都、廣州的戶籍制度改革案例(包括千名農(nóng)民工抽樣調(diào)查比較)，研究了轉(zhuǎn)移制度與中國城鄉(xiāng)多元結(jié)構(gòu)的變遷及關(guān)系的經(jīng)濟史，驗證了轉(zhuǎn)移能力與收入差距、轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)系，比較了新老兩代農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)的特點。

書籍目錄

第1章 緒論
　1.1 研究背景
　1.1.1 研究意義
　1.1.2 基本形勢
　1.2 問題提出
　1.3 技術(shù)路線
第2章 文獻綜述
　2.1 “推力”假說與勞動力過剩
　2.2 “拉力”假說與預(yù)期收入差距
　2.3 其他可借鑒的理論
第3章 基本假說和理論研究：轉(zhuǎn)移制度論的提出
　3.1 轉(zhuǎn)移制度的定義、類型和成因
　3.1.1 轉(zhuǎn)移制度的概念和分類
　3.1.2 轉(zhuǎn)移制度的形成原因
　3.2 轉(zhuǎn)移制度變遷與轉(zhuǎn)移能力的關(guān)系
　3.2.1 轉(zhuǎn)移能力的概念及其與轉(zhuǎn)移制度的關(guān)系
　3.2.2 長期中轉(zhuǎn)移制度變遷對轉(zhuǎn)移能力的影響機制
　3.2.3 短期中轉(zhuǎn)移制度變遷對轉(zhuǎn)移能力的影響機制
　3.3 轉(zhuǎn)移能力與轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)系和小結(jié)
第4章 經(jīng)濟史研究：轉(zhuǎn)移制度、轉(zhuǎn)移就業(yè)與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變遷
　4.1 背景和綜述：關(guān)于轉(zhuǎn)移制度與多元結(jié)構(gòu)變遷的經(jīng)濟史
　4.1.1 理論綜述：代表性的研究及其發(fā)現(xiàn)和有待深化之處
　4.1.2 現(xiàn)實背景：農(nóng)村勞動力城市非正規(guī)(中小企業(yè))就業(yè)與城鄉(xiāng)四元結(jié)構(gòu)
　4.2 第一階段：“紅燈”拒絕、轉(zhuǎn)移停滯與二元結(jié)構(gòu)
　4.2.1 “紅燈”拒絕的轉(zhuǎn)移制度性質(zhì)及其核心、實質(zhì)和政策
　4.2.2 農(nóng)村勞動力城市轉(zhuǎn)移就業(yè)的停滯與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
　4.3 第二階段：“黃燈”警告、轉(zhuǎn)移波動與三元結(jié)構(gòu)
　4.3.1 “黃燈”警告的轉(zhuǎn)移制度性質(zhì)及其四過程——體現(xiàn)、核心、實質(zhì)和政策
　4.3.2 農(nóng)村勞動力城市轉(zhuǎn)移就業(yè)的波動與城鄉(xiāng)三元結(jié)構(gòu)
　4.4 第三階段：“綠燈”放行、轉(zhuǎn)移飛躍與四元結(jié)構(gòu)
　4.4.1 “綠燈”放行的轉(zhuǎn)移制度性質(zhì)及其核心、實質(zhì)、法規(guī)
　4.4.2 農(nóng)村勞動力城市轉(zhuǎn)移就業(yè)的飛躍與城鄉(xiāng)四元結(jié)構(gòu)
　4.5 小結(jié)、補充和批判性思考：轉(zhuǎn)移制度、經(jīng)驗理論反思和一元化趨同
　4.5.1 小結(jié)和補充：正式轉(zhuǎn)移制度的重要性和非正式轉(zhuǎn)移制度的必要性
　4.5.2 批判性思考：反思國際經(jīng)驗和西方理論，走有中國特色一元化道路
第5章 案例分析及比較：重慶、成都、廣州的戶籍改革
　5.1 案例分析Ⅰ：基于重慶戶改的可驗證假說
　5.1.1 案例綜述：一個關(guān)于政府幫農(nóng)村勞動力“穿新裝、脫舊衣”的故事
　5.1.2 轉(zhuǎn)移制度：“5件新衣、3件舊衣與1張票子”
　5.1.3 轉(zhuǎn)移制度變遷與轉(zhuǎn)移能力：新衣馬上穿，舊衣慢慢脫
　5.1.4 轉(zhuǎn)移能力與轉(zhuǎn)移就業(yè)：“被自愿”穿“保暖棉衣”還是“皇帝新裝”
　5.2 案例分析Ⅱ：基于成都戶改的可驗證假說
　5.2.1 轉(zhuǎn)移制度變遷與轉(zhuǎn)移能力：兩次千名農(nóng)民工抽樣調(diào)查比較
　5.2.2 轉(zhuǎn)移制度變遷與轉(zhuǎn)移就業(yè)：成都戶改引領(lǐng)中國城鄉(xiāng)四元結(jié)構(gòu)一元化轉(zhuǎn)型
　5.3 重慶、成都、廣州案例的比較和小結(jié)
第6章 計量模型和代際比較：轉(zhuǎn)移能力與轉(zhuǎn)移就業(yè)
　6.1 計量模型：基于截面數(shù)據(jù)的可驗證假說
　6.1.1 待檢驗假說和轉(zhuǎn)移能力的代理變量
　6.1.2 轉(zhuǎn)移能力與收入差距
　6.1.3 轉(zhuǎn)移能力與轉(zhuǎn)移就業(yè)
　6.2 代際比較：基于新老兩代農(nóng)民工對比的可驗證假說
　6.2.1 現(xiàn)實背景
　6.2.2 新老兩代農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移能力特征比較
　6.2.3 新老兩代農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)比較和本章小結(jié)
第7章 結(jié)論
　7.1 基本結(jié)論
　7.2 政策含義
　7.3 總結(jié)
　7.4 創(chuàng)新之處
　附錄一 改革開放以來反映轉(zhuǎn)移制度變遷的部委政策法規(guī)演變
　附錄二 重慶、成都、廣州21世紀以來反映其轉(zhuǎn)移制度變遷的政策法規(guī)
　附錄三 數(shù)據(jù)描述
　附錄四 調(diào)查問卷
參考文獻

章節(jié)摘錄

　　“綠燈”放行，是這個階段的轉(zhuǎn)移制度性質(zhì)?！　〉谝唬@種制度性質(zhì)仍然保留著戶籍制度的形式核心和凸顯著社保制度的內(nèi)容核心，同時就業(yè)制度的突變則起著催化劑般的作用。先看就業(yè)制度?！笆濉庇媱澓忘h的十六大釋放出最綜合、最強烈的制度突變信號，即國家從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局高度，對農(nóng)村勞動力外出務(wù)工實行積極引導(dǎo)的政策導(dǎo)向。這意味著農(nóng)民從此可以比較自由地進入城市勞動力市場就業(yè)，代表著一個農(nóng)村勞動力加速進城時期的開始。再看社保制度。全國社會保障體系的建立健全是農(nóng)村勞動力社保制度漸進性完善的大背景；土地制度特別是征地制度的改革為農(nóng)村勞動力進城后的承包地流轉(zhuǎn)提供了機遇?！　〉诙?，這種制度性質(zhì)的實質(zhì)是使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的成本約束大幅減少，其勞動要素供給曲線大幅向右移動。這里以解決農(nóng)村勞動力最迫切的工資問題的相關(guān)制度為例，通過相關(guān)管理部門著力抓的四項制度，即工資支付保證金制度、最低工資制度、勞動合同制度和企業(yè)工資集體協(xié)商制度，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的機會成本被實質(zhì)性降低?！　〉谌?，這種制度性質(zhì)的相關(guān)法規(guī)可以通過分析中央專門針對農(nóng)村勞動力出臺的法規(guī)來理解（法規(guī)匯總詳見附錄）。一方面是重點突破短期的農(nóng)村勞動力勞動權(quán)益問題，法規(guī)關(guān)鍵詞是“民工權(quán)益保護專項檢查、維護農(nóng)村勞動力勞動保障權(quán)益普法宣傳、春風行動完善就業(yè)服務(wù)、加強供求和流動信息收集發(fā)布、加強建設(shè)等行業(yè)勞動合同管理、春暖行動提高勞動合同簽訂率、勞動保障基本情況調(diào)查……”其中最關(guān)鍵的是如何解決農(nóng)村勞動力的工資拖欠問題。主要包括，針對交通、建筑、水利等重點行業(yè)和春節(jié)等重點時期，建立拖欠工資問題情況報告制度，加強專項檢查和支付情況管理，提供法律服務(wù)和法律援助，集中清理案件，加強工資糾紛案件審判，表彰先進地區(qū)和先進單位。另一方面是兼顧處理長期的農(nóng)村勞動力社保健康和培訓(xùn)教育等問題。一是針對農(nóng)村勞動力的社保和職業(yè)健康問題，法規(guī)關(guān)鍵詞是“加快推進工傷保險、醫(yī)療保險專項擴面行動、預(yù)防艾滋病宣傳教育工程、患職業(yè)病事件的通報、苯中毒事件的通報、職業(yè)健康保護、健康關(guān)愛工程項目試點、關(guān)愛生命安全與健康特別行動……”二是針對農(nóng)村勞動力的教育培訓(xùn)問題，既有不同的培訓(xùn)政策手段，如規(guī)劃、計劃、陽光工程、示范基地建設(shè)工程、財政補助補貼、考核鑒定、建筑工地農(nóng)村勞動力業(yè)余學(xué)校；也有針對不同技能的培訓(xùn)，如法律知識學(xué)習、安全培訓(xùn)、職業(yè)教育培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、陽光工程分類培訓(xùn)；還有針對不同群體的培訓(xùn)，如農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，青年農(nóng)村勞動力“訂單式”技能培訓(xùn)、建筑業(yè)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)示范工程。三是針對農(nóng)村勞動力的住房、文化生活、計劃生育、子女以及綜合問題，法規(guī)關(guān)鍵詞是“建立聯(lián)席會議制度、優(yōu)秀農(nóng)村勞動力在就業(yè)地落戶、送文化行動、文化送溫暖、保障文化權(quán)益、改善居住條件、關(guān)愛農(nóng)村勞動力子女志愿服務(wù)行動、銀行卡特色服務(wù)、‘平安計劃’流動人口（農(nóng)村勞動力）計劃生育工作及便民維權(quán)……”　　……

編輯推薦

　　在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，農(nóng)村勞動力城市轉(zhuǎn)移就業(yè)是解決中國“三農(nóng)”問題的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵之舉，是工業(yè)化的核心內(nèi)容和城市化的主要力量，也是長期內(nèi)縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距的主要途徑?！　”本┐髮W(xué)民營經(jīng)濟研究院以“研究民營經(jīng)濟發(fā)展和促進民營企業(yè)騰飛”為己任，始終關(guān)注著中國民營經(jīng)濟的前沿動態(tài)，秉承“獨立的視角、前沿的理念、創(chuàng)新的思維”的宗旨，努力為民營經(jīng)濟的發(fā)展注入新思想和新智慧。

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