低碳發(fā)展政策

內容概要

《低碳發(fā)展政策--國際經(jīng)驗與中國策略》運用文獻研究方法，按照理論研究——政策跟蹤——現(xiàn)狀分析的思路對國外低碳政策進行系統(tǒng)梳理和分析。首先，從理論上比較分析了低碳發(fā)展相關概念的異同，總結了低碳發(fā)展的內涵與外延；其次，以經(jīng)濟發(fā)達度、地域代表性、數(shù)據(jù)可獲得性為樣本選擇標準，分政策類別對美、英、德、法、加、日、新、印、中等九個國家的低碳政策進行了總結，分析其實施效果，歸納提煉其政策特征；最后，從能源效率、低碳科技、財政稅收三個維度橫向比較了上述國家低碳政策的異同，結合我國低碳發(fā)展的現(xiàn)狀，厘清我國低碳發(fā)展存在的問題，并借鑒國際有效經(jīng)驗提出了一些有利于我國低碳發(fā)展進一步深化的政策建議。
周鵬等專著《低碳發(fā)展政策--國際經(jīng)驗與中國策略》包括低碳發(fā)展理論基礎，低碳政策之英國篇、美國篇、德國篇、法國篇、加拿大篇、日本篇、新加坡篇、印度篇、中國篇，低碳政策的國際比較及其對我國的啟示共1l章內容。不同章之間既具有相關性，又具有一定的獨立性。因此，讀者既可通讀本書以一覽世界低碳政策概況，又可有選擇地針對某一國對其低碳政策進行深入研究。

書籍目錄

第1章  低碳發(fā)展理論基礎 
    1．1  引言 
    1．2  低碳發(fā)展相關概念及分析 
    1．3  低碳發(fā)展的內涵與外延
    1．4  小結
第2章  低碳政策之美國篇
    2．1  美國政府職能部門
    2．2  多法案組成的國家總體規(guī)劃方案
    2．3  標準為主導的能效政策
    2．4  覆蓋廣泛的低碳科研政策
    2．5  多管齊下的財稅政策
    2．6  多邊和雙邊低碳合作
    2．7  溫室氣體排放交易與碳標簽
    2．8  政策實施的主要成效
    2．9  美國低碳政策特點
第3章  低碳政策之英國篇
    3．1  英國政府職能部門
    3．2  不斷演變的國家低碳方案
    3．3  覆蓋廣泛的能效政策
    3．4  資助重點不斷演進的低碳科研政策
    3．5  氣候變化稅為核心的低碳財稅政策
    3．6  迅速發(fā)展的碳標簽制度
    3．7  政策實施的主要成效
    3．8  英國低碳政策特點 
第4章  低碳政策之德國篇 
    4．1  德國政府職能部門
    4．2  健全的國家低碳規(guī)劃方案
    4．3  成效顯著的部門能效政策
    4．4  資助體系完備的低碳研發(fā)政策
    4．5  稅收為主導的低碳財稅政策
    4．6  溫室氣體排放交易政策 
    4．7  政策實施的主要成效
    4．8  德國低碳政策特點
第5章  低碳政策之法國篇
    5．1  法國政府職能部門
    5．2  系統(tǒng)全面的國家戰(zhàn)略規(guī)劃
    5．3  建筑節(jié)能為首的能效政策
    5．4  核能與新能源為主導的低碳科研政策
    5．5  健全的能源價格和稅收體系
    5．6  政策實施的主要成效
    5．7  法國低碳政策特點
第6章  低碳政策之加拿大篇
    6．1  加拿大政府職能部門
    6．2  日趨細致的國家低碳規(guī)劃方案
    6．3  有的放矢的能效政策
    6．4  新能源為重點的低碳科研政策
    6．5  聯(lián)邦和地方并重的低碳財稅政策 
    6．6  溫室氣體排放交易政策
    6．7  政策實施的主要成效
    6．8  加拿大低碳政策特點
第7章  低碳政策之日本篇 
    7．1  日本政府職能部門
    7．2  以建設低碳社會為目標的國家規(guī)劃方案
    7．3  嚴格的節(jié)能提效政策
    7．4  氣候變化和能源領域并重的低碳科研政策
    7．5  力推低碳環(huán)保的財稅政策
    7．6  其他低碳政策
    7．7  政策實施的主要成效
    7．8  日本低碳政策特點
第8章  低碳政策之新加坡篇
    8．1  新加坡政府職能部門
    8．2  以可持續(xù)發(fā)展為目標的國家總體規(guī)劃方案
    8．3  細致入微的能效政策
    8．4  清潔能源與綠色建筑為重點的低碳科研政策
    8．5  廣泛的低碳資助和獎勵政策
    8．6  低碳國際合作與宣傳
    8．7  政策實施的主要成效 
    8．8  新加坡低碳政策特點 
第9章  低碳政策之印度篇
    9．1  印度政府職能部門 
    9．2  重視太陽能的國家總體規(guī)劃方案 
    9．3  不斷強化的能效政策 
    9．4  以可再生能源為重點的低碳科研政策  
    9．5  補貼與稅收并重的低碳財稅政策 
    9．6  新能源領域的國際合作  
    9．7  政策實施的主要成效 
    9．8  印度低碳政策特點
第10章  低碳政策之中國篇 
    10．1  中國政府職能部門
    10．2  逐步深入的國家總體規(guī)劃方案
    lO．3  節(jié)能減排政策措施
    10．4  能源領域科技研發(fā)支持政策
    10．5  各級政府的財稅支持
    10．6  其他相關低碳政策
    10．7  政策實施的主要成效
    lO．8  中國低碳政策特點
第11章  低碳政策的國際比較及其對我國的啟示
    11．1  能源效率政策比較
    11．2  低碳科技研發(fā)政策比較
    11．3  財政稅收政策比較
    11．4  中國低碳發(fā)展現(xiàn)有主要問題
    11．5  深化中國低碳發(fā)展的對策建議
主要參考文獻

章節(jié)摘錄

版權頁：   插圖：   4.2 健全的國家低碳規(guī)劃方案 德國為應對氣候變化和推進低碳發(fā)展出臺了一系列國家總體規(guī)劃方案，主要包括德國能源法律體系、《國家氣候保護計劃》、《氣候變化和能源綜合計劃》、《國家可再生能源行動計劃》等。 德國擁有健全的能源法律體系。德國能源法包含與多種能源相關的條目和法律領域，并滲透在許多現(xiàn)有法規(guī)、條例和其他規(guī)定中。德國能源法的很多方面都深深地受到歐盟能源法的影響。2005年7月頒布的《德國能源法案》（EnWG）是德國能源法的核心。該法案旨在構建安全、高效、符合成本效益且有利于環(huán)保的電力和燃氣供應系統(tǒng)，并確保能源市場的高效自由競爭以及建立一個高效可靠的電網(wǎng)安全機制。在《德國能源法案》的基礎上，德國出臺了四個附加條例：《電網(wǎng)接入條例》、《燃氣網(wǎng)絡接人條例》、《電網(wǎng)收費條例》和《激勵性規(guī)制條例》。德國的能源法還包括其他一些法律法規(guī)，如《可再生能源法》、《供熱行業(yè)可再生能源促進法》、《溫室氣體排放交易法》、《2008～2012年溫室氣體排放配額分配法》、《項目機制法》、《熱電聯(lián)產法》、《原子能法》、《聯(lián)邦礦業(yè)法》、《能源線擴展法》（Energy Line Extension Act）、《能源節(jié)約條例》、《能源稅法》、《電力稅法》以及《關于交通、飲用水和能源供給領域獎勵合約的條例》（GermanEnergy Blog，2010）。其中，《可再生能源法》于2000年開始實施，通過它德國政府引進了一個對可再生能源實行財政資助的新體系，它明確規(guī)定到2010年可再生能源要占電力生產的12％，該法是對1990年《向電網(wǎng)出售電力法案》的修訂。2004年和2009年德國分別對《可再生能源法》進行了兩次修訂。 2000年10月，德國發(fā)布的第一次《國家氣候保護計劃》明確規(guī)定到2005年德國的溫室氣體排放比1990年減少25％。該計劃制定了詳細的部門減排目標及相關措施，包括增加熱電聯(lián)產工廠的能源生產、能源節(jié)約條例、德國工業(yè)協(xié)會關于減排的自愿性承諾等等。 2005年，德國發(fā)布的第二次《國家氣候保護計劃》是對第一次《國家氣候保護計劃》的更新修訂。它的主要目的是確保德國實現(xiàn)2008～2012年溫室氣體排放比1990年減排21％的目標，并為德國2012年以后進一步的環(huán)境政策打下基礎。

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