政府壟斷與稅收競爭

內(nèi)容概要

劉蓉
等所著的《政府壟斷與稅收競爭》試圖以政府壟斷下展開的稅收競爭為切人點以窺政府間競爭的全貌，進而探討稅收競爭對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響，并提出規(guī)范意見。本書由西南財經(jīng)大學財稅學院劉蓉教授負責全書框架設(shè)計與總纂。

作者簡介

劉蓉，女，博士，教授，博士生導師，注冊稅務師。現(xiàn)任西南財經(jīng)大學財政稅務學院院長，四川省“學術(shù)、技術(shù)帶頭人后備人選”，2006～2007年美國密歇根大學訪問學者。擔任的學術(shù)職務有：中國財政學會理事，中國稅務學會理事，中國高校財稅法研究會常務理事，四川省國際稅收學會常務理事，成都市國際稅收學會副會長，四川注冊稅務師協(xié)會理事。
主要研究方向為財政稅收理論與政策，出版獨立專著1部，合作專著5部，教材8部，在全國公開刊物《經(jīng)濟學家》、《財政研究》、《稅務研究》等雜志發(fā)表論文60余篇，論文三次獲得四川省哲學社會科學優(yōu)秀成果三等獎，兩次獲得國家稅務總局、中國稅務學會優(yōu)秀科研成果二等獎。作為負責人承擔國家祉科基金課題1項，教育部人文社會科學課題1項，主持和參與省部級課題3項。

書籍目錄

第一章  導論
  一、引言
  二、文獻綜述
  三、本書使用的理論工具和研究方法
第二章  政府壟斷的一般理論
  第一節(jié)  政府壟斷的界定
  第二節(jié)  政府壟斷與稅收競爭的關(guān)系
第三章  政府間稅收競爭一般理論分析
  第一節(jié)  相關(guān)概念分析
  第二節(jié)  稅收競爭一般理論分析
第四章  稅收競爭與稅收市場
  第一節(jié)  稅收市場與稅收市場權(quán)力
  第二節(jié)  稅收市場參與主體的行為分析
第五章  我國政府間稅收競爭的形成條件與框架
  第一節(jié)  我國政府間稅收競爭的形成條件
  第二節(jié)  我國政府間稅收競爭的框架
  第三節(jié)  我國制度框架內(nèi)外的稅收競爭特征
第六章  政府間的非規(guī)范稅收競爭
  第一節(jié)  政府間非規(guī)范稅收競爭的定義、分類及形式
  第二節(jié)  政府間非規(guī)范稅收競爭的動因與體制背景
  第三節(jié)  地方政府間非規(guī)范稅收競爭的效應
第七章  政府間稅收競爭對資源分配及流動的影響
  第一節(jié)  稅收競爭是保護主義的直接體現(xiàn)
  第二節(jié)  稅收競爭與資源分配及流動的理論分析
  第三節(jié)  政府間稅收競爭對資源分配及流動的影響
第八章  政府間稅收競爭的有效性
  第一節(jié)  稅收競爭的效應及其評價模型
  第二節(jié)  完全競爭的有效性及政府間稅收競爭的有效性
  第三節(jié)  政府間惡性稅收競爭
第九章  稅收競爭與我國財稅體制改革
  第一節(jié)  財稅制度和稅收競爭的互致關(guān)系
  第二節(jié)  提高橫向稅收競爭效率的財稅制度規(guī)范
  第三節(jié)  提高縱向稅收競爭效率的財稅制度規(guī)范
  第四節(jié)  稅收競爭公平的規(guī)范
第十章  政府間稅收競爭的法律控制與規(guī)范
  第一節(jié)  運用法律手段控制和規(guī)范稅收競爭的必要性
  第二節(jié)  建立正常稅收競爭機制的法律制度設(shè)計
參考文獻

章節(jié)摘錄

　　2.地方政府與中央政府的稅收競爭促成了預算外收入的出現(xiàn)　　誠然，預算外收入的出現(xiàn)有多種原因，如國家對預算外收入管理不力，制度不健全；預算外收入征收上的點多面廣分散性，給管理造成一定困難；預算外收入歸部門所有，權(quán)力和利益相結(jié)合。但非常重要的一個原因是地方政府與中央政府的稅收競爭?！　∧承┑胤秸呢斦罩Ьo張，收入上解或支出補助的轉(zhuǎn)移支付存在嚴重的非客觀性，苦樂不均、“鞭打快?！?，因而地方政府就不再把更多的希望寄托在預算內(nèi)資金的轉(zhuǎn)移支付上，而走上“自力更生”的道路。①由于沒有相應的地方稅收開征權(quán)，為了平衡財政收支，地方政府不得不在預算外想辦法。于是在解決財政收支矛盾的背景下，各部門、各單位另謀出路，自行收費，建立各種基金，使預算外資金及體制外資金迅速膨脹?！　≌鐕鴥?nèi)有的學者所認為的，改革過程中，預算內(nèi)收入的下降和預算外收入的上升，是在舊財政體制已經(jīng)不再適應新的經(jīng)濟條件和新的經(jīng)濟形勢的情況下，人們自發(fā)地解決公共產(chǎn)品供給不足問題的一種處于草創(chuàng)階段的體制創(chuàng)新。②正是由于財政體制存在缺陷導致預算外資金的膨脹?！　〉胤秸軇拥嘏c中央政府博弈啟示我們，在新階段的財稅制度改革中，中央政府在出臺某項財稅政策時必須要考慮地方政府的需求和可能采取的競爭行為?！　【C上所述，財稅制度約束了政府間稅收競爭行為，政府間稅收競爭推動了財稅制度的變革。財稅制度與稅收競爭的這種互動關(guān)系啟發(fā)我們在新的財稅制度改革中，必須關(guān)注政府間的稅收競爭；在規(guī)范稅收競爭時，應該從財稅制度中尋找其成因與對策?！　　?/pre>








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