政府壟斷與稅收競(jìng)爭(zhēng)

內(nèi)容概要

劉蓉
等所著的《政府壟斷與稅收競(jìng)爭(zhēng)》試圖以政府壟斷下展開(kāi)的稅收競(jìng)爭(zhēng)為切人點(diǎn)以窺政府間競(jìng)爭(zhēng)的全貌，進(jìn)而探討稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響，并提出規(guī)范意見(jiàn)。本書由西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院劉蓉教授負(fù)責(zé)全書框架設(shè)計(jì)與總纂。

作者簡(jiǎn)介

劉蓉，女，博士，教授，博士生導(dǎo)師，注冊(cè)稅務(wù)師。現(xiàn)任西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)，四川省“學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人后備人選”，2006～2007年美國(guó)密歇根大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者。擔(dān)任的學(xué)術(shù)職務(wù)有：中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)理事，中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事，中國(guó)高校財(cái)稅法研究會(huì)常務(wù)理事，四川省國(guó)際稅收學(xué)會(huì)常務(wù)理事，成都市國(guó)際稅收學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，四川注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)理事。
主要研究方向?yàn)樨?cái)政稅收理論與政策，出版獨(dú)立專著1部，合作專著5部，教材8部，在全國(guó)公開(kāi)刊物《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》、《財(cái)政研究》、《稅務(wù)研究》等雜志發(fā)表論文60余篇，論文三次獲得四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)，兩次獲得國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)優(yōu)秀科研成果二等獎(jiǎng)。作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)國(guó)家祉科基金課題1項(xiàng)，教育部人文社會(huì)科學(xué)課題1項(xiàng)，主持和參與省部級(jí)課題3項(xiàng)。

書籍目錄

第一章  導(dǎo)論
  一、引言
  二、文獻(xiàn)綜述
  三、本書使用的理論工具和研究方法
第二章  政府壟斷的一般理論
  第一節(jié)  政府壟斷的界定
  第二節(jié)  政府壟斷與稅收競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系
第三章  政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)一般理論分析
  第一節(jié)  相關(guān)概念分析
  第二節(jié)  稅收競(jìng)爭(zhēng)一般理論分析
第四章  稅收競(jìng)爭(zhēng)與稅收市場(chǎng)
  第一節(jié)  稅收市場(chǎng)與稅收市場(chǎng)權(quán)力
  第二節(jié)  稅收市場(chǎng)參與主體的行為分析
第五章  我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的形成條件與框架
  第一節(jié)  我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的形成條件
  第二節(jié)  我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的框架
  第三節(jié)  我國(guó)制度框架內(nèi)外的稅收競(jìng)爭(zhēng)特征
第六章  政府間的非規(guī)范稅收競(jìng)爭(zhēng)
  第一節(jié)  政府間非規(guī)范稅收競(jìng)爭(zhēng)的定義、分類及形式
  第二節(jié)  政府間非規(guī)范稅收競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)因與體制背景
  第三節(jié)  地方政府間非規(guī)范稅收競(jìng)爭(zhēng)的效應(yīng)
第七章  政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)資源分配及流動(dòng)的影響
  第一節(jié)  稅收競(jìng)爭(zhēng)是保護(hù)主義的直接體現(xiàn)
  第二節(jié)  稅收競(jìng)爭(zhēng)與資源分配及流動(dòng)的理論分析
  第三節(jié)  政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)資源分配及流動(dòng)的影響
第八章  政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的有效性
  第一節(jié)  稅收競(jìng)爭(zhēng)的效應(yīng)及其評(píng)價(jià)模型
  第二節(jié)  完全競(jìng)爭(zhēng)的有效性及政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的有效性
  第三節(jié)  政府間惡性稅收競(jìng)爭(zhēng)
第九章  稅收競(jìng)爭(zhēng)與我國(guó)財(cái)稅體制改革
  第一節(jié)  財(cái)稅制度和稅收競(jìng)爭(zhēng)的互致關(guān)系
  第二節(jié)  提高橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)效率的財(cái)稅制度規(guī)范
  第三節(jié)  提高縱向稅收競(jìng)爭(zhēng)效率的財(cái)稅制度規(guī)范
  第四節(jié)  稅收競(jìng)爭(zhēng)公平的規(guī)范
第十章  政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的法律控制與規(guī)范
  第一節(jié)  運(yùn)用法律手段控制和規(guī)范稅收競(jìng)爭(zhēng)的必要性
  第二節(jié)  建立正常稅收競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的法律制度設(shè)計(jì)
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　2.地方政府與中央政府的稅收競(jìng)爭(zhēng)促成了預(yù)算外收入的出現(xiàn)　　誠(chéng)然，預(yù)算外收入的出現(xiàn)有多種原因，如國(guó)家對(duì)預(yù)算外收入管理不力，制度不健全；預(yù)算外收入征收上的點(diǎn)多面廣分散性，給管理造成一定困難；預(yù)算外收入歸部門所有，權(quán)力和利益相結(jié)合。但非常重要的一個(gè)原因是地方政府與中央政府的稅收競(jìng)爭(zhēng)。　　某些地方政府的財(cái)政收支緊張，收入上解或支出補(bǔ)助的轉(zhuǎn)移支付存在嚴(yán)重的非客觀性，苦樂(lè)不均、“鞭打快?！保蚨胤秸筒辉侔迅嗟南Ｍ耐性陬A(yù)算內(nèi)資金的轉(zhuǎn)移支付上，而走上“自力更生”的道路。①由于沒(méi)有相應(yīng)的地方稅收開(kāi)征權(quán)，為了平衡財(cái)政收支，地方政府不得不在預(yù)算外想辦法。于是在解決財(cái)政收支矛盾的背景下，各部門、各單位另謀出路，自行收費(fèi)，建立各種基金，使預(yù)算外資金及體制外資金迅速膨脹。　　正如國(guó)內(nèi)有的學(xué)者所認(rèn)為的，改革過(guò)程中，預(yù)算內(nèi)收入的下降和預(yù)算外收入的上升，是在舊財(cái)政體制已經(jīng)不再適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)條件和新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的情況下，人們自發(fā)地解決公共產(chǎn)品供給不足問(wèn)題的一種處于草創(chuàng)階段的體制創(chuàng)新。②正是由于財(cái)政體制存在缺陷導(dǎo)致預(yù)算外資金的膨脹?！　〉胤秸軇?dòng)地與中央政府博弈啟示我們，在新階段的財(cái)稅制度改革中，中央政府在出臺(tái)某項(xiàng)財(cái)稅政策時(shí)必須要考慮地方政府的需求和可能采取的競(jìng)爭(zhēng)行為?！　【C上所述，財(cái)稅制度約束了政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)行為，政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)了財(cái)稅制度的變革。財(cái)稅制度與稅收競(jìng)爭(zhēng)的這種互動(dòng)關(guān)系啟發(fā)我們?cè)谛碌呢?cái)稅制度改革中，必須關(guān)注政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)；在規(guī)范稅收競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，應(yīng)該從財(cái)稅制度中尋找其成因與對(duì)策?！　　?/pre>








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