農(nóng)村社會(huì)救助制度的可持續(xù)性研究

內(nèi)容概要

　　《農(nóng)村社會(huì)救助制度的可持續(xù)性研究：基于對(duì)中國(guó)10省份33縣市農(nóng)村居民的調(diào)查》主要包括5個(gè)部分：第一部分，從農(nóng)村最低生活保障制度產(chǎn)生的背景及發(fā)展脈絡(luò)人手，對(duì)社會(huì)救助及農(nóng)村居民最低生活保障制度產(chǎn)生和發(fā)展的歷史進(jìn)行了梳理，第二部分，用中國(guó)10省份①33縣市的農(nóng)村的最低生活保障制度數(shù)據(jù)及民政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的1978～2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，筆者對(duì)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村最低生活保障模式進(jìn)行了評(píng)估，具體從制度的運(yùn)行效果（知曉率、政策受益者比例和低保發(fā)放等問(wèn)題）、資源利用效率及財(cái)政負(fù)擔(dān)能力和制度的優(yōu)缺點(diǎn)等方面進(jìn)行子闡述。第三部分，對(duì)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度的適應(yīng)性方面進(jìn)行了分析。第四部分，主要是實(shí)證研究部分。第五部分，完善中國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度的思考和建議。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論
一、選題背景
二、選題依據(jù)
三、國(guó)內(nèi)外社會(huì)救助發(fā)展歷程及研究現(xiàn)狀
四、采用的研究方法
五、研究?jī)r(jià)值和意義
六、研究的主要內(nèi)容和框架
第一章 中國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助制度產(chǎn)生的背景及發(fā)展脈絡(luò)
第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)救助制度產(chǎn)生的背景
一、中國(guó)農(nóng)村貧困群體的生計(jì)特點(diǎn)及貧困形式
二、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助的發(fā)展脈絡(luò)
第二節(jié) 中國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助制度的變遷
一、1978年扶貧政策實(shí)施——“救急型”向“扶貧型”救助轉(zhuǎn)變
二、1999年城市低保制度的建立——“道義型”向“制度型”救助轉(zhuǎn)變
三、2007年農(nóng)村低保制度的建立——城市低保向國(guó)民低保轉(zhuǎn)變
第三節(jié) 當(dāng)前農(nóng)村最低生活保障制度運(yùn)行狀況及模式
一、農(nóng)村最低生活保障制度的基本狀況
二、農(nóng)村低保制度與城鎮(zhèn)低保制度的聯(lián)系和差別
第二章 對(duì)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助制度的評(píng)估
第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)救助制度運(yùn)行效果
一、農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)施和推進(jìn)的效果分析
二、制度的知曉率、政策受益者比例和低保發(fā)放等問(wèn)題
三、農(nóng)村低保宏觀救助力度與生活救助狀況
四、實(shí)證檢驗(yàn)：農(nóng)村低保微觀救助力度
五、農(nóng)村低保及其配套政策發(fā)展水平的地區(qū)性差異——基于2007年31個(gè)?。▍^(qū)、市）的狀況
第二節(jié) 農(nóng)村低保資源的利用效率及財(cái)政負(fù)擔(dān)能力評(píng)估
一、社會(huì)救助財(cái)政負(fù)擔(dān)主體：財(cái)政支出與社會(huì)救助支出的相關(guān)性
二、最低生活保障制度滿(mǎn)足程度
三、“貧困陷阱”和“福利依賴(lài)”現(xiàn)象分析
四、財(cái)政對(duì)社會(huì)救助支出規(guī)模的負(fù)擔(dān)能力
五、農(nóng)村低保及其配套項(xiàng)目的投入產(chǎn)出分析
第三節(jié) 中國(guó)農(nóng)村低保制度的作用及客觀局限性
一、農(nóng)村最低生活保障制度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的客觀作用
二、現(xiàn)行農(nóng)村低保制度自身的缺陷
第三章 中國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助制度的適應(yīng)性
第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)救助制度的可持續(xù)性
一、低保配套資金、與其他制度銜接及其配套政策的可持續(xù)性
二、農(nóng)村最低生活保障制度的“制度陷阱”
第二節(jié) 財(cái)政對(duì)農(nóng)村低保制度影響的可持續(xù)性
一、“分稅制”改革對(duì)農(nóng)村低保配套資金的影響
二、傳統(tǒng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度對(duì)農(nóng)村低保資金來(lái)源的影響
三、財(cái)政分權(quán)不充分與競(jìng)爭(zhēng)策略扭曲等因素對(duì)救助支出的影響
四、農(nóng)村最低生活保障及其配套項(xiàng)目的實(shí)施和管理效率
五、農(nóng)村低?！斑吘壢后w”對(duì)低保及其配套項(xiàng)目決策的mrs模型
第四章 實(shí)證研究：中國(guó)農(nóng)村貧困線測(cè)定及低保對(duì)象識(shí)別
第一節(jié) 貧困線的界定及測(cè)算方法
一、國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)貧困概念的界定和貧困線的主要功能
二、目前測(cè)算貧困線的主要方法
三、中國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村貧困線的測(cè)定方式
四、對(duì)中國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村貧困線的評(píng)析
第二節(jié) 農(nóng)村貧困線、貧困率及低保對(duì)象貧困程度判定
一、影響貧困線制定的因素
二、低收入群體數(shù)目對(duì)絕對(duì)貧困線移動(dòng)的敏感性
三、用擬合收入分布函數(shù)測(cè)算農(nóng)村貧困線和貧困率
四、用ahp和pc正方法識(shí)別農(nóng)村低保戶(hù)貧困程度模型：基于h村某低保戶(hù)的實(shí)際生活指標(biāo)的研究
第三節(jié) “硬制度”與“軟環(huán)境”下農(nóng)村低保對(duì)象的識(shí)別”
一、調(diào)查方法和變量描述
二、采用的變量和模型
三、結(jié)果分析
四、目前識(shí)別農(nóng)村低保對(duì)象的方法
第五章 經(jīng)驗(yàn)分析與比較反思：完善中國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度的建議
第一節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)救助改革趨勢(shì)
一、發(fā)達(dá)國(guó)家在反貧困方面的政策和改革措施
二、發(fā)達(dá)國(guó)家在反貧困政策中的共同理念
第二節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家的反貧困政策對(duì)中國(guó)農(nóng)村低保配套改革政策的啟示
一、實(shí)施基于生命周期理論的“上游干預(yù)”策略
二、促進(jìn)農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)策略
三、“工作分享”對(duì)農(nóng)村促進(jìn)低保者就業(yè)的啟示
四、親貧困經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方案與農(nóng)村低保政策的協(xié)調(diào)實(shí)施
五、實(shí)施“混合型’’的社會(huì)救助模式
第三節(jié) 完善中國(guó)農(nóng)村低保制度及其相關(guān)政策的建議
一、完善中國(guó)農(nóng)村低保制度的建議
二、健全和完善與農(nóng)村低保制度相關(guān)的其他制度和政策的建議
附錄
參考文獻(xiàn)
后記

圖書(shū)封面

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