農(nóng)村社會(huì)救助制度的可持續(xù)性研究

內(nèi)容概要

　　《農(nóng)村社會(huì)救助制度的可持續(xù)性研究：基于對(duì)中國10省份33縣市農(nóng)村居民的調(diào)查》主要包括5個(gè)部分：第一部分，從農(nóng)村最低生活保障制度產(chǎn)生的背景及發(fā)展脈絡(luò)人手，對(duì)社會(huì)救助及農(nóng)村居民最低生活保障制度產(chǎn)生和發(fā)展的歷史進(jìn)行了梳理，第二部分，用中國10省份①33縣市的農(nóng)村的最低生活保障制度數(shù)據(jù)及民政部和國家統(tǒng)計(jì)局的1978～2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，筆者對(duì)當(dāng)前中國農(nóng)村最低生活保障模式進(jìn)行了評(píng)估，具體從制度的運(yùn)行效果（知曉率、政策受益者比例和低保發(fā)放等問題）、資源利用效率及財(cái)政負(fù)擔(dān)能力和制度的優(yōu)缺點(diǎn)等方面進(jìn)行子闡述。第三部分，對(duì)當(dāng)前中國農(nóng)村最低生活保障制度的適應(yīng)性方面進(jìn)行了分析。第四部分，主要是實(shí)證研究部分。第五部分，完善中國農(nóng)村最低生活保障制度的思考和建議。

書籍目錄

導(dǎo)論
一、選題背景
二、選題依據(jù)
三、國內(nèi)外社會(huì)救助發(fā)展歷程及研究現(xiàn)狀
四、采用的研究方法
五、研究價(jià)值和意義
六、研究的主要內(nèi)容和框架
第一章 中國農(nóng)村社會(huì)救助制度產(chǎn)生的背景及發(fā)展脈絡(luò)
第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)救助制度產(chǎn)生的背景
一、中國農(nóng)村貧困群體的生計(jì)特點(diǎn)及貧困形式
二、中國農(nóng)村社會(huì)救助的發(fā)展脈絡(luò)
第二節(jié) 中國農(nóng)村社會(huì)救助制度的變遷
一、1978年扶貧政策實(shí)施——“救急型”向“扶貧型”救助轉(zhuǎn)變
二、1999年城市低保制度的建立——“道義型”向“制度型”救助轉(zhuǎn)變
三、2007年農(nóng)村低保制度的建立——城市低保向國民低保轉(zhuǎn)變
第三節(jié) 當(dāng)前農(nóng)村最低生活保障制度運(yùn)行狀況及模式
一、農(nóng)村最低生活保障制度的基本狀況
二、農(nóng)村低保制度與城鎮(zhèn)低保制度的聯(lián)系和差別
第二章 對(duì)當(dāng)前中國農(nóng)村社會(huì)救助制度的評(píng)估
第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)救助制度運(yùn)行效果
一、農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)施和推進(jìn)的效果分析
二、制度的知曉率、政策受益者比例和低保發(fā)放等問題
三、農(nóng)村低保宏觀救助力度與生活救助狀況
四、實(shí)證檢驗(yàn)：農(nóng)村低保微觀救助力度
五、農(nóng)村低保及其配套政策發(fā)展水平的地區(qū)性差異——基于2007年31個(gè)?。▍^(qū)、市）的狀況
第二節(jié) 農(nóng)村低保資源的利用效率及財(cái)政負(fù)擔(dān)能力評(píng)估
一、社會(huì)救助財(cái)政負(fù)擔(dān)主體：財(cái)政支出與社會(huì)救助支出的相關(guān)性
二、最低生活保障制度滿足程度
三、“貧困陷阱”和“福利依賴”現(xiàn)象分析
四、財(cái)政對(duì)社會(huì)救助支出規(guī)模的負(fù)擔(dān)能力
五、農(nóng)村低保及其配套項(xiàng)目的投入產(chǎn)出分析
第三節(jié) 中國農(nóng)村低保制度的作用及客觀局限性
一、農(nóng)村最低生活保障制度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的客觀作用
二、現(xiàn)行農(nóng)村低保制度自身的缺陷
第三章 中國農(nóng)村社會(huì)救助制度的適應(yīng)性
第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)救助制度的可持續(xù)性
一、低保配套資金、與其他制度銜接及其配套政策的可持續(xù)性
二、農(nóng)村最低生活保障制度的“制度陷阱”
第二節(jié) 財(cái)政對(duì)農(nóng)村低保制度影響的可持續(xù)性
一、“分稅制”改革對(duì)農(nóng)村低保配套資金的影響
二、傳統(tǒng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度對(duì)農(nóng)村低保資金來源的影響
三、財(cái)政分權(quán)不充分與競(jìng)爭策略扭曲等因素對(duì)救助支出的影響
四、農(nóng)村最低生活保障及其配套項(xiàng)目的實(shí)施和管理效率
五、農(nóng)村低?！斑吘壢后w”對(duì)低保及其配套項(xiàng)目決策的mrs模型
第四章 實(shí)證研究：中國農(nóng)村貧困線測(cè)定及低保對(duì)象識(shí)別
第一節(jié) 貧困線的界定及測(cè)算方法
一、國內(nèi)外學(xué)者對(duì)貧困概念的界定和貧困線的主要功能
二、目前測(cè)算貧困線的主要方法
三、中國現(xiàn)行農(nóng)村貧困線的測(cè)定方式
四、對(duì)中國現(xiàn)行農(nóng)村貧困線的評(píng)析
第二節(jié) 農(nóng)村貧困線、貧困率及低保對(duì)象貧困程度判定
一、影響貧困線制定的因素
二、低收入群體數(shù)目對(duì)絕對(duì)貧困線移動(dòng)的敏感性
三、用擬合收入分布函數(shù)測(cè)算農(nóng)村貧困線和貧困率
四、用ahp和pc正方法識(shí)別農(nóng)村低保戶貧困程度模型：基于h村某低保戶的實(shí)際生活指標(biāo)的研究
第三節(jié) “硬制度”與“軟環(huán)境”下農(nóng)村低保對(duì)象的識(shí)別”
一、調(diào)查方法和變量描述
二、采用的變量和模型
三、結(jié)果分析
四、目前識(shí)別農(nóng)村低保對(duì)象的方法
第五章 經(jīng)驗(yàn)分析與比較反思：完善中國農(nóng)村最低生活保障制度的建議
第一節(jié) 發(fā)達(dá)國家社會(huì)救助改革趨勢(shì)
一、發(fā)達(dá)國家在反貧困方面的政策和改革措施
二、發(fā)達(dá)國家在反貧困政策中的共同理念
第二節(jié) 發(fā)達(dá)國家的反貧困政策對(duì)中國農(nóng)村低保配套改革政策的啟示
一、實(shí)施基于生命周期理論的“上游干預(yù)”策略
二、促進(jìn)農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)策略
三、“工作分享”對(duì)農(nóng)村促進(jìn)低保者就業(yè)的啟示
四、親貧困經(jīng)濟(jì)增長方案與農(nóng)村低保政策的協(xié)調(diào)實(shí)施
五、實(shí)施“混合型’’的社會(huì)救助模式
第三節(jié) 完善中國農(nóng)村低保制度及其相關(guān)政策的建議
一、完善中國農(nóng)村低保制度的建議
二、健全和完善與農(nóng)村低保制度相關(guān)的其他制度和政策的建議
附錄
參考文獻(xiàn)
后記

圖書封面

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