港口治理機(jī)制研究

內(nèi)容概要

　　作者在研究港口重復(fù)建設(shè)和資源整合時(shí)由此得到兩點(diǎn)啟發(fā)：第一，港口資源整合的問題，涉及中央政府、地方政府、港口企業(yè)，以及貨主等其他利益相關(guān)者的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上這實(shí)質(zhì)是一個(gè)治理機(jī)制問題。當(dāng)然，研究港口治理機(jī)制的意義是多方面的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出港口資源整合這個(gè)問題。第二，靠單一的機(jī)制難以真正實(shí)現(xiàn)港口行業(yè)的健康發(fā)展，綜合市場(chǎng)、行政、協(xié)會(huì)在內(nèi)的多元化機(jī)制才可能解決問題。這是因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)上來說，港口是一類非常特殊的物品，既是準(zhǔn)公共物品，又具有跨區(qū)域性(地區(qū)間外部性)。對(duì)港口治理機(jī)制的研究必須從港口的這種基本性質(zhì)出發(fā)。這構(gòu)成我研究港口治理機(jī)制的基本思想，也是《港口治理機(jī)制研究》的主線。

書籍目錄

第一章　港口治理機(jī)制的總體框架
　第一節(jié)　港口的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)
　　一、港口是準(zhǔn)公共物品(俱樂部物品)
　　二、港口產(chǎn)業(yè)的正外部性
　　三、港口的跨區(qū)域性
　第二節(jié)　公司法人治理機(jī)制
　　一、公司法人治理機(jī)制理論概述
　　二、幾種典型的公司法人治理
　　三、我國公司治理的模式
　第三節(jié)　公共法人治理機(jī)制
　　一、公共法人治理的概念
　　二、公共法人治理的主要模式
　　三、公共法人內(nèi)部治理機(jī)制
　第四節(jié)　跨區(qū)域合作治理機(jī)制
　　一、地方政府間跨區(qū)域合作治理機(jī)制提出的背景與內(nèi)涵
　　二、幾種典型的跨區(qū)域合作治理模式
　　三、我國跨區(qū)域合作治理組織的現(xiàn)狀分析
　第五節(jié)　港口治理機(jī)制的框架與內(nèi)容
第二章　港口治理機(jī)制的影響因素
　第一節(jié)　國際港航業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
　　一、第三代港口的主要特點(diǎn)
　　二、第四代港口的功能概念
　　三、各代港口的綜合比較
　　四、港航業(yè)的發(fā)展與港口法人治理機(jī)制的選擇
　第二節(jié)　港口及腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段
　　一、港口腹地的劃分方法
　　二、港口與腹地的關(guān)系
　　三、腹地對(duì)港口的支持
　　四、港口及腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段與港口法人治理機(jī)制的選擇
　第三節(jié)　制度環(huán)境與體制條件
　　一、政府公共治理效率
　　二、產(chǎn)權(quán)明晰程度
　　三、市場(chǎng)化程度的高低
　　四、政策法律完善、政府監(jiān)管到位程度
第三章　國際港口治理機(jī)制的典型模式與范例
　第一節(jié)　歐洲港口
　　一、安特衛(wèi)普港
　　二、鹿特丹港
　　三、漢堡港
　第二節(jié)　亞洲港口
　　一、迪拜港
　　二、新加坡港
　　三、中國香港港
　　四、東京港
　第三節(jié)　北美洲港口
　　一、紐約新澤西港
　　二、西雅圖港
　第四節(jié)　國際港口治理機(jī)制分析
　　一、國際典型港口治理的模式劃分
　　二、港口治理的國外模式在我國的適用性分析
第四章　中國港口治理的主要模式
　第一節(jié)　中國港口治理模式的歷史演進(jìn)
　　一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段
　　二、港口過渡性體制階段
　　三、現(xiàn)行管理體制——政企分開、徹底下放地方
　第二節(jié)　當(dāng)前中國港口治理的典型模式
　　一、多元投資、分散經(jīng)營模式
　　二、港區(qū)一體、政企協(xié)同、企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)管理的模式
　　三、政企分開、企業(yè)自主開發(fā)的管理模式
　第三節(jié)　中國港口治理機(jī)制中的問題
　　一、港口行業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)不足
　　二、港口企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明確，運(yùn)作障礙多
　　三、港口跨區(qū)域之間合作進(jìn)程整合緩慢，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重
第五章　完善港口治理機(jī)制的對(duì)策
　第一節(jié)　港口管理體制的既有改革及其績(jī)效
　第二節(jié)　港口行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與完善港口治理機(jī)制的必要性
　　一、港口大型化、深水化、集裝箱化
　　二、港口信息化
　　三、港城一體化
　　四、功能多樣化
　第三節(jié)　完善港口法人治理機(jī)制的措施
　　一、加快建立和完善港口資源整合機(jī)制
　　二、完善政府投入機(jī)制
　　三、完善保稅港區(qū)運(yùn)作機(jī)制
　　四、完善政府公共治理
　　五、完善港口企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制
參考文獻(xiàn)

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