"小金庫(kù)"檢查方法與技巧

內(nèi)容概要

　　《“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理叢書(shū)：“小金庫(kù)”檢查方法與技巧》力求體系框架邏輯嚴(yán)密，各章節(jié)有關(guān)概念的表述準(zhǔn)確，檢查案例分析簡(jiǎn)明扼要，在平實(shí)、易懂的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出檢查方法與技巧的針對(duì)性和可操作性。希望《“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理叢書(shū)：“小金庫(kù)”檢查方法與技巧》能夠?yàn)閱挝回?fù)責(zé)同志、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)人員強(qiáng)化管理提供借鑒，為紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)以及國(guó)資、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查人員的理論研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)檢查提供參考，從而進(jìn)一步促進(jìn)各地區(qū)、各部門(mén)加強(qiáng)“小金庫(kù)”問(wèn)題的日常監(jiān)督檢查，逐步鏟除“小金庫(kù)”滋生的土壤。

書(shū)籍目錄

第一章 “小金庫(kù)”問(wèn)題概論第一節(jié) “小金庫(kù)”的基本概念第二節(jié) “小金庫(kù)”的主要特征第三節(jié) “小金庫(kù)”的表現(xiàn)形式第四節(jié) “小金庫(kù)”的形成原因“小金庫(kù)”檢查案例一第二章 “小金庫(kù)”檢查的組織管理第一節(jié) 概述第二節(jié) 準(zhǔn)備階段第三節(jié) 實(shí)施階段第四節(jié) 報(bào)告階段第五節(jié) 后續(xù)工作“小金庫(kù)”檢查案例二第三章 “小金庫(kù)”檢查思路第一節(jié) 黨政機(jī)關(guān)“小金庫(kù)”檢查思路第二節(jié) 事業(yè)單位“小金庫(kù)”檢查思路第三節(jié) 社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”檢查思路第四節(jié) 國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”檢查思路“小金庫(kù)”檢查案例三第四章 “小金庫(kù)”檢查方法第一節(jié) 突擊盤(pán)存法第二節(jié) 清查票據(jù)法第三節(jié) 賬戶(hù)核對(duì)法第四節(jié) 賬實(shí)核對(duì)法第五節(jié) 支出追查法第六節(jié) 延伸檢查法第七節(jié) 發(fā)票檢驗(yàn)法第八節(jié) 審閱資料法第九節(jié) 利用舉報(bào)法第十節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)勘察法第十一節(jié) 座談詢(xún)問(wèn)法第十二節(jié) 信息化檢查法“小金庫(kù)”檢查案例四第五章 “小金庫(kù)”檢查技巧第一節(jié) 營(yíng)造氛圍的技巧第二節(jié) 檢查詢(xún)問(wèn)的技巧第三節(jié) 打破僵局的技巧第四節(jié) 突擊盤(pán)存的技巧第五節(jié) 延伸檢查的技巧第六節(jié) 快速突破的技巧“小金庫(kù)”檢查案例五第六章 “小金庫(kù)”問(wèn)題處理處罰第一節(jié) 概述，第二節(jié) “小金庫(kù)”問(wèn)題的行政處理第三節(jié) “小金庫(kù)”問(wèn)題的行政處罰第四節(jié) “小金庫(kù)”問(wèn)題的組織處理第五節(jié) “小金庫(kù)”問(wèn)題的黨紀(jì)政紀(jì)處分第六節(jié) “小金庫(kù)”問(wèn)題的刑事責(zé)任追究“小金庫(kù)”檢查案例六后記

章節(jié)摘錄

　　（三）組織管理的基本原理　　有效的組織管理工作應(yīng)遵循以下基本原理：　　1.目標(biāo)統(tǒng)一　　目標(biāo)統(tǒng)一原理是指組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和組織形式的選擇必須利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。任何一個(gè)組織都是由它的特定目標(biāo)決定的，組織中的每一部分都應(yīng)該與既定的組織目標(biāo)有聯(lián)系，否則就沒(méi)有存在的意義。例如，醫(yī)院的目標(biāo)是治病救人，它的組織機(jī)構(gòu)及其形式——內(nèi)、外、婦、兒科，門(mén)診科室，藥房，供應(yīng)科，財(cái)務(wù)科等，就是圍繞實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的目標(biāo)而設(shè)置的。同樣道理，每一機(jī)構(gòu)又有自己的分目標(biāo)來(lái)支持總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這些分目標(biāo)就又成為機(jī)構(gòu)進(jìn)一步細(xì)分的依據(jù)。為此，目標(biāo)層層分解，機(jī)構(gòu)層層建立下去，直至每一個(gè)人都了解自己在總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中應(yīng)完成的任務(wù)，這樣建立起來(lái)的組織機(jī)構(gòu)才是一個(gè)有機(jī)整體，才能為保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定組織基礎(chǔ)。這一原理還要求在組織設(shè)計(jì)中要以事為中心，因事設(shè)機(jī)構(gòu)、設(shè)職務(wù)，人與事高度配合，避免出現(xiàn)因人設(shè)事、因人設(shè)職的現(xiàn)象?！　?.分工協(xié)調(diào)　　分工協(xié)調(diào)原理是指組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和組織形式的選擇能反映目標(biāo)所必需的各項(xiàng)任務(wù)和工作的分工以及彼此間的協(xié)調(diào)，具體來(lái)說(shuō)就是要做到人盡其才、人盡其職。各種分工之間的協(xié)調(diào)就是分工協(xié)調(diào)原理的具體體現(xiàn)。分工是指按照提高管理專(zhuān)業(yè)化程度和工作效率的耍求，把組織的目標(biāo)分解成各級(jí)、各部門(mén)以至各個(gè)人的目標(biāo)和任務(wù)，使組織的每個(gè)層次、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人都了解自己在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)中應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)和職權(quán)。有分工就須有協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)包括部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和部門(mén)內(nèi)部的協(xié)調(diào)。這樣才能使組織結(jié)構(gòu)和形式更加有效。3.權(quán)責(zé)一致權(quán)責(zé)一致原理是指每一個(gè)工作崗位的職權(quán)和職責(zé)必須對(duì)等，職責(zé)與職權(quán)必須協(xié)調(diào)一致。要履行一定的職責(zé)，就該有相應(yīng)的職權(quán)，這就是權(quán)責(zé)一致原理的要求。在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)時(shí)，既要明確規(guī)定每一管理層次和各個(gè)部門(mén)的職責(zé)范圍，又要賦予完成其職責(zé)所必需的管理權(quán)限。只有職責(zé)，沒(méi)有相應(yīng)的職權(quán)，則其職責(zé)承擔(dān)者的積極性、主動(dòng)性必然會(huì)受到束縛，實(shí)際上也不能承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任；相反，只有職權(quán)而無(wú)任何責(zé)任，或責(zé)任程度小于職權(quán)，將會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力和“瞎指揮”，產(chǎn)生官僚主義等。因此，在實(shí)際的組織設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量避免這兩種傾向?？茖W(xué)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)該是制定規(guī)章制度明確每個(gè)崗位的職責(zé)職權(quán)，從而使每一個(gè)擔(dān)當(dāng)具體崗位的工作人員都有所遵從。4.統(tǒng)一指揮統(tǒng)一指揮原理是指組織的各級(jí)機(jī)構(gòu)及其所有成員必須服從統(tǒng)一的命令和指揮。根據(jù)這一原理，組織之中的上下級(jí)之間要形成“指揮鏈”，上級(jí)指令從上到下逐級(jí)下達(dá)，不能發(fā)生越級(jí)指揮的現(xiàn)象；下級(jí)只接受一個(gè)上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，只向一個(gè)上級(jí)匯報(bào)工作并向他負(fù)責(zé)。但是，統(tǒng)一指揮的原理在實(shí)踐中可能會(huì)出現(xiàn)一些缺陷，如缺乏橫向聯(lián)系的靈活性等。為彌補(bǔ)這一缺陷，在應(yīng)用中往往還賦予主管人員一定靈活掌握的余地，比如臨時(shí)處置、事后匯報(bào)的權(quán)力。5.精干高效精干高效原理是指在服從由組織目標(biāo)所決定的業(yè)務(wù)活動(dòng)需要的前提下力求減少管理層次，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，充分發(fā)揮組織成員的積極性，提高管理效率，更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。任何一種組織結(jié)構(gòu)形式，都必須將精干高效原理放在重要地位。一個(gè)組織只有機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，隊(duì)伍精干，工作效率才會(huì)提高；如果組織層次繁多，機(jī)構(gòu)臃腫，則勢(shì)必導(dǎo)致浪費(fèi)人力，降低工作效率。因此，一個(gè)組織是否精干高效，是衡量其組織結(jié)構(gòu)是否合理的重要標(biāo)準(zhǔn)之一?！　　?/pre>








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