"小金庫"檢查方法與技巧

內(nèi)容概要

　　《“小金庫”專項治理叢書：“小金庫”檢查方法與技巧》力求體系框架邏輯嚴密，各章節(jié)有關概念的表述準確，檢查案例分析簡明扼要，在平實、易懂的基礎上體現(xiàn)出檢查方法與技巧的針對性和可操作性。希望《“小金庫”專項治理叢書：“小金庫”檢查方法與技巧》能夠為單位負責同志、財務會計和內(nèi)部審計人員強化管理提供借鑒，為紀檢監(jiān)察、財政、審計以及國資、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等監(jiān)管機構監(jiān)督檢查人員的理論研究、業(yè)務培訓和現(xiàn)場檢查提供參考，從而進一步促進各地區(qū)、各部門加強“小金庫”問題的日常監(jiān)督檢查，逐步鏟除“小金庫”滋生的土壤。

書籍目錄

第一章 “小金庫”問題概論第一節(jié) “小金庫”的基本概念第二節(jié) “小金庫”的主要特征第三節(jié) “小金庫”的表現(xiàn)形式第四節(jié) “小金庫”的形成原因“小金庫”檢查案例一第二章 “小金庫”檢查的組織管理第一節(jié) 概述第二節(jié) 準備階段第三節(jié) 實施階段第四節(jié) 報告階段第五節(jié) 后續(xù)工作“小金庫”檢查案例二第三章 “小金庫”檢查思路第一節(jié) 黨政機關“小金庫”檢查思路第二節(jié) 事業(yè)單位“小金庫”檢查思路第三節(jié) 社會團體“小金庫”檢查思路第四節(jié) 國有企業(yè)“小金庫”檢查思路“小金庫”檢查案例三第四章 “小金庫”檢查方法第一節(jié) 突擊盤存法第二節(jié) 清查票據(jù)法第三節(jié) 賬戶核對法第四節(jié) 賬實核對法第五節(jié) 支出追查法第六節(jié) 延伸檢查法第七節(jié) 發(fā)票檢驗法第八節(jié) 審閱資料法第九節(jié) 利用舉報法第十節(jié) 現(xiàn)場勘察法第十一節(jié) 座談詢問法第十二節(jié) 信息化檢查法“小金庫”檢查案例四第五章 “小金庫”檢查技巧第一節(jié) 營造氛圍的技巧第二節(jié) 檢查詢問的技巧第三節(jié) 打破僵局的技巧第四節(jié) 突擊盤存的技巧第五節(jié) 延伸檢查的技巧第六節(jié) 快速突破的技巧“小金庫”檢查案例五第六章 “小金庫”問題處理處罰第一節(jié) 概述，第二節(jié) “小金庫”問題的行政處理第三節(jié) “小金庫”問題的行政處罰第四節(jié) “小金庫”問題的組織處理第五節(jié) “小金庫”問題的黨紀政紀處分第六節(jié) “小金庫”問題的刑事責任追究“小金庫”檢查案例六后記

章節(jié)摘錄

　　（三）組織管理的基本原理　　有效的組織管理工作應遵循以下基本原理：　　1.目標統(tǒng)一　　目標統(tǒng)一原理是指組織結構的設計和組織形式的選擇必須利于組織目標的實現(xiàn)。任何一個組織都是由它的特定目標決定的，組織中的每一部分都應該與既定的組織目標有聯(lián)系，否則就沒有存在的意義。例如，醫(yī)院的目標是治病救人，它的組織機構及其形式——內(nèi)、外、婦、兒科，門診科室，藥房，供應科，財務科等，就是圍繞實現(xiàn)醫(yī)院的目標而設置的。同樣道理，每一機構又有自己的分目標來支持總目標的實現(xiàn)，這些分目標就又成為機構進一步細分的依據(jù)。為此，目標層層分解，機構層層建立下去，直至每一個人都了解自己在總目標的實現(xiàn)中應完成的任務，這樣建立起來的組織機構才是一個有機整體，才能為保證組織目標的實現(xiàn)奠定組織基礎。這一原理還要求在組織設計中要以事為中心，因事設機構、設職務，人與事高度配合，避免出現(xiàn)因人設事、因人設職的現(xiàn)象?！　?.分工協(xié)調(diào)　　分工協(xié)調(diào)原理是指組織結構的設計和組織形式的選擇能反映目標所必需的各項任務和工作的分工以及彼此間的協(xié)調(diào)，具體來說就是要做到人盡其才、人盡其職。各種分工之間的協(xié)調(diào)就是分工協(xié)調(diào)原理的具體體現(xiàn)。分工是指按照提高管理專業(yè)化程度和工作效率的耍求，把組織的目標分解成各級、各部門以至各個人的目標和任務，使組織的每個層次、每個部門、每個人都了解自己在實現(xiàn)組織目標中應承擔的工作職責和職權。有分工就須有協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)包括部門之間的協(xié)調(diào)和部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)。這樣才能使組織結構和形式更加有效。3.權責一致權責一致原理是指每一個工作崗位的職權和職責必須對等，職責與職權必須協(xié)調(diào)一致。要履行一定的職責，就該有相應的職權，這就是權責一致原理的要求。在進行組織結構的設計時，既要明確規(guī)定每一管理層次和各個部門的職責范圍，又要賦予完成其職責所必需的管理權限。只有職責，沒有相應的職權，則其職責承擔者的積極性、主動性必然會受到束縛，實際上也不能承擔起應有的責任；相反，只有職權而無任何責任，或責任程度小于職權，將會導致濫用權力和“瞎指揮”，產(chǎn)生官僚主義等。因此，在實際的組織設計中應盡量避免這兩種傾向?？茖W的組織結構設計應該是制定規(guī)章制度明確每個崗位的職責職權，從而使每一個擔當具體崗位的工作人員都有所遵從。4.統(tǒng)一指揮統(tǒng)一指揮原理是指組織的各級機構及其所有成員必須服從統(tǒng)一的命令和指揮。根據(jù)這一原理，組織之中的上下級之間要形成“指揮鏈”，上級指令從上到下逐級下達，不能發(fā)生越級指揮的現(xiàn)象；下級只接受一個上級的領導，只向一個上級匯報工作并向他負責。但是，統(tǒng)一指揮的原理在實踐中可能會出現(xiàn)一些缺陷，如缺乏橫向聯(lián)系的靈活性等。為彌補這一缺陷，在應用中往往還賦予主管人員一定靈活掌握的余地，比如臨時處置、事后匯報的權力。5.精干高效精干高效原理是指在服從由組織目標所決定的業(yè)務活動需要的前提下力求減少管理層次，精簡管理機構和人員，充分發(fā)揮組織成員的積極性，提高管理效率，更好地實現(xiàn)組織目標。任何一種組織結構形式，都必須將精干高效原理放在重要地位。一個組織只有機構精簡，隊伍精干，工作效率才會提高；如果組織層次繁多，機構臃腫，則勢必導致浪費人力，降低工作效率。因此，一個組織是否精干高效，是衡量其組織結構是否合理的重要標準之一?！　　?/pre>








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